Дело № 2-608/2024

УИД 42RS0012-01-2024-001063-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Байгунакова А.Р.

при секретаре Селезневой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области

12 сентября 2024 года

гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа к ФИО1 о передаче земельного участка по акту приема-передачи,

встречному иску ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа о признании недействительным отказа от исполнения договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа (далее - КУМИ Мариинского муниципального округа) обратилось в суд с иском к ФИО1 о передаче земельного участка по акту приема-передачи.

Требования обоснованы тем, что между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Мариинска и Мариинского района (далее - комитет) и ФИО1 был заключен договор аренды, находящимся в государственной собственности земельного участка от 

<

...> № 

<

...> (далее - договор аренды от 

<

...> № 

<

...>), по которому ФИО1 был предоставлен в пользование земельный участок из земель поселений, с кадастровым номером 

<

...>, находящийся по адресу: 

<

...> для использования в целях строительства и эксплуатации парикмахерской, общей площадью 

<

...> кв.м.

Пунктом 3.4.2. договора аренды от 

<

...> № 

<

...> установлено, что арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Согласно пункту 3.4.6. договора аренды от 

<

...> № 

<

...> арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству арендуемого земельного участка.

Актом осмотра земельного участка от 

<

...> установлено, что земельный участок не используется в соответствии с его принадлежностью, не ведется строительство.

В связи с установленными нарушениями, в целях досудебного урегулирования спора комитетом в адрес арендатора было направлено уведомление от 

<

...> № 

<

...> об отказе от договора аренды земельного участка от 

<

...> № 

<

...>, согласно которому комитет предлагает ответчику в 10-дневный срок с момента получения настоящего уведомления передать земельный участок комитету по акту приема-передачи.

Уведомление ответчиком было получено 

<

...>, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 

<

...>.

Никаких действий для освоения участка ответчиком предпринято так и не было, что подтверждается актом осмотра земельного участка от 

<

...>.

Кроме того, п.3.4.3. договора аренды от 

<

...> № 

<

...> на арендатора возложена обязанность по уплате арендной платы, за невнесение арендной платы п.4.2. указанного договора установлено, что арендатор обязан уплатить пеню.

Задолженность по оплате арендной плате составляет 

<

...> руб. за календарный период с 

<

...> по 

<

...> (расчет задолженности прилагается к настоящему заявлению).

Размер пени составляет 

<

...> руб. за календарный период с 

<

...> по 

<

...> с учетом действующего на этот период моратория (расчет задолженности прилагается к настоящему заявлению).

Таким образом, арендатор, будучи должником перед комитетом, обязан оплатить имеющуюся задолженность по арендной плате за пользование земельным участком и пеню, всего в размере: 

<

...>.

В соответствии с пунктом 4.12 и 4.15 Положения о КУМИ Мариинского муниципального округа, утвержденного постановлением администрации Мариинского муниципального округа от 

<

...> № 

<

...>, комитет вправе представлять интересы собственника - муниципального образования - Мариинский муниципальный округ - в отношениях, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом, обращаться от имени муниципального образования в суды с заявлениями в защиту имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования.

Комитет полагает, что вышеуказанные доводы основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истец просит суд обязать ФИО1, 

<

...> г.р., передать комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 

<

...> по акту приема-передачи в течение 10 дней с момента вступления решения по делу в законную силу.

Также, ФИО1 обратилась со встречными исковыми требованиями к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа о признании недействительным отказа от исполнения договора аренды земельного участка.

Встречные исковые требования ФИО1 обоснованы несогласием с односторонним отказом от исполнения договора аренды земельного участка от 

<

...> № 

<

...>, изложенным в уведомлении от 

<

...> № 

<

...>.

Данный односторонний отказ от исполнения договора аренды считает незаконным в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 2 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со статьей 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. В силу п.2 данной статьи установлено, что односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при решении вопроса о правовой квалификации действий участника (участников) гражданского оборота в качестве сделки для целей применения правил о недействительности сделок следует учитывать, что сделкой является волеизъявление направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (например, гражданско-правовой договор, выдача доверенности, признание долга, заявление о зачете, односторонний отказ от исполнения обязательства, согласие физического или юридического лица на совершение сделки).

Таким образом, односторонний отказ арендодателя от исполнения договора аренды является односторонней сделкой, к которой в силу статьи 156 ГК РФ применяются общие положения об обязательствах и о договорах.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности. В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с пункта 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 данной статьи никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно п.1 Постановления Пленума от 23.06.2015 № 15 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично.

