Дело № 2-144/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года г. Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сафронова А.Ю.,

при секретаре Зиновьевой А.С.,

с участием: представителя истца помощника Змеиногорского межрайонного прокурора Алтайского края Романенко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Змеиногорского межрайонного прокурора Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к МУП «ЖКХ Змеиногорского района» о возложении обязанности обеспечить работников спецодеждой,

У С Т А Н О В И Л:

Змеиногорский межрайонный прокурор Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к МУП «ЖКХ Змеиногорского района» о возложении обязанности обеспечить работников спецодеждой, указывая, что по результатам проведенной в отношении ответчика проверки установлено нарушение норм трудового законодательства, выразившихся в том, что работники организации в полном объеме не обеспечены специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ).

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика МУП «ЖКХ Змеиногорского района» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменное заявление о полном признании исковых требований (согласии с ними).

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке.

Статьей 37 Конституции РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В ст. 209 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) дано определение понятию охраны труда как системы сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающей в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Понятием охраны труда охватываются как правовые нормы, регулирующие определенные общественные отношения, так и комплекс фактических мероприятий, направленных на реализацию права каждого человека на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, сохранение жизни и здоровья работников.

Из материалов дела следует, что Змеиногорской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в отношении ответчика.

В ходе проверки установлено, что МУП «ЖКХ Змеиногорского района» допускаются нарушения в сфере трудового законодательства, в части обеспечения спецодеждой установленного образца и средствами индивидуальной защиты.

В соответствии со статьей 221 Трудового кодекса Российской Федерации на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия средства индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

К средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты лица, средства защиты органа слуха, средства защиты глаз, предохранительные приспособления).

Правила выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (далее – Правила).

Согласно п. 1 Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты устанавливают обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Требования настоящих Правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (п. 2 Правил).

Согласно п. 4 Правил работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя. Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие СИЗ выдаются бесплатно.

В соответствии с п. 6 Правил работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Указанные нормы утверждаются локальными нормативными актами работодателя на основании результатов проведения специальной оценки условий труда и с учетом мнения соответствующего профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа и могут быть включены в коллективный и (или) трудовой договор с указанием типовых норм, по сравнению с которыми улучшается обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Из изложенных норм следует, что работодатель обеспечивает СИЗ своих работников в случае выполнения ими работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно п. 5.1 устава МУП «ЖКХ Змеиногорского района» предприятие создано с целью удовлетворения потребностей граждан, юридических лиц, предприятий, организаций и учреждений в сфере оказания услуг по жилищно-коммунальному обслуживанию и извлечение прибыли от указанных видов деятельности предприятия.

Одним из видов деятельности организации является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными (п. 5.2 устава). 

Согласно штатному расписанию в МУП «ЖКХ Змеиногорского района» на 01.02.2019 в организации предусмотрено 18 штатных единиц машинистов (кочегаров), 6 сварщиков и 8 слесарей.

Котельные МУП «ЖКХ Змеиногорского района» работают на твердом топливе, что не оспаривается сторонами, относится к паросиловому и энергетическом хозяйству.

Пунктами 17, 56, 148 типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 997н предусмотрен перечень выдаваемой специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ машинистам (кочегарам), сварщикам и слесарям. Указанными нормами предусмотрена выдача машинистам (кочегарам) СИЗ костюмов для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюм для защиты от повышенных температур, перчаток с полимерным покрытием, перчаток для защиты от повышенных температур, щитка защитного лицевого или очков защитных, каски защитной, средства индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующего, при работе в котельной, работающей на твердом или жидком топливе дополнительно фартука из полимерных материалов с нагрудником. Слесарям по обслуживанию тепловых сетей предусмотрена выдача костюмов для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, сапог резиновых с защитным подноском, перчаток с полимерным покрытием, перчаток резиновых или из полимерных материалов, щитка защитного лицевого или очков защитных, средства индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующего и др. Сварщикам предусмотрена выдача костюмов для защиты от искр и брызг расплавленного металла, ботинок кожаных с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла или сапог кожаных с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла, перчаток полимерных с покрытием или перчаток с точечным покрытием, перчаток для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла, бот и галош диэлектрических или коврика диэлектрического, перчаток диэлектрических, щитка защитного термостойкого со светофильтром или очков защитных термостойких со светофильтром, очков защитных, средства индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующего или изолирующего. 

Согласно ст. 211 ТК РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

В соответствии со ст. ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охраны труда своим работникам в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Из сообщения МУП «ЖКХ Змеиногорского района» №149 от 28.02.2019 следует, что организация за период с 20.11.2018 по 31.01.2019 частично обеспечило работников спецодеждой в количестве: куртки 11 шт., сапоги 30 пар, костюмы 30 комплектов, подшлемники 28 шт., респираторы 66 шт., краги 8 шт., перчатки х/б 6 шт., верхонки 11 шт., рукавицы утепленные 18 шт., очки защитные 6 шт., перчатки 309 шт., перчатки диэлектрические 1 шт. и перчатки резиновые 2 шт. На предприятии работает 104 кочегара, 8 сварщиков и 23 слесаря. 

Доказательств устранения нарушений норм трудового законодательства в части полного обеспечения работников организации специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ согласно установленным нормативам ответчик не представил.

Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в нарушение Конституции РФ, требований Трудового кодекса РФ, ответчиком не в полной мере выполняются обязанности работодателя по обеспечению охраны труда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Кроме того, судом принято признание иска ответчиком, что является самостоятельным основанием для вынесения решения о полном удовлетворении исковых требований.

В связи с полным удовлетворением исковых требований с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины в пользу бюджета муниципального образования Змеиногорский район в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Змеиногорского межрайонного прокурора Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к МУП «ЖКХ Змеиногорского района» удовлетворить в полном объёме.

Возложить обязанность на МУП «ЖКХ Змеиногорского района» обеспечить работников МУП «ЖКХ Змеиногорского района» спецодеждой в соответствии с требованиями законодательства в срок не позднее 01.10.2019.

Взыскать с МУП «ЖКХ Змеиногорского района» в пользу местного бюджета - муниципального образования «Змеиногорский район» Алтайского края судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.Ю. Сафронов