Дело № 2-1791/2021

74RS0017-01-2021-001577-69 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года г. Златоуст 

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Дружининой О.В.,

при секретаре Будышкиной М.А.,

с участием

истцов ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа», Администрации Златоустовского городского округа о взыскании убытков, штрафа, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее ОМС «КУИ ЗГО»), в котором с учетом уточнений исковых требований просят взыскать с ОМС «КУИ ЗГО» в их пользу понесенные убытки в общей сумме 109 500 руб., штраф в размере 52 600 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. в пользу каждого, а также почтовые расходы в размере 129 руб. 50 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 150 руб., за услуги ксерокопирования в размере 8 руб. (л.д. 3-4, 37-38, 120, 124).

В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что на основании типового договора социального найма жилого помещения, заключенного между ФИО1 и Администрацией Златоустовского городского округа ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Муниципалитетом ЗГО нарушаются условия данного договора, а именно ответчик не осуществляет ремонтные работы в их квартире в установленные сроки, что нарушает их права, как потребителей коммунальных услуг и создается повышенная угроза для их здоровья, а также причиняется значительный вред их имуществу. В квартире влажность воздуха составляет 95 %, что недопустимо внутри квартиры, в помещении появилась плесень, грибок, обои отошли от стены. Прокурором г. Златоуста Главе ЗГО было вынесено представление об устранении нарушений закона в части не оборудования жилого помещения индивидуальными приборами учета и не возврата денежных средств нанимателю за их установку в сумме 4 300 руб. Поскольку Муниципалитетом города самостоятельно не устранялись указанные нарушения, они самостоятельно установили приточную вентиляцию спальни, кухни. Кроме того, ими были проведены иные работы. Понесенные убытки составили 105 200 руб. Полагают, что понесенные ими расходы подлежат взысканию с ответчика. Также с ответчика подлежат взысканию понесенные ими почтовые расходы, расходы по оплате госпошлины, оплате услуг ксерокопирования. В связи с тем, что внутри квартиры была плесень, грибок и они вынуждены были дышать этим, что приводило к ухудшению их здоровья, полагают, что с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена Администрация Златоустовского городского округа (далее Администрация ЗГО) (л.д. 133).

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 настаивали на удовлетворении исковых требований по изложенным выше основаниям. ФИО1 дополнительно суду пояснял, что на основании заключенных им и сторонними организациями договоров были проведены работы по установке приточной вентиляции, стоимость работ составила 48 200 руб., а также работы по замене подоконников, ремонт дверей, ремонт окон, а именно замена фурнитуры (замена резиновой окантовки, механизмов), работы по изготовлению и установке рулонных штор-кассет, регулировка окон жидким пластиком. Кроме того, им были установлены приборы учета. Необходимость в проведении указанных работ была вызвана высокой влажностью в квартире. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие (л.д. 136). Ранее в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований с учетом их уточнений настаивала.

Представители ответчиков ОМС «КУИ ЗГО», Администрации ЗГО в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом (л.д. 137, 139). 

Ранее в судебном заседании представитель ответчика ОМС «КУИ ЗГО» ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 113) против удовлетворения требований возражал, ссылаясь на то, что обслуживанием дома должна заниматься управляющая компания и все претензии необходимо предъявлять к ней. Проведенные истцами работы – это работы по улучшению жилищных условий, текущий ремонт жилого помещения обязан производить наниматель жилого помещения, проживающий в нем. Расходы по установке газового счетчика заявлены необоснованно, поскольку в доме установлено не газовое отопление. Расходы, связанные с поверкой приборов учета, должен нести наниматель.

Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Сведения о месте и времени рассмотрения дела размещались на сайте Златоустовского городского суда в сети Интернет.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 6 ст. 2 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 является нанимателем двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на основании заключенного между ним и Администрацией ЗГО в письменном виде типового договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11).

Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены следующие члены семьи: ФИО13 (дочь), ФИО3 (дочь), ФИО2 (жена), ФИО12 (внук) (п. 3 типового договора социального найма жилого помещения).

Решением мирового судьи судебного участка № 7 г. Златоуста от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ОМС «КУИ ЗГО» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности за наем жилого помещения (л.д. 127-129) установлено, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, является собственностью Муниципального образования Златоустовский городской округ.

Согласно ст. 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Права и обязанности нанимателя и наймодателя по договору социального найма жилого помещения регулируют Жилищный и Гражданский кодексы Российской Федерации (ЖК РФ, ГК РФ).

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1-3 статьи 685 ГК РФ. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В силу ст.ст. 678, 681 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя. Текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В сфере регулирования отношений, вытекающих из договора социального найма жилого помещения и предоставления коммунальных услуг, приоритет имеют нормы жилищного законодательства. 