В соответствии с частью 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Согласно части 2 статьи 10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», судам разъяснено, что при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

В абзаце 8 пункта 22 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закреплено, что расторжение договора аренды земельного участка в связи с существенными нарушениями условий данного договора и (или) существенным изменением обстоятельств, из которых стороны данного договора исходили при его заключении, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством.

Если иное не предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором (пункт 9 статьи 22 ЗК РФ).

Пунктом 1 статьи 46 ЗК РФ предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В самом исковом заявлении никак не раскрыты обстоятельства, с какими существенными нарушениями первоначальный истец связывает нарушения условий договора, а также в чем они собственно заключаются.

Ответчиком по первоначальному иску было получено разрешение на строительство на данном земельном участке, подведены необходимые коммуникации.

Задолженность по оплате арендной плате отсутствует, ухудшение экологической обстановки и отсутствие благоустройства никак первоначальным истцом не раскрыто и не обосновано, кроме неких актов обследования, якобы составленных 

<

...> и 

<

...>, о наличии которых ответчику по первоначальному иску стало известно только после ознакомления с исковым заявлением.

На основании изложенного просит признать недействительной одностороннюю сделку - отказ от исполнения договора аренды земельного участка от 

<

...> №

<

...>, изложенным в уведомлении от 

<

...>.№

<

...>.

Представители истца КУМИ Мариинского муниципального округа ФИО2, действующая на основании распоряжения от 

<

...> № 

<

...>, и ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования КУМИ Мариинского муниципального округа, возражали против удовлетворения встречных исковых требований ФИО1 Даны пояснения, что задолженности по арендной плате за земельный участок в настоящее время не имеется.

Ответчик (истец по встречному исковому заявлению) ФИО1, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований КУМИ Мариинского муниципального округа, просила удовлетворить встречные исковые требования. Пояснила, что в настоящее время земельный участок огорожен, произведена закупка строительных материалов в виде плит, имеется техническое условия на прокладку водопровода, а также сданы документы для предоставления нового разрешения на строительство. В настоящее время имеются сложности для проведения строительства, поскольку подъезд к земельному участку затруднен.

Рассмотрев гражданское дело, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 01.03.2015 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городских поселений, входящих в состав района, осуществлялось органами местного самоуправления муниципальных районов.

Согласно информации Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.04.2015 «Ответы на часто задаваемые вопросы по реализации положений Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» администрирование доходов по договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, заключенным до 01.03.2015, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

Учитывая вышеизложенное, подача исковых заявлений о расторжении Договора аренды осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом в рамках администрирования договора аренды земельного участка № 

<

...> от 

<

...>, то есть заключенного до 

<

...>, таким образом, Комитет является надлежащим истцом.

В соответствии с п.1 ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с п.1 ст.606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п.1 ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (ч.1, 2 ст.609 ГК РФ).

Статьей 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользованием имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором.

Пунктом 3.1 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 

<

...> № 

<

...> «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты» предусмотрено, что с 

<

...> арендная плата вносится арендатором один раз в квартал до 10 числа первого месяца текущего квартала, в случае, если годовой размер арендной платы не превышает 20 000 рублей.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно п.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора, другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п.2 ст.452 ГК РФ требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно п.1 ст.46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Как следует из материалов дела, между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Мариинска и Мариинского района и ФИО1 заключен договор аренды, находящимся в государственной собственности земельного участка от 

<

...> № 

<

...> (л.д. 7).

Из содержания договора следует, что ФИО1 предоставлен в пользование земельный участок из земель поселений, с кадастровым номером 

<

...>, находящийся по адресу: 

<

...> для использования в целях строительства и эксплуатации парикмахерской, общей площадью 

<

...> кв.м (п.1.1). Данный договор одновременно имеет силу акта приема-передачи участка. (п. 1.4).

Согласно п. 2.1 срок аренды участка устанавливается с 

<

...> по 

<

...>.

Согласно п. 2.2 арендная плата устанавливается в размере 

<

...>.

Пунктом 3.4.2. договора аренды от 

<

...> № 

<

...> установлено, что арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Согласно пункту 3.4.6. договора аренды от 

<

...> № 

<

...> арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству арендуемого земельного участка.

Из п. 3.1.1 следует, что арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более чем за 2 (два) месяца и нарушении других условий договора.

