Дело № 12-256/19

РЕШЕНИЕ

29 августа 2019 года г.Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя конкурсного управляющего АО «ФИА-БАНК» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрайонного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 20.05.2019г. о привлечении АО «ФИА-БАНК» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрайонного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 20.05.2019г. АО «ФИА-БАНК» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, по которой ему назначено наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель конкурсного управляющего АО «ФИА-БАНК» ФИО1 подала на него жалобу, в которой указала. Между АО «ФИА-БАНК» и ЗАО «Совфрахт Автологистика» (в настоящее время АО «Совфрахт Автологистика») заключен договор аренды транспортного средства SCANIAP340LA4HLB, г/н № ... от 19.10.2015г. 10.11.2015г. указанное ТС передано арендодателю по акту приема-передачи. В нарушение условий договора аренды АО «Совфрахт Автологистика» с мая 2016г. прекратило оплачивать арендную плату, 01.12.2016г. договор аренды транспортных средств расторгнут на основании соглашения о расторжении. Однако, до настоящего времени арендатор транспортное средство не возвратил арендодателю. Решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.10.2018г. на АО «Совфрахт Автологистика» возложена обязанность по возврату в течение 10 дней транспортных средств в количестве 322 единиц, которое до настоящего времени не исполнено. Решением Арбитражного суда Самарской области АО «ФИА-БАНК» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства. АО «ФИА-БАНК» никогда не осуществляло организацию перевозок грузов, а основным видом деятельности общества являлось денежное посредничество. Полагая, что в действиях общества отсутствует состав вменного правонарушения, заявитель просила отменить постановление от 20.05.2019г. 

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела общество уведомлено надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 30.6 КоАП РФ судом на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

В судебном заседании установлено, 11.05.2019г. в 10.08 часов по адресу: 1084км автодороги общего пользования федерального значения М4 «Дон» принадлежащее АО «ФИА-БАНК» транспортное средство марки SCANIAP340LA4HLB тягачи седельные, г/н № ... в нарушение требований ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", допустил повторное осуществление движения т/с, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно с учетом постановления N10№ ....

Заявитель не оспаривает, что на момент выявления правонарушения АО «ФИА-БАНК» являлось собственником транспортного средства, не указывает на то, что автомобиль выбывал из его владения.

Согласно п.п. 1, 6 ст. 31.1 Федерального закона № 257-Ф3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» п. 12 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 г. № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона № 257-Ф3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. 

Согласно пункта 6 статьи 31.1 Федерального закона № 257-Ф3 «О6 автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет. 

В соответствии с подпунктом А пункта 12 правил взимания платы, в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установленные Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504(ред. от 20.06.2017г) «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12тонн» - движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил взимания платы.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ установлен, что движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Таким образом, ответственность по ч. 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена при наличии отягчающего обстоятельства, то есть при повторном совершении административного правонарушения. 

Установив факт движения транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при несоблюдении условия внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, при том, что ранее АО «ФИА-БАНК» на основании постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН № ..., было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, судья полагает установленным факт совершения заявителем административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.23.1 КоАП РФ.

Выводы, изложенные в постановлении о назначении административного наказания, о наличии в совершенном обществом деянии состава административного правонарушения сделаны на основании собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Мера наказания определена в пределах санкции статьи закона.

Доводы жалобы судьей не принимаются, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств.

При таких обстоятельствах, действия АО «ФИА-БАНК» правильно квалифицированы, обжалуемое постановление соответствует требованиям действующего законодательства, наказание назначено в пределах санкции вышеуказанной статьи КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального межрайонного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 20.05.2019г. о привлечении АО «ФИА-БАНК» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя конкурсного управляющего АО «ФИА-БАНК» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Аксайский районный суд Ростовской области. 

Судья: