Дело № 2-2160/2023 (59RS0007-01-2022-008785-27)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2023 года

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при помощнике ФИО7, 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО8, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. он принят в цех № Чепецкого механического завода на должность мастера. Специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается трудовой книжкой и справкой, уточняющей особый характер работы. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он работал мастером СУ № Треста «Красноленинскнефтепромстрой». По причине ликвидации организации невозможно истребовать справку, которая уточнила бы характер работы. Из наименования предприятия следует, что оно осуществляло деятельность по строительству. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он работал прорабом на строительном участке в ТОО АРАКС. ДД.ММ.ГГГГ. он обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в чем ему было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены указанные периоды работы и служба в армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ТОО АРАКС дает право на включение в специальный северный стаж в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях». 

С учетом изложенного истец просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении пенсии, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. мастером на Чепецком механическом заводе, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. мастером СУ № НАО Промстрой, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. прорабом на строительном участке в ТОО АРАКС и период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ТОО АРАКС в специальный стаж по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях. 

Представитель третьего лица АО «Чепецкий механический завод» в судебное заседание не явился, извещен. 

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Согласно ч.1, 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: 

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; 

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.; 

Разделом XXIX Списка N 2 от 1956 года предусмотрены мастера и прорабы на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникации (новое строительство, кроме объектов сельскохозяйственного назначения).

В разделе XXVII Списка N 2 от 1991 года предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (мастер СМР) и производители работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Согласно приказу Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 8 января 1992г. "Об утверждении разъяснения "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. 

В соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

Согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", настоящий порядок определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

В соответствии с п.4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

Согласно письму Пенсионного фонда России от 19.03.2004г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в ГУ ОПФР по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ ОПФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого льготного стажа не менее 6 лет 3 месяцев. Специальный стаж истца по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» учтен продолжительностью 

<

данные изъяты>. При этом в специальный стаж не включены, в частности, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. мастером на Чепецком механическом заводе, так как организация не являлась стеснительной, нет подтверждения занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. мастером НАО Промстрой, так как отсутствует информация о занятости в строительстве новых знаний и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. прорабом на строительном участке в ТОО АРАКС, так как данная организация не являлась строительной, нет подтверждения занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

Решением ГУ ОПФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ., принятым во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого льготного стажа не менее 6 лет 3 месяцев. Специальный стаж истца по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» учтен продолжительностью 03 года 02 месяца 24 дня. 

В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. мастер на Чепецком механическом заводе, с ДД.ММ.ГГГГ. мастер, плотник-бетонщик в НАО Промстрой, с ДД.ММ.ГГГГ прораб в ТОО АРАКС. Также указано, что у заявителя усматриваются периоды работы в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», стаж на соответствующих видах работ составляет 04 года 03 месяца 28 дней при требуемом стаже 07 лет 06 месяцев. Из данных о стаже следует, что в качестве стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учтен период с ДД.ММ.ГГГГ., в качестве стажа в районах Крайнего Севера, периоды работы в ДД.ММ.ГГГГ. указанной в данных о стаже продолжительности. 

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. мастером на Чепецком механическом заводе, суд исходит из следующего. 

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ. он назначен в цех 14 мастером в Чепецкий механический завод, ДД.ММ.ГГГГ. уволен в связи с призывом в Советскую Армию.

Согласно справке АО ЧМЗ от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющей специальный стаж, ФИО1 работал в Чепецком механическом заводе с ДД.ММ.ГГГГ. мастером в цехе №, уволен в связи призывом в СА. В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы с тяжелыми условиями труда засчитывается период с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что указанный период работы истец был занят в должности мастера, на строительстве зданий и сооружений, что предусмотрено разделом XXIX Списка N 2 от 1956 года. Льготный характер работы подтверждается уточняющей справкой работодателя в соответствии с п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н. Доказательств опровергающих содержащиеся в справке сведения, ответчиком не представлено. 

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. мастером СУ № НАО Промстрой, суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ. он принят в СУ 19 треста «Красноленинскнефтепромстрой» на должность мастера на участок, ДД.ММ.ГГГГ. переведен плотником-бетонщиком. 

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ. № в документах архивного фонда НАО Промстрой в личных карточках формы Т-2, в приказах по личному составу значиться ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. Структурное подразделение «Строительное управление №»: ДД.ММ.ГГГГ. принят на должность мастера, ДД.ММ.ГГГГ. переведен плотником-бетонщиком. Административные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска не указаны. Историческая справка: Строительное управление № создано приказом Миннефтегазстроя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. № в составе треста Приуралнефтегазстрой. На основании приказа Главтюменнефтегазстроя от ДД.ММ.ГГГГ. № передано в состав строительно-монтажного треста Красноленинскнефтепромстрой, в дальнейшем трест преобразован в АООТ Промстрой. Предприятия находилось на территории г.Нягань, расположенного севернее 609 градусов северной широты в Ханты-Мансийском автономном округе Тюменской области. 

