Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

07 июня 2017 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Емельяновой Н.В.,

при секретаре Клемешовой Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 913/17 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии и о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

09.12.2016г. ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 21.12.2016 года *** ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку в него не включен период работы истца в должности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования химического цеха *** *** с 01.11.1988г. по 30.09.2003 г. (14 лет 11 мес), так как должность не предусмотрена Списком № 2 (раздел ХIII) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. 

14.02.2017 г. ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил включить ему в трудовой стаж для назначения пенсии период работы в должности дежурного слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования химического цеха *** с 01.11.1988г. по 10.11.1999 г. (11 лет 9 дней), и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 09.12.2016г., указав в обоснование своих требований, что в спорные периоды он работал на ***, переименованной в 2007г. при реорганизации в *** слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования химического цеха. Он осуществлял обслуживание и ремонт парогазотурбинного оборудования, расположенного в котлотурбинном цехе; производил осмотр и ремонт вспомогательного оборудования котлотурбинного цеха. Все работы производились им в котлотурбинном цехе, поскольку основным местом расположения оборудования является котлотурбинный цех.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по тем же основаниям, дополнив, что он, будучи слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования ***, состоял в штате химического цеха, однако его рабочее место было в котлотурбинном цехе, поскольку он осуществлял обслуживание, ремонт именно котлотурбинного оборудования, находящегося в котлотурбинном цехе. В штатном расписании котлотурбинного цеха никогда не было слесарей. В спорные периоды он работал полный рабочий день, простоев в работе не было, в отпусках без сохранения заработной платы, ученических не находился, что подтверждается трудовой книжкой, справками ***». В связи с чем, считает незаконным отказ ответчика включить вышеуказанные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. На *** он работает с 1988г. по настоящее время, в одной и той же должности и в одном и том же цехе - химическом, при этом его должностные обязанности, рабочее место никогда не менялись. 

Представитель ответчика, по доверенности исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 21.12.2016г., пояснив, что спорные периоды работы истца не охватываются нормами пенсионного законодательства, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии; документы, представленные истцом, не подтверждают полную занятость на работах с тяжелыми условиями труда. Учитывая спорные периоды, льготный стаж истца на момент обращения его с заявлением о назначении пенсии, то есть на 09.12.2016 г., ему могла быть назначена страховая пенсия.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей ФИО6, ФИО7, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно п.1 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Абзацем первым ст.66 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании бесспорно установлено, что истец с 1988г. по 30.09.2003г. работал на ***, которая неоднократно реорганизовывалась и переименовывалась (с 07.10.2011г. филиал ***»), в должности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования химического цеха. 

Данные обстоятельства, помимо объяснений истца, подтверждаются трудовой книжкой ФИО1 (л/д 34), которая, в силу ст.66 Трудового кодекса РФ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, и не оспорены представителем ответчика.

Картой аттестации рабочего места (л/д 11) слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования химического цеха установлен класс условий труда по данной должности в среднем 3.1, из сведений о заработной плате, выплачиваемой истцу в указанный период работы, следует, что ему производилась доплата за вредные и особые условия руда. Указанные доказательства в совокупности свидетельствуют о льготном характере его работы в спорный период.

В силу п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общего пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается такая пенсия, правила исчисления периодов работы, и назначения таких пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Аналогичное правовое регулирование в настоящее время предусмотрено в п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991года.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав застрахованных лиц при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок назначения досрочной трудовой пенсии по старости до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшего на 31.12.2001г., к которым относится Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173. Указанный Список действовал до 01.01.1992г.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» код 2140000а-18455), а согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими изменениями), слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей»). 

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 21.12.2016 года *** ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку в него не включены, в том числе периоды работы истца в должности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования химического цеха *** с 01.11.1988г. по 30.09.2003 г. (14 лет 11 мес), так как должность не предусмотрена Списком № 2 (раздел ХIII) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. 

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении вышеуказанного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, работая с 01.11.1988г. по 30.09.2003 г. (14 лет 11 мес) в должности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования химического цеха ***, всегда состоял в штате химического цеха, в его обязанности входило обслуживание и ремонт, техническое обслуживание оборудования, расположенного в котлотурбинном цехе. Согласно штатному расписанию работников химического цеха, для выполнения работ по обслуживанию иного оборудования в химическом цехе предусматривались должности слесарей, без указания вида обслуживаемого оборудования.

Данные обстоятельства, помимо пояснений истца, подтверждаются информационным письмом ***», согласно которому в штатном расписании котельного и турбинного цехов отсутствует, как ранее, так и в настоящий момент, штатная должность слесаря по ремонту котельного, турбинного (парогазотубринного) оборудования. Котельный и турбинный цех, где находится более 80% парогазотурбинного оборудования, обслуживают слесари по ремонту такого оборудования из вспомогательных цехов, к которым относится химический цех.

Из показаний свидетелей ФИО6, ФИО7 следует, что основной цех *** - котлотурбинный цех, где установлено 90 % оборудования, все остальные цеха, в том числе химический цех, в штате которого всегда состоял истец, - вспомогательные цеха, при этом рабочим местом слесарей по котлотурбинному оборудованию являлся котлотурбинный цех, в котором и находится указанное оборудование, обслуживание которого осуществляют слесари из других цехов; в штате котлотурбинного цеха слесарей никогда не было.

Ответчиком указанные обстоятельства не оспорены, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что в спорный период, указанный в исковом заявлении, то есть с 01.11.1988г. по 10.11.1999г. (11 лет 9 дней) ФИО1 выполнял работу, подпадающую под требования Списка № 2 1991г. в течение полного рабочего дня. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части7 статьи21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО1 *** р. и на момент рассмотрения его заявления в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе ему исполнилось 58 лет, страховой стаж составляет не менее 25 лет, из которых более 7 лет 6 месяцев являются специальным стажем, что соответствует требованиям, предъявляемым п.п.2 п.1 ст.27 вышеуказанного Закона. 

Пенсия ФИО1 должна быть назначена с 09.12.2016 года, как того просил истец в судебном заседании, уточнив исковые требования. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с 01.11.1988г. по 10.11.1999г. (11 лет 9 дней) в должности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования химического цеха ***.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда с 09.12.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова 

Мотивированное решение составлено 14.06.2017 года. 

Судья: Н.В.Емельянова