Дело № 2-2211/2021

70RS0004-01-2021-001196-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2021 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Куц Е.В.,

при секретаре Новоселовой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Региональной общественной организации «Волгоградский союз потребителей», действующей в интересах ФИО1 к TEZ InternationalGmbH о взыскании денежных средств по договору о реализации туристического продукта, неустойки, штрафа, компенсации морального вреда,

установил:

региональной общественной организации «Волгоградский союз потребителей» обратилась в суд интересах ФИО1 с иском к TEZ InternationalGmbH о взыскании денежных средств по договору о реализации туристического продукта, неустойки, штрафа, компенсации морального вреда. 

В обосновании исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между TEZ InternationalGmbH и ФИО1, был заключен договор о реализации туристического продукта через русскоязычный сайт ... В договоре указаны реквизиты TEZ InternationalGmbH электронной почты: ... и ФИО1 ... ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была внесена оплата в размере 22692,50 руб. Полная стоимость услуг по договору составила 1344 евро по курсу туроператора. Согласно условию договора п.4.2 туроператор обязан предоставить клиенту следующую информацию: об общей цене туристического продукта в рублях ДД.ММ.ГГГГ при заключении договора и до настоящего времени ответчик информацию о стоимости тура в рублях не предоставил. Согласно заключенному договору турпоездка должна была состояться в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страну Турцию. В указанный период времени услуги ФИО1 не были оказаны. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поступило уведомление от ответчика о предоставлении равнозначного туристического продукта. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил претензию об отказе от договора о реализации туристического продукта, которая была получена ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до настоящего времени денежные средства возвращены не были. 

На основании изложенного, истец просит:

- взыскать с ответчика TEZ InternationalGmbH денежные средства, уплаченные по договору в размере 22692,50 рублей;

- взыскать с ответчика TEZ InternationalGmbH компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей,

- обязать ответчика TEZ InternationalGmbH сумму неустойки в размере 3628,80 руб. за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения, а всего 95584,47 руб.

- взыскать с ответчика TEZ InternationalGmbH штраф в размере 50 % от суммы присужденный судом в пользу истца.

Региональная общественная организация «Волгоградский союз потребителей», ФИО1, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явились.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Рассматриваемые правоотношения сторон возникли из договора возмездного оказания услуг, и регулируются ГК РФ, Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Законом РФ от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей», Правилами оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 года № 452, ФЗ «Обосновах туристской деятельности в Российской Федерации».

Согласно п.1 ст.779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса (пункт 2)

В силу ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п.3 ст.781 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора (ч.5 ст.10 Федерального закона от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ).

Согласно положениям ст.10.1 Федерального закона от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» настоящая статья применяется к отношениям, возникающим между туристом и (или) иным заказчиком и турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный туроператором, по договору о реализации туристского продукта. К таким отношениям применяются положения статьи 10 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящей статьей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между TEZ InternationalGmbH и ФИО1, был заключен договор о реализации туристического продукта через русскоязычный сайт ... 

Исполнитель, действуя по заданию клиента (Заказчика) обязуется в соответствии с настоящим договором за вознаграждение организовать (забронировать и оплатить) туристические услуги, для поездки в страну ... город (курорт) ..., начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1 договора).

Общая стоимость турпродукта составила 1344 евро (п.2.3 договора).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была внесена оплата в размере 22692,50 руб., что подтверждается справкой от АО «Тинькофф» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поступило уведомление от ответчика о предоставлении равнозначного туристического продукта. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил претензию об отказе от договора о реализации туристического продукта, которая была получена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 ст.782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В соответствии со ст.32 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации закрепляет право туриста на возврат денежных средств, оплаченных за турпродукт, при императивном условии об оплате исполнителю фактически понесенных расходов, связанных с оказанием туристских услуг. 

