Дело № 5-91/2024

54RS0031-01-2024-000325-42

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

<

адрес> городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Зайнутдиновой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденное в отношении ФИО1 ФИО5, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обвиняется в том, что являясь гражданкой 

<

адрес>, она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по окончанию разрешенного законом срока пребывания от выезда с территории Российской Федерации уклонилась, в связи с чем, в ее действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признала частично. Суду пояснила, что обучается 

<

адрес>» в 

<

адрес>. В связи с имеющимися задолженностями по учебе ей не было предоставлено общежитие, поэтому университет не продлил ей регистрацию, и она встала на миграционный учет в 

<

адрес>, где проживает ее мама, являющаяся гражданкой 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время она в основном проживает в 

<

адрес> вместе со своей матерью, обучение проходит, в основном онлайн, не продлила регистрацию после ДД.ММ.ГГГГ в связи с занятостью по учебе и состоянием здоровья ее матери.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу абзаца 1 п. 7 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную или научную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме обучения по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) либо по образовательной программе в образовательной или научной организации, включенной в установленный Правительством Российской Федерации перечень, продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме обучения в образовательной или научной организации. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего на подготовительное отделение или подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина на подготовительном факультете федеральной государственной образовательной организации.

Образовательная или научная организация, в которой проходит обучение иностранный гражданин, указанный в абзаце первом, втором или третьем настоящего пункта, обязана обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с ходатайством о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации данного иностранного гражданина не позднее чем за двадцать дней до окончания срока его временного пребывания в Российской Федерации (абзац 4 п. 7 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Приказом МВД России от 22 ноября 2021 года № 926 утвержден Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, пунктами 6.2-6.4, 17 которого установлено, что ходатайство о продлении срока временного пребывания подается образовательной организацией, решение о продлении срока временного пребывания иностранному гражданину по ходатайству образовательной организации или об отказе в продлении срока временного пребывания иностранному гражданину принимается уполномоченным должностным лицом.

Как усматривается из сведений СПО «Мигрант-1» ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью «учеба», поставлена на миграционный учет на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, наименование принимающей стороны 

<

данные изъяты>». Впоследствии имеются сведения о взъезде ФИО1 в Российскую Федерацию с целью «работа» ДД.ММ.ГГГГ, постановка на миграционный учет в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем въезд с целью «работа» ДД.ММ.ГГГГ, постановка на миграционный учет в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 обучается по основной образовательной программе ДД.ММ.ГГГГ направление подготовки Прикладная информатика и является студентом (обучающимся) 

<

данные изъяты>), срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Образовательная программа имеет соответствующую государственную аккредитацию.

Таким образом, на момент выявления административного правонарушения срок временного пребывания в Российской Федерации ФИО1, прибывшей в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившей в образовательную организацию для получения образования по очной форме, подлежал продлению до завершения обучения по очной форме обучения в образовательной организации в силу закона. При этом положения абзаца 4 пункта 7 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ возлагают на образовательную организацию, в которой проходит обучение иностранный гражданин, обязанность обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с ходатайством о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации данного иностранного гражданина не позднее чем за двадцать дней до окончания срока его временного пребывания в Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих, что 

<

данные изъяты>» со своей стороны приняло меры для исполнения возложенной на него законом обязанности по своевременной подаче ходатайства о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации до окончания срока действия паспорта иностранного гражданина, не представлено, как и доказательств отказа в продлении срока временного пребывания иностранному гражданину, принятого уполномоченным должностным лицом.

В телефонном разговоре с заместителем директора ИМИТ 

<

данные изъяты>» ФИО2 по № судом получено подтверждение, что ФИО1 на настоящее время, то есть на момент выявления правонарушения, обучается в данном образовательном учреждении, из образовательного учреждения не отчислена, академический отпуск ей за время учебы не предоставлялся.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении, с учетом установленного ст. 1.5 КоАП РФ принципа презумпции невиновности, ФИО1 находилась на территории Российской Федерации на законных основаниях.

С учетом изложенного, в действиях ФИО1 отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушению подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО4 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в 

<

адрес> областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через суд, вынесший постановление. 

Судья Е.Л. Зайнутдинова