Согласно п. 5.4 в случае продления договора на неопределенный срок, в соответствии с действующим законодательством, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом письменно другую сторону за 10 дней.

Из акта осмотра земельного участка от 

<

...> следует, что на земельном участке с кадастровым номером 

<

...> произрастает сорная и древесно-кустарниковая растительность. Строительство парикмахерской не ведется. Данные факты свидетельствуют о нарушении ФИО1 условий договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 

<

...> от 

<

...> несоответствии использования ФИО1 земельного участка целевому назначению в соответствии с его принадлежностью виду разрешенного использования «строительство и эксплуатация парикмахерской». Также к акту осмотра от 

<

...> прилагается фототаблица.

Из акта осмотра земельного участка от 

<

...> следует, что на земельном участке с кадастровым номером 

<

...> произрастает сорная и древесно-кустарниковая растительность. Строительство парикмахерской не ведется. Данные факты свидетельствуют о нарушении ФИО1 условий договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 

<

...> от 

<

...>, несоответствии использования ФИО1 земельного участка целевому назначению в соответствии с его принадлежностью виду разрешенного использования «строительство и эксплуатация парикмахерской». К акту осмотра от 

<

...> прилагается фототаблица.

Из акта осмотра земельного участка от 

<

...> следует, что земельный участок с кадастровым номером 

<

...> очищен от сорной растительности, огорожен сигнальной лентой, строительство на земельном участке не ведется, коммуникации (водопровод, электричество) визуально не просматриваются; с 

<

...> расположен тротуар перегораживающий въезд на земельный участок со стороны 

<

...>; с противоположной стороны проходит теплотрасса; рядом с земельным участком находятся строительные плиты и блоки. Данный акт подписан представителями КУМИ Муриинского муниципального округа и ФИО1 К акту осмотра от 

<

...> прилагается фототаблица.

Также КУМИ Мариинского муниципального округа приложен расчет задолженности по арендной плате и пени за период с 

<

...> по 

<

...>.

Согласно уведомлению от 

<

...> № 

<

...> об отказе от договора аренды земельного участка от 

<

...> № 

<

...>, комитет уведомил ФИО1 об отказе от договора аренды земельного участка от 

<

...> №

<

...>, возобновленного на неопределенный срок, по истечении 10 дней с момента получения настоящего уведомления; также комитет предлагает ответчику в 10-дневный срок с момента получения настоящего уведомления передать земельный участок комитету по акту приема-передачи.

Уведомление ответчиком было получено 

<

...>, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 

<

...>.

В ходе производства по делу, ФИО1 приложены квитанции об оплате аренды спорного земельного участка за периоды с 

<

...> года по настоящее время.

Также представлено разрешение на строительство от 

<

...> №

<

...>, по адресу: 

<

...>, сроком до 

<

...>, которое продлено до 

<

...>.

Кроме того, представлены технические условия №

<

...> на прокладку водопровода (канализации) по спорному адресу, выданные ФИО1, а также разрешение №

<

...> на врезку к инженерным сетям водопровода (канализации) и проведения проверки работоспособности подключения.

Предоставлена расписка о сдаче документов в 

<

...>, а именно: заявления, договора аренды. Из пояснений ФИО1 следует, что документы сданы для получения нового разрешения на строительство.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что в судебном заседании достоверно установлен факт существенного нарушения ответчиком условий заключенного договора аренды.

Из материалов дела следует, что при проведении обследования земельного участка 

<

...>, 

<

...> специалистами комитета установлено, что земельный участок не используется по целевому назначению, объекты капитального строительства и хозяйственные постройки отсутствуют, произрастает сорная и древесно-кустарниковая растительность.

Также, при осмотре земельного участка 

<

...> не установлено, что земельный участок используется по назначению, произведены действия по очистке участка от сорной растительности, участок огорожен сигнальной лентой, при этом строительство на земельном участке не ведется, коммуникации (водопровод, электричество) визуально не просматриваются.

В настоящее время разрешения на строительство объектов на данном земельном участке не имеется. Ранее выданное разрешение на строительство выдано на срок до 

<

...>, прекратило свое действие.

Таким образом, факт начала освоения данного земельного участка арендатором и строительство на данном земельном участке объекта недвижимости - парикмахерской, в ходе судебного заседания не подтвержден, учитывая также и то, что договор аренды земельного участка заключен в 

<

...> году, а разрешение на строительство было дано на срок до 

<

...> года, однако по настоящее время никаких существенных действий со стороны ФИО1 по освоению данного земельного участка не произведено. Очищение участка от древесно-сорняковой растительности, ограждение участка лентой произведено только в ходе рассмотрения дела.