В силу положений ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение.

Статьей 66 ЖК РФ, определяющей ответственность наймодателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотрено, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст. 68 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

В качестве пользователя жилого помещения наниматель обязан поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию (п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25).

На основании ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из искового заявления, пояснений истца и материалов дела следует, что на основании типового договора социального найма жилого помещения в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> проживает ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО14. 

Из пояснений истца, актов комиссионного обследования квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), следует, что на момент обследования квартиры в спальне на стенах наблюдаются темные, плесневелые пятна под обоями. Произведены замеры тепловизором (л.д. 261).

В связи с повышенной влажностью на основании заключенных между ФИО1 и сторонними организациями договоров, истцами были проведены работы по установке приточной вентиляции, стоимость которых составила 48 200 руб., по ремонту окон, дверей, замене подоконников, замене оконной фурнитуры, изготовлению и установке рулонных штор-кассет, установка и регулировка окон жидким пластиком. Кроме того, истцами были установлены газовый счетчик, счетчик холодной и горячей воды. 

В подтверждение доводов о проделанных работах истцами в материалы дела представлены копия договора на оказание услуг по установке прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92) и копия квитанции на сумму 2 800 руб. – оплата за установку газового счетчика, копии двух квитанций на сумму 1 000 руб. за поверку водосчетчиков (л.д. 28). Также истцами представлена копия договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого подрядчик – 

<

данные изъяты> обязуется выполнить по заявке заказчика – ФИО1 ремонтно-профилактические работы: ремонт окон в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Стоимость работ и материалов составляет 48 200 руб. (л.д. 98-100). В подтверждение оплаты указанной суммы истцами представлена копия квитанции к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 48 200 руб. (л.д. 27). Копия квитанции на сумму 10 000 руб. за перемонтаж откосов (л.д. 27).

Кроме того, истцами представлена копия договора возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого исполнителем произведены работы по ремонту конструкций ПВХ, стоимость которых составила 25 000 руб. (л.д. 24 – копия квитанции, л.д. 102-103 – копия договора).

Подпунктом «е» пункта 4 договора социального найма предусмотрено, что наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. При этом к текущему ремонту, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Согласно пп. «б» п. 5 договора социального найма наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что расходы, понесенные истцами на обустройство приточной вентиляции и перемонтаж откосов, а также на ремонт оконных конструкций и замену оконной фурнитуры не подлежат взысканию с ответчиков, поскольку указанные работы не относятся к содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, а являются текущим ремонтом, который по договору социального найма должен нести наниматель.

Также истцами представлена копия договора возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого 

<

данные изъяты>. произведены работы по изготовлению и установке рулонных штор (л.д. 105-106). Стоимость работ составила 22 000 руб. Указанные работы оплачены истцами в полном объеме, что подтверждается копиями квитанций на сумму 15 000 руб., 7 000 руб. (л.д. 24).

Суд считает, что заявленное требование о взыскании стоимости по изготовлению и установке штор не основано на законе. Доводы истца ФИО1 о том, что прежние шторы сгнили, в связи с чем он понес расходы на приобретение новых, ничем не подтверждаются.

В подтверждение доводов об оплате работ по установке прибора учета газа истцами представлены копии товарного чека, квитанции, руководство по эксплуатации счетчика газа, по поверке счетчика воды – копия акта ввода в эксплуатацию ИПУ горячей и холодной воды, руководство по эксплуатации счетчика холодной воды (л.д. 91, 94, 96-97).

Суд также не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. 

Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 установлено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Данное положение соотносится со ст. 210 ГК РФ.

Таким образом, исходя из приведенных норм материального права следует, что установка приборов учета воды, тепловой энергии и электрической энергии должна быть обеспечена собственником помещений дома.

При этом законом не предусмотрена обязанность собственника жилого помещения по установке прибора учета газа.

Документов, подтверждающих стоимость работ по установке прибора учета воды, а также в необходимости их поверки истцами не представлено.

Оценив совокупность представленных сторонами доказательств, суд считает, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении основных требований истцам отказано, то и требования о взыскании компенсации морального вреда, штрафа также удовлетворению не подлежат, поскольку являются производными от основного.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные издержки в виде госпошлины, расходов на ксерокопирование и почтовые расходы взысканию с ответчиков не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1, Федоровичу, ФИО2, ФИО3 о взыскании с Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа», Администрации Златоустовского городского округа убытков, штрафа, компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд. 

Председательствующий О.В. Дружинина

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2021 г.