В законодательстве отсутствует четкое определение дефиниции «фактически понесенные расходы». При этом из буквального толкования можно сделать вывод, что фактически понесенные расходы – это убытки, т.е. уменьшение экономических выгод, возложенные на организацию и подтвержденные фактами. Убытки – выраженный в денежном выражении ущерб, причиненный одному лицу действиями другого лица. 

По своей сути фактически понесенные расходы являются затратами, которые были понесены в целях формирования и реализации турпродукта конечному покупателю – туристу, т.е. денежные средства, затраченные исполнителем на исполнение обязательств по приобретению турпродукта для потребителя. 

При этом в данном случае характер убытков предусматривает не компенсацию потерь туроператора, а оплату потребителем денежных средств, которые подлежат оплате третьим лицам, занимающимся подготовкой и формированием услуг для него. 

Согласно абзацу 1 ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации», туристский продукт формируется туроператором. При этом, нормой абзаца 2 статьи 9 Закона предусмотрено, что оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, обеспечивает туроператор. В этих целях он действует самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.

Согласно статье 9 названного Федерального закона при реализации туристского продукта туроператор и Турагент взаимодействуют при предъявлении к ним претензий туристов или иных заказчиков по договору о реализации туристского продукта, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Независимо от того, от чьего имени заключался договор оказания туристских услуг, абзац 3 статьи 9 Закона предусматривает, что туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом или иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Статья 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» предусматривает, что в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

ДД.ММ.ГГГГ Всемирная организация здравоохранения объявила вспышку коронавирусной инфекции COVID-19, вызванной короновирусом SARS-CoV-2 чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение, а 11 марта - пандемией.

08.06.2020 вступил с законную силу Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Федеральным законом от 08.06.2020 №166-ФЗ в Федеральный закон от 01.04.2020 №98-ФЗ была введена ст.19.4, которая предусматривает, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности:

отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании;

исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-Ф3 "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Таким образом, в связи с тем, что в результате глобального распространения коронавирусной инфекции интересы туроператора (как юридического лица, осуществляющего деятельность в отрасли экономики, которая наиболее пострадала в условиях распространения коронавируса), и туристов значительно пострадали, законодатель ввел специальную процедуру исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020. 

С 24.07.2020 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 №1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Соответственно, данным правовым актом установлен обязательный для исполнения нормативный порядок расторжения договора об оказании туристских услуг, по основаниям, предусмотренным ст. 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Пунктом 2 Положения предусмотрено, что при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г.

В соответствии с пунктом 3 Положения при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в частитретьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагентобязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

В силу п.4 Положения туроператор вправе принять решение о предоставлении равнозначного туристского продукта при условии наличия финансового обеспечения ответственности туроператора, действующего в течение всего срока обязательства и соответствующего требованиям Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Пунктом 5 Положения предусмотрено, что в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продута, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

Пункт 6 Положения предусматривает, что по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 г.

Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств:

наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке;

временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд;

регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г. (п.7 Положения).

На основании вышеприведенных норм, суд приходит к выводу об установлении Положением специальных сроков исполнения туроператором своих обязательств перед туристами, с которыми были заключены соответствующие договоры о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г., в том числе по возвращению денежных средств, оплаченных за туристский продукт.

Учитывая нормативную регламентацию порядка и сроков исполнения туроператором своих обязательств по договорам о реализации туристского продукта, принимая во внимание то обстоятельство, что сроки исполнения TEZ InternationalGmbH своих обязательств по договору от ДД.ММ.ГГГГ с учетом приведенных выше нормативных положений не наступили, соответственно, права туриста не нарушены, в связи с чем исковые требования ФИО1 признаются судом не подлежащими удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении основного требования о взыскании с ответчика денежных средств в размере 22692,50 руб. следует отказать, не подлежат удовлетворению и требования о взыскании неустойки, компенсации морального вреда и штрафа. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Региональной общественной организации «Волгоградский союз потребителей», действующей в интересах ФИО1 к TEZ InternationalGmbH о взыскании денежных средств по договору о реализации туристического продукта, неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья