Административное дело № 2а-3-20/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 января 2020 г. с. Большое Нагаткино

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Шапаревой И.А.,

при секретаре Абрамян Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области к *** о взыскании задолженности по транспортному налогу пени, страховым взносам по пеням и по ЕНВД пени, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Ульяновской области (далее МИФНС России № 2 по Ульяновской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к *** о взыскании задолженности по транспортному налогу пени, страховым взносам по пеням и по ЕНВД пени, указывая, что ответчик состоит на налоговом учете и является плательщиком налогов, взносов. 

*** имеет в собственности транспортные средства марки ***», гос.рег. *** и марки «***», гос.рег. ***. Налоговое уведомление на уплату налогов было ему направлено *** от ***. В установленные сроки налог оплачен не был, за что начислены были пени за каждый календарный день просрочки. 

В адрес административного ответчика также были выставлены и направлены требования об уплате задолженности от *** ***, от *** ***, до настоящего времени они не исполнены.

Кроме того, административный ответчик *** обладал статусом индивидуального предпринимателя в период с *** по *** гг., являлся налогоплательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

У *** имеется задолженность, переданная из ПФР: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления до *** пени в сумме 3 741 руб. 67 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС прочие начисления до *** пени в сумме 823 руб. 10 коп.

*** административный ответчик представил налоговую декларацию по единому налогу на вменный доход за 3 квартал 2015 г., согласно которой сумма налога к уплате составила 0.00 руб. Решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения *** от *** *** был доначислен налог в сумме 7 923 руб.

*** налогоплательщиком была представлена в налоговый орган налоговая декларация по единому налогу на вменный доход (далее - ЕНВД) за 4 квартал 2015г., согласно которой сумма налога к уплате составила 2 358 руб. Решением привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения *** от 06.07.2016г. *** был доначислен налог сумме 5 565.00руб.

*** налогоплательщиком была представлена в налоговый орган налоговая декларация по единому налогу на вменный доход (далее - ЕНВД) за 1 квартал 2016 г., согласно которой сумма налога к уплате составила 2 134 руб. Решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения *** от 16.08.2016г. *** был доначислен налог сумме 5 789 руб. Поскольку в установленные законодательством сроки суммы страховых взносов не были внесены в бюджет, в адрес налогоплательщика было выставлено и направлено требование *** от *** со сроком уплаты 03.09.2019г. В указанный срок требование не было исполнено административным ответчиком.

МИФНС России № 2 по Ульяновской области просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2017 г. пени в сумме 3 633 руб. 72 коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии до *** по пеням в сумме 3 741 руб. 67 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС до *** по пеням в сумму 823 руб. 10 коп. и по ЕНДВ пени в сумме 1 578 руб. 86 коп.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области и административный ответчик ***, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. 

В соответствии с ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Из письменного отзыва‚ поступившего от административного ответчика *** года‚ следует‚ что *** возражает против удовлетворения требований налогового органа‚ указывая‚ предпринимательскую деятельность он прекратил в мае 2016 г., а срок давности по взысканию пеней составляет 6 месяцев. Данный срок считает, что административный ответчик пропустил.

*** в адрес суда поступили дополнительные пояснения (уточненные требования) от представителя административного истца, в которых он просил взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу пени в сумме 3 633 руб.72 коп. и по ЕНВД пени в сумме 1 578 руб. 86 коп.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требование не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела‚ *** имеет в собственности транспортные средства марки «***», гос.рег. *** и марки «***», гос.рег. ***. Налоговое уведомление на уплату налогов было ему направлено *** от ***. В установленные сроки налог оплачен не был, за что начислены были пени за каждый календарный день просрочки. 

В адрес административного ответчика также были выставлены и направлены требования об уплате задолженности от *** ***, от *** ***, до настоящего времени они не исполнены.

Кроме того, административный ответчик *** обладал статусом индивидуального предпринимателя в период с *** по *** гг., являлся налогоплательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

У *** имеется задолженность, переданная из ПФР: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления до *** пени в сумме 3 741 руб. 67 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС прочие начисления до *** пени в сумме 823 руб. 10 коп.

*** административный ответчик представил налоговую декларацию по единому налогу на вменный доход за 3 квартал 2015 г., согласно которой сумма налога к уплате составила 0.00 руб. Решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения *** от *** *** был доначислен налог в сумме 7 923 руб.

*** налогоплательщиком была представлена в налоговый орган налоговая декларация по единому налогу на вменный доход (далее - ЕНВД) за 4 квартал 2015г., согласно которой сумма налога к уплате составила 2 358 руб. Решением привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения *** от *** *** был доначислен налог сумме 5 565 руб.

*** налогоплательщиком была представлена в налоговый орган налоговая декларация по единому налогу на вменный доход (далее - ЕНВД) за 1 квартал 2016 г., согласно которой сумма налога к уплате составила 2 134 руб. Решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения *** от 16.08.2016г. *** был доначислен налог сумме 5 789 руб. Поскольку в установленные законодательством сроки суммы страховых взносов не были внесены в бюджет, в адрес налогоплательщика было выставлено и направлено требование *** от *** со сроком уплаты 03.09.2019г. В указанный срок требование не было исполнено административным ответчиком.

*** мировым судей судебного участка №1 Ульяновского района Ульяновского судебного района Ульяновской области судебный приказ по заявлению МИФНС России №2 по Ульяновской области о взыскании задолженности по налогам был отменен, поскольку *** в установленный законом срок подал мировому судье возражения относительно исполнения судебного приказа.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу п.п.5, 6 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств Налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст.46-48 НК РФ.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от *** ***-П, изложена правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, т.е. представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п.57 Постановления от *** ***, при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

В случае нарушения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям Налогового Кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, налоговым органом утрачено право на принудительное взыскание с административного ответчика выявленной в результате выездной налоговой проверки недоимки по НДС и НДФЛ, а соответственно и на взыскание пени по таким налоговым платежам. Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога и способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Таким образом‚ суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Ульяновской области к *** о взыскании задолженности по транспортному налогу пени, страховым взносам по пеням и по ЕНВД пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья И.А. Шапарева