Дело №2-184/2017 г.

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года г. Задонск 

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Парахина С.Е.

при секретаре Казьмине Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Задонске гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Задонском районе Липецкой области о признании права на получение пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Задонском районе Липецкой области о признании права на получение пенсии. В обоснование своих требований указывала, что на основании решения Задонского районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 была признана умершей с ДД.ММ.ГГГГ г. Она как наследница первой очереди вступила наследство на жилой дом и земельный участок, принадлежащий при жизни ее матери. На протяжении времени, когда ФИО11 считалась без вести пропавшей, с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти, то есть ДД.ММ.ГГГГ должна была начисляться пенсия по старости. Однако ПФР в Задонском районе этого не делал. 

Истец просила признать за ней право на получение пенсии после смерти матери ФИО11., умершей ДД.ММ.ГГГГ г., за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда в Задонском районе Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. 

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании полагала возможным исковые требования удовлетворить.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом, по известным местам жительства, причину неявки суду не сообщили.

Представитель третьих лиц ФИО3, ФИО4 по ордеру адвокат Катасонова Н.И. иск не признала, по поводу принятия решения по делу, полагалась на усмотрение суда.

Суд, на основании статей 233-244 ГПК РФ с учетом мнения истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения истца ФИО1, третьего лица ФИО2, представителя третьих лиц по ордеру адвоката Катасонову Н.И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное.

Наследование, таким образом, относится к числу производных, то есть основанных на правопреемстве, способов приобретения прав и обязанностей.

Определяя состав наследственного имущества, ст.1112 ГК РФ предусматривает, что в него входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается данным Кодексом или другими законами. 

Право на пенсию в указанной норме непосредственно не упомянуто. Это, однако, не означает, что все права, принадлежащие на день смерти пенсионеру как субъекту пенсионных правоотношений, переходят в порядке универсального правопреемства к его наследникам.

Согласно ст.1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.

В силу п.1 ст.1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина. При объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, а в случае, когда в соответствии с п. 3 ст. 45 ГК РФ днем смерти гражданина признан день его предполагаемой гибели, - день смерти, указанный в решении суда.

Определяя порядок наследования денежных средств, выплачиваемых гражданину в виде пенсии по социальному обеспечению, законодатель, учитывая общее предназначение пенсии как выплаты, которая предоставляется пенсионеру в качестве источника средств к существованию, в целях материальной поддержки членов его семьи и нетрудоспособных иждивенцев установил условия получения указанными лицами сумм пенсий, причитавшихся к выплате наследодателю, но не полученных им при жизни, а также включения этих сумм в состав наследства. Это следует из положений ст.1183 ГК РФ.

В соответствии со ст.1183 ГК РФ право на получение подлежащих выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с наследодателем или не проживали; требования о выплате этих сумм должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства; при отсутствии у умершего членов семьи, проживавших совместно с ним, и нетрудоспособных иждивенцев, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных данным Кодексом.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 N 541-О-О разъяснено, что право на пенсию, включающее право требовать установления и выплаты пенсии в надлежащем размере (т.е. в размере, определенном в соответствии с законом), неразрывно связано с личностью конкретного гражданина - участника пенсионного правоотношения.

Наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения, - природа и содержание их прав носят иной характер, их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни. Не обладая всеми иными правами наследодателя, которые в соответствии с законом он мог реализовать в результате вступления в пенсионные правоотношения, они не вправе совершать и действия, направленные на признание за наследодателем права на получение пенсии, и возложение в связи с этим на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязанности произвести начисление и выплату соответствующих сумм пенсии, что является личным субъективным правом гражданина как субъекта правоотношений по пенсионному обеспечению конкретного вида.

При приобретении наследниками в соответствии с гражданским законодательством права на получение сумм пенсии, подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни, у них не возникает право на получение пенсии наследодателя как особой социальной выплаты, установленной ему при жизни, - пенсионные правоотношения в случае смерти пенсионера прекращаются.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.21 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего на момент возникновения спорных правооьношений) выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) приостанавливается при неполучении установленной трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) в течение шести месяцев подряд - на весь период неполучения указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

В случае истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 22 указанного Закона подлежит прекращению.

Согласно п.2 ст.23 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ начисленные суммы трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии.

Аналогичные нормы регулирующие порядок приостановления, прекращения и возобновления выплаты начисленной пенсии закреплены в п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 24, п. 1 ч. 1 ст. 25, ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу подп.1 п.1 ст.24 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. 

Пункт 3 данной нормы устанавливают порядок возобновления приостановленной выплаты. 

Возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена. 

В силу п.2 ст.26 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии.

Согласно подп.1 п.1 ст.25 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", выплата страховой пенсии прекращается в случае смерти пенсионера либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим. В случае, если в соответствующем решении суда указана дата объявления гражданина умершим или признания его безвестно отсутствующим, срок прекращения выплаты пенсии определяется исходя из указанной даты.

Таким образом, исходя из заявительного порядка назначения и восстановления пенсий, установленного федеральным законодательством, пенсия заявителю не может быть восстановлена или заново назначена ранее, чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии (части трудовой пенсии по старости) и все необходимые документы. При этом реализация права требования начисленных, но невыплаченных сумм трудовой пенсии, в том числе и за период с момента получения пенсии и до момента приостановления ее начисления, ограничена для получателя пенсии сроком в три года.

Судом установлено, что ФИО11. являлась получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением УПФР в Задонском районе от 25.11.2011 г. выплата пенсии ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ. приостановлена в связи с неполучением в течение 6 месяцев подряд (с августа 2010 г.).

На основании распоряжения УПФР в Задонском районе от ДД.ММ.ГГГГ г. выплата пенсии ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ. прекращена.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Сбербанк России», на основании письма ГУ - УПФ РФ в Задонском районе Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ., произвело возврат пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. перечисленной ФИО11.

Решением Задонского районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО11. объявлена умершей.

На день рассмотрения дела сведений об отмене указанного решения суда в связи с явкой ФИО11. не имеется.

Как следует из материалов дела после приостановления выплаты пенсии, и прекращения ее выплаты, ФИО11 с заявлением о возобновлении выплаты пенсии в установленном законом порядке не обращалась.

В силу вышеуказанных норм права и поскольку пенсия ФИО11 не получалась, то ее выплата подлежала приостановлению, а затем - прекращению, в связи с чем отсутствовали правовые основания к начислению по истечении шести месяцев с ее невостребования получателем пенсии.

К моменту открытия наследства ДД.ММ.ГГГГ право наследодателя на получение начисленных пенсионных выплат, ограниченное, с учетом нормы п. 2 ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" тремя годами, было утрачено.

Право самого наследодателя на получение начисленных сумм пенсии ограничено тремя годами, а право наследников в указанном случае неразрывно связано с правами наследодателя. Так как пенсия наследодателем последний раз была начислена в ДД.ММ.ГГГГ г., то срок, установленный законом в три года для ее истребования, истек.

Поскольку право наследника производно от прав наследодателя, то право требования получения пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в порядке наследования у истца не возникло.

Учитывая, что на момент открытия наследства выплата ФИО11 пенсии была прекращена, до момента признания последней умершей она не реализовала свое право на возобновление начисления пенсии, а начисленная пенсия была ей не востребована в течение трех лет, суд считает в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Задонском районе Липецкой области о признании права на получение пенсии - отказать.

Ответчик вправе подать в Задонский районный суд Липецкой области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Задонский районный суд Липецкой области.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2017 года.