Гражданское дело № 2-3296/2024

УИД 09RS0001-01-2024-000994-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

24 сентября 2024 г. г.Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики, в составе судьи Байтоковой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Эскиндаровой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике об обязании включить в страховой стаж период работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОФПСС РФ по КЧР, в котором просит обязать ответчика признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской республике № 5-12469/24 от 14.02.2024. Установить факт работы с 22.05.1991 до 04.01.2003 в ОПХ Таллык в качестве рабочей по возделыванию сахарной свеклы. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по КЧР произвести начисление пенсии с учетом указанного выше периода с 08.02.2024. 

В обоснование иска указано, что после обращения в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР с заявлением о начислении страховой пенсии по старости, рассмотрев представленные документы и основываясь на ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ» принято решение: отказать в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). На дату назначения продолжительность страхового стажа составляет 24 года 4 месяца и 5 дней. Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) 26,781 балла. В решении не указано, в связи с чем не включены периоды трудовой деятельности в качестве свекловичницы в ОПХ Таллык. Из периодов деятельности, которые ответчиком включены в страховой стаж можно сделать вывод, что не включены те периоды, где не было начисленной заработной платы. То, обстоятельство, что она принята на работу с 22.05.1991 года в ОПХ Таллык в качестве рабочей по возделыванию сахарной свеклы и проработала до 04.01.2003, подтверждается трудовой книжкой, справкой генерального директора АО Таллык № 18 от 10.11.2023, показаниями свидетелей, которые работали в ОПХ Таллык Прикубанского района КЧР в тот же период. Из трудового стажа, дающего право на назначение пенсии необоснованно исключен период трудовой деятельности. Решением ОФП СС РФ по КЧР не согласна. Отделения в назначении пенсии является необоснованным и нарушает ее конституционные права.

В настоящее судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные не явились, истец и ее представитель просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования в полном объеме удовлетворить.

Ранее в судебном заседании истец и ее представитель поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить в полном объеме, с учетом показаний свидетелей.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя фонда. Направил письменные возражения от 15.04.2024 исх.№09-84/3971, согласно которых, законных оснований для удовлетворения иска не имеется.

Определением Черкесского городского суда по ходатайству представителя ответчика ОСФР по КЧР в качестве соответчика привлечено АО «Таллык», представитель которого на неоднократные вызовы в судебные заседания не являлся, сведений о начисленных и уплаченных взносах не предоставил, о причинах неявки не сообщил, позицию в отношении исковых требований не предоставил. 

Свидетель ФИО8-А., ранее в судебном заседании пояснила, что истец ее соседка, с 1986 года она работала с ней в АО «Таллык», оно ранее называлось УПК «Таллык», хозяйство существует. Она – свидетель работала до 2006, делали прополку каждый год, потом работали на кошаре. Истец работала с 1991, потом она вышла замуж и с этого год а начали работать на свекле. Работали до 2000, потом она – свидетель оставила работу. Платили деньгами три раза в сезон, потом, когда прополку делали, получали сахар. В указанный период работы руководителем был ФИО9 Бухгалтерию вел ФИО10, он уже умер. Кадровую работу вела ФИО16

Свидетель ФИО11, ранее в судебном заседании пояснила, что истец ее соседка, она- истец работала в совхозе с 1991 по 2004, а свидетель с 1975 по 2005 выполняла обязанности свекловичницы. Выполняли сезонные обязанности по прополке, чистке, сбору урожая. С ними работали ФИО12, ФИО13, ФИО17, ФИО18, ФИО19

Выслушав объяснения стороны истца, изучив возражения представителя ответчика, допросив свидетелей, подтвердивших факт работы истца в юридически значимые периоды, исследовав имеющиеся в деле документы, регистрационные дела АО «Таллык» ИНН № путем реорганизации в форме преобразования 30.04.2010, правопредшественник - ОНО ОПК «Таллык» ГУ КЧНИИСХ РОССЕЛЬХОЗАКАДЕМИИ ИНН №, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В связи с вступлением в законную силу 01.01.2015 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28.12.2013 N424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с N400-ФЗ в части, не противоречащей ФЗ N 400-ФЗ.

