№2-252/2020

Решение

 по состоянию на 21.01.2020 не вступило в законную силу

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года 

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кострыкиной И.В., 

при секретаре Умаровой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управления Пенсионного Фонда РВ в Советском районе г. Астрахани о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии, мотивируя свои исковые требования тем, что 

<

дата> она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани за назначением ей досрочной страховой пенсии. Ее обращение основывалось на том, что в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» она, как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и имеющее стаж работы в области здравоохранения 30 лет, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии.

ГУ-Управление ПФР в Советском районе г. Астрахани рассмотрело ее заявление и решением 

<

номер> от 

<

дата> и решением о внесении изменений от 

<

дата> 

<

номер> отказало в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что на дату обращения его страховой стаж составил 29 лет 9 месяцев. Ответчик не включил в страховой стаж истца период времени нахождения на курсах повышения квалификации с 29.03.1994г. по 29.06.1994г., с 15.02.2010г. по 01.03.2010г., с 08.10.2014г. по 08.11.2014г. в льготном исчислении - один год работы за 1 год и 6 месяцев. 

С решением ответчика она не согласна, поскольку периоды обучение на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, так как повышение квалификации является правом и прямой обязанностью медицинского работника, условием его допуска к лечебной работе, что предусмотрено ст. 73 Федерального закона от 

<

дата> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда России в Советском районе г.Астрахани Астраханской области от 

<

дата> 

<

номер> и решение о внесении изменений от 

<

дата> 

<

номер> в части исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 29.03.1994г. по 29.06.1994г., с 15.02.2010г. по 01.03.2010г., с 08.10.2014г. по 08.11.2014г. в льготном исчислении - один год работы за 1 год и 6 месяцев. Обязать ГУ-УПФР в Советском районе г. Астрахани Астраханской области включить в ее специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.03.1994г. по 29.06.1994г., с 15.02.2010г. по 01.03.2010г., с 08.10.2014г. по 08.11.2014г. в льготном исчислении - один год работы за 1 год и 6 месяцев. Обязать ГУ - УПФР в Советском районе г. Астрахани Астраханской области назначить ей пенсию со дня возникновения права, т.е. с 14.09.2019г.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель 

<

ФИО>4, действующий по доверенности, исковые требования с учетом уточнений поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани 

<

ФИО>5, действующая по доверенности, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в редакции от 18.06.2007г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Судом установлено, что 

<

дата> истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани за назначением ей досрочной страховой пенсии. Ее обращение основывалось на том, что в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 

<

дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» она, как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и имеющее стаж работы в области здравоохранения 30 лет, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Решением Управления ПФР в Советском районе г. Астрахани от 

<

дата> 

<

номер> и решением о внесении изменений от 

<

дата> 

<

номер> в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом, в ее специальный стаж не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 29.03.1994г. по 29.06.1994г., с 15.02.2010г. по 01.03.2010г., с 08.10.2014г. по 08.11.2014г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С доводами ответчика о невозможности включения истцу в специальный стаж периодов работы нахождения на курсах повышения квалификации, суд не может согласиться, по следующим основаниям.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников, которыми также являются и медицинские работники, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, согласно п. п. "б" п. 5 которых периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях, указанных в перечне, засчитываются в льготном исчислении - год работы как год и 6 месяцев.

Пунктами 2,4 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденных названным Постановлением Правительства РФ, поименованы оперирующие врачи-специалисты всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных п. 1 Списка, в частности, врачи-анестезиологи - реаниматологи (врачи - анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах

Судом установлено, что на момент подачи заявления в УПФР для назначения досрочной пенсии ФИО1 работала в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации Научно-практического медицинского комплекса «Экологическая медицина «ГП «Астраханьгазпром», медицинской сестры- анестезиста отделения анестезиологии-реанимации стационара «Узкое» Центральной клинической больницы Российской Академии наук (ЦКБ РАН), медицинской сестры- анестезиста отделения анестезиологии и реанимации центра анестезиологии и реанимации ГБУЗ АО «Александро- Мариинская областная клиническая больница», период работы в данной должности включен ответчиком в специальный стаж 

Из изложенного следует, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации в указанные периоды подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев (всего 6 месяцев 9 дней).

Согласно части 1 статьи 22 вышеназванного Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку право у истца с учетом ее трудового стажа возникло 14.09.2019г., суд считает необходимым с указанной даты назначить истцу пенсию. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управления Пенсионного Фонда РВ в Советском районе г. Астрахани о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии, удовлетворить.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Астрахани от 

<

дата> 

<

номер> и решение о внесении изменений от 

<

дата> 

<

номер> в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 29.03.1994г. по 29.06.1994г., с 15.02.2010г. по 01.03.2010г., с 08.10.2014г. по 08.11.2014г. незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Астрахани включить в подсчет специального стажа для назначения ФИО1 пенсии периоды: 

- обучения на курсах повышения квалификации: с 29.03.1994г. по 29.06.1994г., с 15.02.2010г. по 01.03.2010г., с 08.10.2014г. по 08.11.2014г. в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев (всего 6 месяцев 9 дней); 

Назначить ФИО1 пенсию с 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в апелляционном порядке через суд, вынесший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 21.01.2020г.

СУДЬЯ