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что Строительное управление № (СУ-19) входило в состав СУ 19 Строительно-монтажного треста «Красноленинскнефтепромстрой, основным видом деятельности являлось промышленное строительство по обустройству Красноленинской группы месторождений. 

Таким образом из представленных доказательств следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. был занят в должности мастера на предприятии, осуществляющем, как следует из архивной справки, промышленное строительство, что предусмотрено Списком 2 от 1956 года, таким образом, указанный период работы следует включить в специальный стаж истца. 

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. прорабом на строительном участке в ТОО АРАКС, суд исходит из следующего. 

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ. он принят в ТОО АРАКС на должность прораба строительного участка, ДД.ММ.ГГГГ. переведен на должность начальника строительного участка, уволен ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно справке ТОО АРАКС от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ. в должности прораба строительного участка, ДД.ММ.ГГГГ. приказ о переводе на должность начальника строительного участка. В указанной должности работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, курсы повышения квалификации, периоды исполнения воинской обязанности, прогулы, периоды отстранения от работы по медицинским показаниям, исправительные работы не имел. Работа по данной профессии «производитель работ» имеет право получения пенсии на льготных условиях согласно утвержденному постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. №. Списку № разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 22901006-24441. 

Согласно п.2.1 Устава ТОО АРАКС, утвержденного Исполкомом Совета народных депутатов г.Нягань Тюменской области, основными целями и задачами предприятия являются выполнение строительно-монтажных работ, пуско-наладочных и ремонтных работ по заказам юридических лиц и граждан. 

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований в данной части, поскольку материалами дела, в частности, справкой работодателя, уставом подтверждается его занятость полный рабочий день полную рабочую неделю в должности прораба в организации, осуществлявшей выполнение строительно-монтажных работ, что предусмотрено Списком № от 26.01.1991г. раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов. 

Рассматривая требование истца в части включения в специальный стаж периода службы в армии с 03.05.1985г. по 22.07.1987г., суд исходит из следующего. 

В трудовой книжке имеется запись о службе в рядах СА с 03.05.1985г. по 22.07.1987г. Из военного билета истца следует, что с 03.05.1985г. по 16.07.1987г. он проходил службу по призыву. 

Как следует из содержания подпункта "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 от 14 июля 2014 года, при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, если работа была предусмотрена Списком 1956 года и имела место до 01 января 1992 года, то к ней можно приравнять отдельные виды деятельности, предусмотренные в пунктах 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", в частности период службы в Вооруженных Силах СССР и период подготовки к профессиональной деятельности.

Согласно пункту 109 вышеуказанного Положения период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе по Списку N 2, утвержденному в 1956 году, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода. 

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, пенсионное законодательство, действовавшее до 01 января 1992 года, позволяло включать период срочной военной службы по призыву как в общий, так и в специальный (льготный) стаж с соблюдением приведенных выше условий. При этом указанные периоды подлежат зачету в стаж в календарном исчислении.

С учетом изложенного, поскольку перед службой в армии и за ним следовала работа, которая включена судом в специальный стаж по Списку № 2 от 1956г., то период службы в армии приравнивается к работе по Списку 2 и может быть включен в календарном порядке продолжительностью, равной имеющемуся специальному стажу до 01.01.1992г. (ДД.ММ.ГГГГ – 00/10/19 и с ДД.ММ.ГГГГ. – 00/02/02), то есть 01 год 00 месяцев 21 день. В остальной части период службы в армии включению в специальный стаж не подлежит. 

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в ТОО АРАКС, суд находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению, так как из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что г.Нягань расположен севернее 60 градусов северной широты в Ханты-Мансийском автономном округе Тюменской области. В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967г. № 1029, г.Нягань Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области относится к местностям, приравненным в районам Крайнего Севера. 

С учетом учтенного пенсионным органом специального стажа 03 года 02 месяца 24 дня, включенных судом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. (00/10/19), ДД.ММ.ГГГГ. (00/02/02), с ДД.ММ.ГГГГ. (01/01/00), периода службы в армии 01 год 00 месяцев 21 день специальный стаж истца по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 06 лет 05 месяцев 06 дней, что дает истцу право на назначение пенсии со снижением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам, то есть в данном случае на 2 года, по достижении возраста 58 лет. Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии 05.05.2022г. истец достиг возраста 58 лет, то с указанной даты ему следует назначить пенсию. 

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 04.06.1984г. по 22.04.1985г. мастером на Чепецком механическом заводе, с 11.11.1987г. по 12.01.1988г. мастером СУ № в НАО Промстрой, с 16.01.1992г. по 16.02.1993г. прорабом на строительном участке в ТОО АРАКС и период службы в армии продолжительностью 01 год 00 месяцев 21 день 

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 16.01.1992г. по 23.02.1993г в ТОО АРАКС.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.05.2022г.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - О.В.Коневских

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2023