Согласно ст.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подп.2 п. 1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015.

В соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к ФЗ.

Реализуя предоставленное ст.126 Конституции России и п. 5 ст.19 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе РФ» право давать разъяснения по вопросам судебной практики, Президиум Верховного Суда РФ в п.3 Обзора судебной практики, утвержденного постановлением от 09.02.2005, разъяснил, что поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГК РФ, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г/р, в связи с достижением пенсионного возраста обратилась в Отделение СФР по КЧР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 п.1 ст.32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 

После обращения в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР с заявлением о начислении страховой пенсии по старости, рассмотрев представленные документы и основываясь на ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ» принято решение: отказать в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). 

На дату назначения продолжительность страхового стажа составляет 24 года 4 месяца и 5 дней. Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) 26,781 балла. 

Основным доводом искового заявления, является то обстоятельство, что в решении не указано, в связи с чем не включены периоды трудовой деятельности истца в качестве свекловичницы в ОПХ Таллык. 

В данном случае суд находит доводы стороны истца обоснованными, поскольку из материалов дела усматривается, что из периодов деятельности истца, которые ответчиком были включены в страховой стаж можно сделать вывод, что не включены те периоды, где не было начисленной заработной платы. 

При вынесении решения суд учитывает, что согласно Постановления СМ РСФСР от 04.07.1991 №381 «Об утверждении Перечня сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работ на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течении полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы» сезонные работы по возделыванию сахарной свеклы учитываются при назначении пенсии.

Между тем, суд также полагает необходимым отметить, что нарушение порядка оформления документов, содержащих сведения о работе, приема- увольнения допущены не по ее вине. Документы о трудовой деятельности работника оформляются работодателем и наличие обстоятельств, указанных в решении Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР №5-12469/24 от 14.02.2024 не исключает факт осуществления трудовой деятельности в период работы в ОПХ «Таллык» и не может служить основанием для ущемления ее пенсионных прав. 

Из искового заявления следует, что то обстоятельство, что истец ФИО1 принята на работу с 22.05.1991 в ОПХ Таллык в качестве рабочей по возделыванию сахарной свеклы и проработала до 04.01.2003, подтверждается трудовой книжкой, справкой генерального директора АО Таллык № 18 от 10.11.2023, показаниями свидетелей, которые работали в ОПХ Таллык Прикубанского района КЧР в тот же период, что и в их трудовых книжках. Из трудового стажа, дающего право на назначение пенсии необоснованно исключен период трудовой деятельности. С данным решением ОФП СС РФ по КЧР согласиться нельзя, так как оно вынесено вопреки требованиям закона, поскольку основания для не включения указанных периодов в трудовой стаж в действительности отсутствуют. Отказ Отделения в назначении пенсии является необоснованным, уклонение отделения от исполнения возложенных на него законом обязанностей нарушает ее гражданские и конституционные права.

Порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и основания возникновения права на пенсионное обеспечение установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Федеральный закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015. 

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховых (трудовых) пенсий, фиксированной выплаты к страховой (трудовой) пенсии. 

Частью 1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

По общему правилу на день, с которого назначается страховая пенсия, должны быть подтверждены все необходимые юридические факты, установленные Федеральным законом № 400-ФЗ для ее назначения.

В отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию в соответствии с нормами Федерального закона №400-ФЗ условиями для назначения страховой пенсии являются: наличие требуемой величины ИПК на день, с которого назначается пенсия (ст.15 Федерального закона № 400-ФЗ); наличие стажа на день, предшествующий дню назначения пенсии; достижение соответствующего возраста (для лиц, поименованных в п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Соответственно, днем возникновения права на страховую пенсию по старости по указанным основаниям является день, на который выполнены все вышеперечисленные условия.

В соответствии с п.9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (до 28.12.2013 года в редакции ч.1 ст.25 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховых (трудовых) пенсий, фиксированной выплаты к страховой (трудовой) пенсии.

