№ 2а-2790/2025

64RS0047-01-2025-004215-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего по делу судьи Замотринской П.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романовой Ю.А.

при участии представителя административного истца старшего помощника Саратовского транспортного прокурора Загадайловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску заместителя Саратовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, заинтересованные лица - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, 

установил:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями, со ссылками на положения Конституции Российской Федерации, Федерального законов «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» просил признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах:

https://www.avito.ru/saratov/predlozheniya_uslug/progulkijpo_volge_na_k atere_ekskursii_perevozki_4113465119?context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YT 0y0ntz0jEz0iJsb2NhbFByaW9yaXR5Ijti0jA7cz0x0iJ4Ijtz0jE20iJwU31CVmp6N TRX Y1F 3 UE Y у Ij t9tq???? 8 A A A A;

https://www.avito.ru/saratov/predlozheniya_uslug/progulki_na_katere_aren daprokat_katera_7378836319?context=H4sI AAAAAAAA_wE_AMD_YT oyOntzOj Ez0iJsb2NhbFByaW9yaXR5Ijti0jA7cz0x0iJ4Ijtz0jE20iJwU31CVmp6NTRXYlF3 UEYyIjt9tqtPgT8AAAA;

https://www.avito.ru/saratov/predlozheniya_uslug/progulki_na_korable_74 61469285?context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YToyOntzOjEzOiJsb2NhbFBya W9yaXR5Ijti0jA7cz0x0iJ4Ijtz0jE20iJwU31CVmp6NTRXYlF3UEYyIjt9tqtPgT8A AAA

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, поскольку на вышеуказанных страницах сайтов содержатся коммерческие предложения по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом с использованием судов, которые в соответствии с законодательством РФ не могут использоваться при осуществлении коммерческой деятельности, а также владельцы которых в установленном порядке разрешения (лицензии) на такую деятельность не получали. 

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования. 

Представитель административного ответчика Роскомнадзора по Саратовской области в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица. 

Изучив доводы искового заявления, выслушав объяснение участника процесса, суд приходит к следующему. 

Как следует из доказательств, представленных в судебном заседании, в рамках проведенной прокуратурой проверки установлено, что в Сети Интернет на сайтах: 

https://www.avito.ru/saratov/predlozheniya_uslug/progulkijpo_volge_na_k atere_ekskursii_perevozki_4113465119?context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YT 0y0ntz0jEz0iJsb2NhbFByaW9yaXR5Ijti0jA7cz0x0iJ4Ijtz0jE20iJwU31CVmp6N TRX Y1F 3 UE Y у Ij t9tqtPgT 8 A A A A;

https://www.avito.ru/saratov/predlozheniya_uslug/progulki_na_katere_aren daprokat_katera_7378836319?context=H4sI AAAAAAAA_wE_AMD_YT oyOntzOj E?0iJsb2NhbFByaW9yaXR5Ijti0jA7cz0x0iJ4Ijtz0jE20iJwU31CVmp6NTRXYlF3 UEYyIjt9tqtPgT8AAAA;

https://www.avito.ru/saratov/predlozheniya_uslug/progulki_na_korable_74 61469285?context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YToyOntzOjEzOiJsb2NhbFBya W9yaXR5Ijti0jA7cz0x0iJ4Ijtz0jE20iJwU31CVmp6NTRXYlF3UEYyIjt9tqtPgT8A AAAсодержатся коммерческие предложения по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом с использованием судов, которые в соответствии с законодательством РФ не могут использоваться при осуществлении коммерческой деятельности, а также владельцы которых в установленном порядке разрешения (лицензии) на такую деятельность не получали опубликована информация о реализации на территории Саратовской области санкционной сырой продукции, запрещённой ко ввозу на территорию Российской Федерации, странами происхождения которой являются государства-участники Европейского союза (Италия, Нидерланды и др.).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в области транспорта образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ. 

Установить сведения о владельцах страниц, расположенных в Сети Интернет, о месте, и номере, используемых при регистрации, не представляется возможным. 

Таким образом, на страницах указанных сайтов находятся объявления содержащие признаки административно-наказуемого деяния. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности; распространение указанной в заявлении информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Информация, размещенная на страницах указанных сайтов, адресована неограниченному кругу лиц, и склоняет к совершению преступных действий, что запрещено законом.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет». 

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Исходя из данных норм закона признание распространяемой информации запрещенной, является основанием для блокировки спорных страниц сайтов, что приведет к ограничению доступа к размещаемой на них информации. 

Подтверждение факта размещения на страницах Интернет-сайтов запрещенной информации имеет юридическое значение, он необходим в целях ограничения доступа к данной информации неопределенного круга лиц в целях сохранения основ нравственности, порядка управления и конституционного строя Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах заявленные прокурором требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 290, 293 КАС РФ, суд 

решил:

исковые требования заместителя Саратовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, заинтересованные лица - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах: 

https://www.avito.ru/saratov/predlozheniya_uslug/progulkijpo_volge_na_k atere_ekskursii_perevozki_4113465119?context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YT 0y0ntz0jEz0iJsb2NhbFByaW9yaXR5Ijti0jA7cz0x0iJ4Ijtz0jE20iJwU31CVmp6N TRX Y1F 3 UE Y у Ij t9tqtPgT 8 A A A A;

https://www.avito.ru/saratov/predlozheniya_uslug/progulki_na_katere_aren daprokat_katera_7378836319?context=H4sI AAAAAAAA_wE_AMD_YT oyOntzOj Ez0iJsb2NhbFByaW9yaXR5Ijti0jA7cz0x0iJ4Ijtz0jE20iJwU31CVmp6NTRXYlF3 UEYyIjt9tqtPgT8AAAA;

https://www.avito.ru/saratov/predlozheniya_uslug/progulki_na_korable_74 61469285?context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YToyOntzOjEzOiJsb2NhbFBya W9yaXR5Ijti0jA7cz0x0iJ4Ijtz0jE20iJwU31CVmp6NTRXYlF3UEYyIjt9tqtPgT8A AAA

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья П.А. Замотринская

Мотивированное решение по делу изготовлено 6 ноября 2025 года. 

Судья П.А. Замотринская