УИД: 36RS0001-01-2023-001319-54 

дело 2-1462/2023

стр. 2.152

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Дорофеевой И.В.,

при секретаре Кудиновой К.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управе Железнодорожного района городского округа город Воронеж, ООО «РВК-Воронеж» о взыскании убытков, причиненных в результате ДТП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управе Железнодорожного района г. Воронежа о возмещении ущерба, причиненного в результате ДТП и расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований указал, что 30.03.2023 у дома 156 В («Остужевское кольцо») по ул. Ленинский проспект г. Воронежа, ФИО1 на автомобиле «BMW 530D XDRIVE», гос. рег. знак № ....., собственником которого является, допустил наезд на препятствие в виде выбоины дорожного покрытия, размеры которой превышают предельно допустимые значения, указанные в ГОСТ Р 50599-2017.В результате ДТП, транспортное средство получило механические повреждения. Размеры выбоины дорожного покрытия: длина 80 см, ширина 102 см., глубина 12 см. Определением от 30.03.2023, вынесенным инспектором ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу в возбуждении дела об административном правонарушении отказано, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В данном определении зафиксированы повреждения, которые транспортное средство получило в результате ДТП – «Элементы подвески правого переднего колеса». В соответствие с заключением эксперта № 3930Вин от 17.04.2023, затраты на восстановительный ремонт транспортного средства составляют 58800 рублей. Поскольку автомобильная дорога общего пользования «Ленинский проспект», проходящая в близи дома № 156 В, относится к категории «местного значения» и относится к Железнодорожному району г. Воронежа истец обратился с иском к Управе Железнодорожного района г. Воронежа и просил взыскать в его пользу убытки, причиненные в результате ДТП в размере 58800 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1964 рублей. 

В ходе судебного разбирательства, определением суда в протокольной форме от 08.06.2023 в качестве соответчика к участию в деле привлечено ООО "РВК-Воронеж".

07.08.2023 определением суда в протокольной форме к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено - Управление дорожного хозяйства Администрации г.о. г.Воронеж.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ранее просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствия не явившегося истца.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО2, поддержал заявленные требования в полном объеме и просил удовлетворить их.

Представитель ответчика Управы Железнодорожного района городского округа город Воронеж, действующая на основании доверенности ФИО3 возражала в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что Управа Железнодорожного района г.о. г. Воронеж является ненадлежащим ответчиком по делу. Пояснила, что ООО "РВК-Воронеж" ненадлежащим образом после проведения ремонта канализации восстановило дорожное покрытие. В адрес ООО "РВК-Воронеж" неоднократно писались письма с просьбой устранить дефекты.

Представитель ответчика ООО "РВК-Воронеж", действующая на основании доверенности ФИО4 возражала в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что ООО "РВК-Воронеж" не является надлежащим ответчиком по делу, ссылаясь на то, что на момент ДТП Управа знала о дефектах дорожного покрытия и не приняла необходимых мер для обеспечения безопасности дорожного движения - не оградило место разрушения и не установила соответствующие знаки.

Представитель третьего лица Управления дорожного хозяйства Администрации г.о. г.Воронеж в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменные пояснения по делу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем возмещения убытков.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения ему убытков. Под убытками при этом понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления своего нарушенного права. 

Статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Учитывая изложенные законоположения, а также требования ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельствами, подлежащими доказыванию, в данном случае являются: факт причинения вреда; вина причинителя вреда; размер причиненных убытков, а также причинно-следственная связь между виновными действиями причинителя вреда и наступившим вредом.

Судом установлено, что на основании свидетельства о регистрации № ..... от 22.11.2022 ФИО1 принадлежит автомобиль «BMW 530D XDRIVE», гос. рег. знак № ....., 2014 года выпуска (л.д.14).

Факт наезда ФИО1 на автомобиле «BMW 530D XDRIVE», гос. рег. знак № ..... в районе дома 156 В («Остужевское кольцо») по ул. Ленинский проспект г. Воронежа на выбоину, а также факт причинения в результате данного наезда технических повреждений автомобилю подтверждается определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении 36 ОВ № 217419 от 30.03.2023, в котором выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, а именно: выбоины дорожного покрытия: длина 80 см, ширина 102 см., глубина 12 см. (л.д. 60).

Анализируя пояснения стороны истца и доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу о том, что результатом повреждения автомобиля, принадлежавшего ФИО1 на праве собственности, явился его наезд на яму, находящуюся на проезжей части дороги.

