ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

с. Красный Яр 03 мая 2018г.

Судья Красноярского районного суда Астраханской области Кузнецов А.В.,

с участием ФИО2,

рассмотрев дело в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО3 

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 01.05.2018г. гражданин Республики Узбекистан ФИО1 по решению Кизилюртовского районного суда Республики Дагестан от 18.10.2017г. был выдворен за пределы Российской Федерации, однако, ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал в Российскую Федерацию, чем нарушил подпункт 2 ч.1 ст.27 Федерального Закона Российской Федерации № 114-ФЗ от 15.08.1996г. « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». 

ФИО1 вину не признал и пояснил, что в Российскую Федерацию прибыл легально, через официальный пункт пропуска, где ему выдали разрешение на въезд, а именно миграционную карту. 

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в котором указано, что он въехал в Российскую Федерацию после судебного решения о его выдворении за пределы Российской Федерации, чем нарушил положения подпункта 2 ч.1 ст.27 Федерального Закона Российской Федерации № 114-ФЗ от 15.08.1996г. « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», которые предусматривают ограничение права иностранного гражданина на въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за её пределы.

Однако, как согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении №-П от 17.02.2016г., предусматривая ограничение права иностранного гражданина на въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного вызворения за её пределы, подпункт 2 ч.1 ст.27 Федерального Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» тем самым связывает это ограничение не с вынесением судебного постановления о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности за совершение административного правонарушения, а с административным выдворением как состоявшимся фактом (что подтверждается соответствующей отметкой в документе, удостоверяющим личность иностранного гражданина, которая, как того требует часть вторая той же статьи, проставляется органом пограничного контроля и Федеральной миграционной службы). Вместе с тем в силу части третьей статьи 25.10 названного Федерального закона неразрешение иностранному гражданину въезда в Российскую Федерацию требует вынесения решения, принимаемого при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27, то есть ограничение права иностранного гражданина на въезд в Россию влечет не судебное постановление о его административном выдворении и не административное выдворение непосредственно, а решение, которое принимается по иным правилам и в ином порядке уполномоченными на то постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральными органами исполнительной власти. При этом не исключаются случаи, когда иностранный гражданин выезжает из России в порядке административного выдворения, а решение о неразрешении ему въезда в Россию не было принято в установленный Правительством Российской Федерации месячный срок или он об этом решении не был извещен.

Согласно протоколу об административном правонарушении нарушение гражданином Республики Узбекистан ФИО1 правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, связано только с его административным выдворением по постановлению суда. 

Согласно исследованного паспорта АА 8953709 на имя ФИО1, отметок, проставляемых органом пограничного контроля и Федеральной миграционной службы о выдворении его за пределы России, не имеется. Представленные суду сведения из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ не содержат в себе отметок о принятом решении в отношении ФИО1 о неразрешении въезда в Россию. О принятии такого решения в отношении ФИО1 в установленном порядке, данных суду не представлено.

Въезд в Российскую Федерацию ФИО1 осуществлен на основании разрешения, подтвержденного миграционной картой серии № и срок его пребывания в Российской Федерации на момент рассмотрения дела не истек. 

Таким образом, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

На основании ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения в рамках описания совершенного им деяния, изложенного в протоколе об административном правонарушении. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.2 и ст.29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 производством прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток, через Красноярский районный суд, со дня получения копии постановления.

Судья А.В. Кузнецов