Дело № 2-2635/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2018 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Мелентьевой Т.А.,

при секретаре Селезневой Е.Д.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, выступающего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителей ответчика - президента организации ФИО3, выступающего на основании Устава, выписки из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, выступающего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело №2-2635/2018 по иску ФИО1 к региональной общественной организации «Томская Областная Федерация Каратэ» о возложении обязанности изготовить и предоставить надлежащим образом заверенные копии документов

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к региональной общественной организации «Томская Областная Федерация Каратэ» (далее - РОО «ТОФК», федерация), в котором просит возложить обязанность на ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу изготовить за счет средств истца и предоставить надлежащим образом заверенные копии следующих документов:

-актуальную зарегистрированную в ИФНС редакцию Устава,

-персональный состав членов Президиума,

- персональный состав членов Федерации

-персональный состав Ревизионной комиссии

-отчеты Ревизионной комиссии за ....,

-финансовые планы на ... гг.,

-протоколы об утверждении финансовых планов на ... гг.

-протоколы об утверждении целевых программ на ... гг.

-отчеты о реализации финансовых планов за ... гг.,

-утвержденный Президиумом документ «Порядок распоряжения имуществом»

-состав имущества по состоянию на ... гг.,

-протоколы о разрешении президенту распорядиться имуществом в ... гг.,

-приказы о приеме на работу, об увольнениях, о штатном расписании за период с ... г.,

-персональный состав отделов - тренерского, судейского, международного, спортивно-технического, учебно-методического,

-отчеты о работе отделов - тренерского, судейского, международного, спортивно-технического, учебно-методического за ... гг.,

-сведения о проведенных семинарах, аттестациях за ... гг.,

-сведения о поступивших денежных средствах от лекций, выставок, лотерей, спортивных и иных мероприятий за ... гг.,

-сведения об инициативах и предложениях, внесенных в органы государственной власти,

-протоколы состоявшихся общих собраний за ... гг.,

-протоколы заседаний президиума от ДД.ММ.ГГГГ и по всем состоявшимся заседаниям ... гг.,

-протокол общего отчетно-перевыборного собрания от ДД.ММ.ГГГГ г.

-приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

-приказДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является членом Президиума РОО «ТОФК» согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик своими действиями постоянно нарушает права истца путем сокрытия информации о доходах и расходах организации, о ведении бухгалтерского учета, о наличии счетов, на которых хранятся деньги организации, об имуществе, о програмных документах, о списочном составе руководящих органов, о решениях руководящих органов и другой информации, не подлежащей сокрытию.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленное требование, настаивали на его удовлетворении по основаниям изложенным в иске и дополнении к нему. Представитель истца дополнительно заявил о подложности документа, представленного ответчиком, - протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что в силу норм Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" истец имеет право получать информацию о деятельности организации, знакомится с ее бухгалтерской и иной документацией, контролировать деятельность ее руководящих органов, деятельность организации должна быть общедоступной. Указанная информация содержится в документах, составляющих предмет спора.

Ответчик нарушает данные права истца, поскольку не предоставляет последнему надлежащим образом заверенные копии спорных документов. 

Представители ответчика исковое требование не признали. Указали, что в настоящее время истец не является членом Президиума РОО «ТОФК», поскольку согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ исключен из его состава. Договор о членстве в РОО «ТОФК» с истцом заключен был только ДД.ММ.ГГГГ на один год. В последующем такой договор с ним не заключался. Истец не доказал свое право на получение надлежащим образом заверенных копий спорных документов. 

Протоколы об утверждении финансовых планов на ДД.ММ.ГГГГ., протоколы об утверждении целевых программ на ДД.ММ.ГГГГ., отчеты о реализации финансовых планов за ДД.ММ.ГГГГ., утвержденный Президиумом документ «Порядок распоряжения имуществом», состав имущества по состоянию на ... гг., протоколы о разрешении президенту распорядиться имуществом в ... гг., сведения о поступивших денежных средствах от лекций, выставок, лотерей, спортивных и иных мероприятий за ... гг., сведения об инициативах и предложениях, внесенных в органы государственной власти, у ответчика отсутствуют.