Доказательств иного суду не представлено.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 г. № 1245-ст введен в действие ГОСТ Р 50597 – 2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Указанный стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см и более, глубиной - 5 см и более, площадью 0,06 кв. м, равной или более (таблица 5.4 ГОСТа Р 50597-2017).

В судебном заседании бесспорно установлено и не оспаривалось стороной ответчиков, что участок дороги в районе дома 156 В («Остужевское кольцо») по ул. Ленинский проспект г. Воронежа в момент происшествия не соответствовал указанным выше требованиям к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог.

В силу положений ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Пунктом 6 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 12 ст. 3 этого же Федерального закона содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В зависимости от назначения автомобильные дороги подразделяются на автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги (статья 5 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257 – ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Пункт 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относит дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090 «О Правилах дорожного движения Российской Федерации», должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196 – ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196 – ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно – опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично – дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения

Пунктом 5 ч. 1 ст. 14 Устава городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением Воронежской городской Думы от 27 октября 2004 года №150 – I «Об Уставе городского округа город Воронеж» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, отнесены, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения.

Положением «Об управе Железнодорожного района городского округа города Воронежа», утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж от 25 марта 2015 года № 262, установлено, что управа Железнодорожного района городского округа город Воронеж является территориальным структурным подразделением администрации городского округа города Воронежа, уполномоченным на решение отдельных вопросов, отнесенных в соответствии с Уставом городского округа город Воронеж к компетенции администрации городского округа город Воронеж. Пунктом 3.3.4 к функциям Управы относятся, в том числе:

организация выполнения мероприятий по благоустройству, озеленению и дорожной деятельности на территории района; 

выполнение функции муниципального заказчика в пределах возложенных полномочий и выделенных на эти цели средств по следующим видам работ: 

реализация мероприятий по повышению безопасности дорожного движения (установка турникетных ограждений, аварийно - восстановительный ремонт улично- дорожной сети и тротуаров);

организация текущего ремонта дорог местного значения (ямочный ремонт, заливка швов, установка бордюрного камня).

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 08.12.2011 № 1058 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Воронеж, в состав которого входит дорога по Ленинский проспект, которая находится на территории Железнодорожного района г. Воронежа.

Порядок производства земляных работ и обязанность восстановления нарушенного благоустройства регламентированы Постановлением администрации г.о.г. Воронеж от 16.05.20145 № 387 « Об утверждении Административного регламента администрации городского округа город Воронеж по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ» и решением Воронежской городской Думы от 21.12.2016 № 439-IV «Об утверждении порядка производства земляных работ на территории городского округа город Воронеж» (далее по тексту – Порядок) 

Пунктом 1.6 Порядка предусмотрено разграничение полномочий при предоставлении разрешений на осуществление земляных работ. Уполномоченный орган за организацию подготовки, выдачи, продления и закрытия разрешения на осуществление земляных работ: 

- управа соответствующего района г.о.г. Воронеж, в случае необходимости производства земляных работ на внутриквартальных и внутридворовых территориях, территории индивидуальной застройки;

- управление дорожного хозяйства администрации г.о. г.Воронеж – во всех иных случаях.

В месте с тем, судом установлено, что на спорном участке имел место прорыв канализации. 

В связи с необходимостью проведения работ по устранению аварии ООО «РВК-Воронеж» обратилось в управление дорожного хозяйства администрации городского округа г.Воронеж с заявлением о предоставлении разрешения на осуществление аварийных земляных работ № 13 (А) от 16.01.2023 для ремонта сети канализации на проезжей части по Ленинскому проспекту, 154 А. (л.д.

16 января 2023 г. Управление дорожного хозяйства администрации городского округа г.Воронеж выдало ООО «РВК-Воронеж» разрешение №13 (А) на проведение работ ( л.д. 

Данным разрешением установлены сроки проведения работ для ликвидации аварии на инженерных сетях с 13 января 2023 г. по 17 января 2023 г., срок окончания проведения работ по восстановлению нарушенного благоустройства - 20 января 2023 г. Срок оформления акта о восстановлении благоустройства в полном объеме - 23 января 2023 г. Условия проведения работ по восстановлению благоустройства- по окончании производства работ восстановить все нарушенные элементы благоустройства в соответствии с нормативными документами, вывезти строительный мусор ( л.д. 