Согласно п. 1 ст.610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу п. 2 ст.621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 422 ГК РФ установлено что, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Такая же правовая позиция определена и рекомендована к применению арбитражными судами при рассмотрении аналогичной категории дел в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах".

Земельным кодексом Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года, не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок по правилам пункта 2 статьи 621 ГК РФ договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведение торгов.

И только с 01.03.2015 в Земельный кодекс Российской Федерации были внесены изменения Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ" (далее - Закон N 171-ФЗ), в соответствии с которыми арендатор земельного участка, находящегося в публичной собственности, утратил преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка на новый срок без проведения торгов, за исключением случаев, установленных пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Из фактических обстоятельств дела следует, что Договор аренды был заключен 

<

...> сроком до 

<

...> (то есть на срок менее 1 года) правомерно без проведения торгов, и на дату его заключения, как и на дату истечения срока его действия 

<

...>, закон (Закон N 171-ФЗ) запрещающий возобновление и заключение Договора аренды на новый срок отсутствовал, и положения пункта 15 статьи 39.8 ЗК РФ к Договору аренды не применяются, так как правила пункта 15 статьи 39.8 ЗК РФ не подлежат применению к спорным правоотношениям, поскольку, Закон N 171-ФЗ не устанавливает правил о распространении его положений на ранее заключенные договоры аренды.

В соответствии с абзацем вторым п. 2 ст.610 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, действующего в режиме неопределенного срока, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В силу п. 1 и 3 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором; в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Согласно п. 1 ст.450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с п. 2 ст.450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Поскольку, срок действия Договора аренды был установлен до 

<

...> и так как нормы земельного законодательства, запрещающие возобновление или продление Договора на новый срок вступили в силу только с 

<

...>, Договор в силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации возобновился на тех же условиях на неопределенный срок.

Также из пункта 3.4.2. договора аренды от 

<

...> № 

<

...> установлено, что арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Из п. 3.1.1 следует, что арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более чем за 2 (два) месяца и нарушении других условий договора.

Согласно п. 5.4 в случае продления договора на неопределенный срок, в соответствии с действующим законодательством, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом письменно другую сторону за 10 дней.

Истцом было установлено, что земельный участок не используется по целевому назначению, объекты капитального строительства и хозяйственные постройки отсутствуют, КУМИ Мариинского муниципального округа уведомил ФИО1 об отказе от договора аренды земельного участка №

<

...> от 

<

...>.

При этом, уведомление ответчиком было получено 

<

...>, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 

<

...>.

Поскольку ФИО1 длительное время земельным участком не пользовалась, работы на нем не вела, строительство парикмахерской не осуществлял, учитывая, что срок договора аренды земельного участка истек, а ФИО1 за заключением нового не обращалась, у органа местного самоуправления, в силу положений п. 2 ст.610 ГК РФ, имелись основания направить ФИО1 уведомление о расторжении договора, оснований для признания указанного уведомления незаконным не усматривается. При этом муниципалитет не был связан определенными сроками направления данного уведомления.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа о признании недействительным отказа от исполнения договора аренды земельного участка, не подлежат удовлетворению.

Также, поскольку установлено отсутствие целевого использования земельного участка и наличие волеизъявления КУМИ на отказ комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа от договора аренды земельного участка №

<

...> от 

<

...>, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 обязана передать комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>с кадастровым номер 

<

...> по акту приема-передачи в течении 10 дней с момента вступления решения по делу в законную силу.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Мариинский муниципальный округ» в размере 300 рублей 00 копеек.

руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа к ФИО1 о передаче земельного участка по акту приема-передачи, удовлетворить.

Обязать ФИО1, 

<

...>, передать комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа 

<

...> земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>с кадастровым номер 

<

...> по акту приема-передачи в течении 10 дней с момента вступления решения по делу в законную силу.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа о признании недействительным отказа от исполнения договора аренды земельного участка, отказать.

С ФИО1 в доход бюджета муниципального образования "Мариинский муниципальный округ» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья - А.Р. Байгунаков

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2024 года.

Судья - А.Р. Байгунаков

Решение не вступило в законную силу.

Судья - А.Р. Байгунаков

Секретарь - Л.А. Селезнева

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-608/2024 Мариинского городского суда Кемеровской области.

Секретарь - Л.А. Селезнева