Приказы о приеме на работу, об увольнениях, о штатном расписании у организации отсутствуют, поскольку трудовые отношения в ней не предусмотрены.

Копии протокола общего отчетно-перевыборного собрания от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ,приказа ДД.ММ.ГГГГ у истца имеются.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 123.4 Гражданского кодекса Российской Федерации общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.

Согласно ст. 8 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию. В общественной организации образуется единоличный исполнительный орган, а в случаях, предусмотренных законом или уставом, в общественной организации образуется коллегиальный исполнительный орган. 

Согласно п.2 ст. 123.5 Гражданского кодекса Российской Федерации устав общественной организации должен содержать сведения о ее наименовании и месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, а также условия о порядке вступления (принятия) в общественную организацию и выхода из нее, составе и компетенции ее органов и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, об имущественных правах и обязанностях участника (члена) организации и о порядке распределения имущества, оставшегося после ликвидации организации.

Устав общественного объединения также должен предусматривать, в частности, структуру общественного объединения, руководящие и контрольно-ревизионный органы общественного объединения, территорию, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность; компетенцию и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа (ст.20 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами,

В силу ст. 15 Федерального закона «Об общественных объединениях» деятельность общественных объединений должна быть гласной, а информация об их учредительных и программных документах - общедоступной.

В силу ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05.02.2009 №247-О-О, на общественные объединения, одной из организационно-правовых форм которых являются общественные организации, в полной мере распространяется установленная ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина в ч.2 ст. 39 Федерального закона «Об общественных объединениях» предусмотрено, что граждане, чьи права, предоставленные данным Федеральным законом и другими законами об отдельных видах общественных объединений, оказались нарушенными, могут обратиться с исковым заявлением в суд.

Согласно ч.1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Права членов общественной организации избирать и быть избранными в руководящие органы данной организации, а также контролировать деятельность руководящих органов общественной организации в соответствии с его уставом закреплены в ч.3 ст. 6 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Следовательно, лицо, полагающее указанные права нарушенными, вправе обратиться в суд общей юрисдикции с требованием о защите нарушенных прав на основании ч.1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и такое заявление подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. 

Согласно части 1 статьи 56, части 1 статьи 67 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

РОО «ТОФК» является общественной организацией, деятельность которой регламентируется в соответствии с ФЗ «Об общественных объединениях» №82-ФЗ от 19.05.1995 года.

Согласно статье 8 данного закона, общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений. Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание.

В соответствии с Уставом РОО «ТОФК», федерация является общественной организацией, созданной на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан (пункт 1.1).

Структура и руководящие органы федерации определены в разделе 3 Устава, пунктом 3.2 которого установлено, что ее высшим руководящим органом является общее собрание членов федерации.

Согласно пункта 3.4 Устава к исключительной компетенции общего собрания членов федерации относится, в том числе, утверждение Устава федерации, изменений и дополнений к нему; избрание президента, вице-президента, исполнительного директора, ревизионной комиссии, досрочное прекращение их полномочий; формирование и утверждение состава президиума; заслушивание и утверждение годовых отчетов о деятельности федерации, ее руководящих органов, финансового отчета, утверждение годового бухгалтерского баланса;принятие решений по любым вопросам, представляющим существенный интерес для деятельности федерации, установление размера членских взносов и порядка уплаты членских взносов; принятие решений в ликвидации и реорганизации федерации; определение приоритетных направлений деятельности федерации, принципов формирования и использования ее имущества; утверждение финансовых планов и внесение в них изменений; принятие решений об участии в других организациях.

В силу п. 4.4 Устава члены федерации имеют одинаковые права и несут равные обязанности.

Согласно пункту 3.6 президиум является постоянно действующим руководящим органом федерации. В президиум входят президент и другие члены федерации, избранные на общем собрании в состав президиума. 

Президиум федерации принимает членов федерации, а в случаях предусмотренных данным Уставом и другими документами федерации, исключает их из состава федерации (п. 3.7.Устава).