Порядок производства земляных работ и обязанность восстановления нарушенного благоустройства, регламентированы постановлением правительства администрации городского округа город Воронеж от 16.05.2014 г. № 387 «Об утверждении Административного регламента администрации городского округа город Воронеж по предоставлению муниципальной услуги» и решением Воронежской городской Думы от 21.12.2016 г. № 439-IV « Об утверждении Порядка производства земляных работ на территории городского округа город Воронеж». 

В соответствии с п. 8.1 Порядка, контроль за сроками и качеством восстановления благоустройства после производства земляных работ осуществляет в данном случае МКУ «Городская дирекция дорожного хозяйства и благополучия». 

Пунктом 2.3.10 соглашения, заключенного между МКУ «Городская дирекция дорожного хозяйства и благополучия» и ООО «РВК-Воронеж» при оформлении разрешения на осуществление аварийных земляных работ предусмотрено «в случае ДТП, иных случаях, в результате которых произошло причинение вреда физическим лицам и юридическим лицам, по вине «Заявителя» (просидка грунта, разрушение асфальтобетонного покрытия, разрушение колодцев и дорожных бордюров на участке, где производились земляные работы (в период проведения земляных работ и в течение гарантийного срока), возместить вред, причиненный личности или имуществу физических лиц, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, в полном объеме».

В соответствие с разрешением на осуществление аварийных земляных работ № 13 (А) от 16.01.2023, представленным ООО «РВК –Воронеж», гарантийный срок на восстановление благоустройства после производства земляных работ составляет 24 месяца со дня подписания акта принятия восстановительного благоустройства от 20.01.2023. 

По делу установлено, что Акт благоустройства не подписывался. 

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответственность за вред, причиненный транспортному средству истца в результате дорожно-транспортного происшествия, произошедшего на указанном выше участке дороги в связи с наличием на нем повреждений, лежит на ООО «РВК –Воронеж».

Довод представителя ответчика ООО "РВК-Воронеж" о том, что Управа Железнодорожного района городского округа город Воронежа знала о дефектах дорожного покрытия и не приняла необходимых мер для обеспечения безопасности дорожного движения - не оградило место разрушения и не установила соответствующие знаки на выводы суда не влияет, т.к. данное обстоятельство не состоит в причинно- следственной связи с причинением вреда, с учетом гарантийных обязательств. 

В целях установления повреждений транспортного средства истца, полученных в дорожно-транспортном происшествии, а также стоимости ущерба, причиненного имуществу ФИО1 он обратился в ООО «АВТОЮРИСТ36», что подтверждается экспертным заключением 3930Вин от 17.04.2023 об определении размера расходов на восстановительный ремонт транспортного средства (л.д.15-39).

Согласно выводам, изложенным в экспертном заключении ООО «АВТОЮРИСТ36» 3930Вин от 17.04.2023: результаты осмотра транспортного средства потерпевшего зафиксированы в акте осмотра ТС 3930Вин от 11.04.2023 (Приложение №1). Дополнительными источниками информации к вышеуказанному акту являются фотоматериалы (Приложение № 2).

Предполагаемые ремонтные воздействия и трудоёмкости, зафиксированы в соответствующем разделе актов осмотра (приложение №1) и учтены экспертом-техником при составлении калькуляции по определению размера расходов на восстановительный ремонт (исследование по вопросу № 3). Размер стоимости восстановительного ремонта транспортного средства по указанным расценкам составляет 58800 рублей (л.д.19-20).

Вышеуказанное экспертное исследование стороной ответчика не оспорено, ходатайство о проведении судебной экспертизы по определению стоимости восстановительного ремонта транспортного средства не заявлялось.

Согласно положениям п. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам и переводчикам.

Истцом заявлено о взыскании с ответчика в его пользу расходов по оплате госпошлины в размере 1964 рубля. При этом расходы на заявленную сумму подтверждены истцом документально в виде чека-ордера об оплате госпошлины от 19.04.2023 на сумму 1964 рубля (л.д. 7).

В связи с удовлетворением исковых требований подлежат взысканию с ответчика ООО "РВК-Воронеж" в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 1964 рубля.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 56, 98, 194 – 199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «РВК-Воронеж» в пользу ФИО1 ущерб в размере 58 800 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1964 рубля, а всего 60 764 (шестьдесят тысяч семьсот шестьдесят четыре) рубля.

В иске к Управе Железнодорожного района городского округа город Воронеж – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Дорофеева 

мотивированное решение изготовлено 18.09.2023 г.