Члены федерации не соблюдающие Устав, а также другие обязательные для них документы могут быть исключены из состава федерации. Решение президиума федерации об исключении может быть опротестовано на общем собрании федерации (п. 4.6 Устава).

Частью 5 Положения о президиуме РОО «ТОФК», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен порядок прекращения полномочий (исключения) членов президиума. Рассматриваемый порядок принимается решением президиума: на основании действующего Устава и данного Положения; на основании личного заявления члена президиума; в случае нарушения членом президиума положений Устава, невыполнения решений общего собрания или президиума, а также совершения членом президиума преднамеренных действий, причинивших ущерб деятельности федерации; в случае отсутствия члена президиума на заседаниях без уважительных причин более двух раз.

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Советского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении иска ФИО1 к РОО «ТОФК» об установлении факта трудовых отношений в период с ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении на работе в должности исполнительного директора. Судом указано на отсутствие оснований для вывода о том, что ФИО1 был допущен к выполнению трудовых обязанностей и состоял с ответчиком в трудовых отношениях.

Данным решением от ДД.ММ.ГГГГ также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ со ФИО1 заключен договор о членстве в РОО «ТОФК». ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 издан приказ №, которым истец по решению Президиума РОО «ТОФК» назначен на должность исполнительного директора данной организации.

ДД.ММ.ГГГГ президентом РОО «ТОФК» ФИО3 издан приказ №, согласно которому отменен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении исполнительным директором РОО «ТОФК» ФИО1 в связи с нарушением Устава по избранию исполнительного директора, а также в связи с потерей доверия президента РОО «ТОФК».

Полагая, что приказ № от ДД.ММ.ГГГГ нарушает его права, в связи с чем подлежит признанию недействительным с момента издания, ФИО1 обратился с иском в суд.

Решением Советского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ в иске ФИО1 к региональной общественной организации «Томская Областная Федерация Каратэ» о признании недействительным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с момента его издания, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Советского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к региональной общественной организации «Томская Областная Федерация каратэ» о признании недействительным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в части отмены приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с потерей доверия президента региональной общественной организации «Томская Областная Федерация каратэ», в указанной части принято новое решение, которым признан недействительным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отмены приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении исполнительным директором региональной общественной организации «Томская Областная Федерация каратэ» ФИО1 в связи с потерей доверия президента региональной общественной организации «Томская Областная Федерация каратэ» с момента его издания.

Как установлено судом и не оспаривалось участниками процесса, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как член федерации избран в состав президиума РОО «ТОФК», что подтверждается выпиской из протокола Общего отчетно-перевыборного собрания РОО «ТОФК» от ДД.ММ.ГГГГ, представленного сторонами и департаментом по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области (л.д. 5, 35, 63).

Согласно сведениям о персональном составе руководящих органов РОО «ТОФК», перечню лиц, являющихся членами РОО «ТОФК» на ДД.ММ.ГГГГ, представленным суду департаментом по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области в числе членов президиума значится ФИО1, срок полномочий президиума РОО «ТОФК» составляет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68,69).

Вместе с тем, ответчиком в материалы дела представлен протокол президиума РОО «ТОФК» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 исключен из состава президиума (л.д. 86)

Исходя из предмета и основания иска, законностьисключения из состава президиума РОО «ТОФК» ФИО1 в настоящем споре не оценивается.

Анализируя в совокупности представленные и исследованные доказательства, суд считает установленным, что истецявлявшись членом федерации и президиума РОО «ТОФК» имел право получать информацию о деятельности РОО «ТОФК», знакомится с ее бухгалтерской и иной документацией, предусмотренной действующим законодательством.

Между тем, право требованиячлена федерации и президиума РОО «ТОФК» изготовления и предоставления ему надлежащим образом заверенных копий данной документацией действующим законодательством, учредительными документами РОО «ТОФК» не предусмотрено.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения иска у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к региональной общественной организации «Томская Областная Федерация Каратэ» о возложении обязанности изготовить и предоставить надлежащим образом заверенные копии документов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Мелентьева