Истец обратился в отделение Фонда с заявлением о назначении пенсии.

Решением от 14.02.2024 №5-12469/24 отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

В соответствии ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам, достигшим возраста 58 лет в 2024 году при наличии не менее 15 лет страхового стажа, индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 28,2 балла.

На дату назначения продолжительность страхового стажа по нормам Федерального закона № 400-ФЗ составил 24 лет 4 месяца и 5 дней, ИПК - 26,781 балла.

В страховой стаж истца включены периоды деятельности: с 12.05.1985 по 24.07.1986 совхоз Терезинский, доярка; с 26.07.1986 по 20.05.1991 отделение по механизации колхоз Ильичевский, прядильщица; с 15.06.1991 по 15.07.1991 ОПХ Таллык, свекловичница; с 15.12.1991 по 31.12.1991 ОПХ Таллык, свекловичница; с 15.07.1992 по 15.08.1992 ОПХ Таллык, свекловичница; с 15.12.1992 по 31.12.1992 ОПХ Таллык, свекловичница; с 15.03.1993г. по 31.03.1993г. ОПХ Таллык, свекловичница; с 15.07.1993 по 15.08.1993 ОПХ Таллык, свекловичница; с 15.12.1993 по 31.12.1993 ОПХ Таллык, свекловичница; с 15.06.1994 по 15.07.1994 ОПХ Таллык, свекловичница; с 15.11.1994 по 30.11.1994 ОПХ Таллык, свекловичница; с 15.06.1995 по 30.06.1995 ОПХ Таллык, свекловичница; с 15.11.1995 по 15.12.1995 ОПХ Таллык, свекловичница; с 15.07.1996 по 31.07.1996 ОПХ Таллык, свекловичница; с 15.11.1996 по 15.12.1996 ОПХ Таллык, свекловичница; с 15.06.1997 по 30.06.1997 ОПХ Таллык, свекловичница; с 15.12.1997 по 31.12.1997 ОПХ Таллык, свекловичница; с 15.06.1998 по 15.07.1998 ОПХ Таллык, свекловичница; с 15.11.1998 по 30.11.1998 ОПХ Таллык, свекловичница; с 15.06.1999 по 30.06.1999 ОПХ Таллык, свекловичница; с 15.11.1999 по 15.12.1999 ОПХ Таллык, свекловичница; с 01.06.1999 по 31.12.2000 ОПХ Таллык, свекловичница; с 01.06.2001 по 30.12.2001 ОПХ Таллык, свекловичница; с 01.01.2000 по 30.04.2001 администрация ФИО3; с 01.01.2002 по 31.12.2003 ОПХ Таллык; с 01.02.2004 по 31.12.2004 ГУ КЧ НИИСХ; с 19.06.2006 по 30.11.2006 ГУ КЧ НИИСХ; с 19.07.2012 по 18.01.2013 РГУЦЗН; с 14.01.2015 по 13.07.2015 РГУЦЗН; с 01.01.2022 по 19.01.2022 РТУ ЦЗН; с 02.11.2015 по 17.05.2019 000 КВЕСТ-А; с 20.05.2019 по 25.10.2019 000 КВЕСТ-А; с 29.10.2019 по 31.08.2020 000 КВЕСТ-А; с 10.09.2020 по 15.11.2020 000 КВЕСТ-А; с 01.12.2020 по 31.12.2020 000 КВЕСТА; с 16.07.2015 по 20.07.2015 администрация ФИО3; с 20.06.1992 по 19.12.1993 уход-дети; с 17.06.1994 по 16.12.1995 уход за детьми. 

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В представленных истцом справках указано, что со всех указанных сумм производились отчисления в ПФ в установленном порядке. 

Таким образом, с учетом требований ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж истца включены периоды, за которые начислены и уплачены страховые взносы, т.е. за фактически отработанное время. 

Решение от 14.02.2024 №5-12469/24 об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости является не законным, нарушает конституционные, гражданские и пенсионные права истца.

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. 

В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. 

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В соответствии с п.38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

В соответствии с п.п.8 п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" среднемесячный заработок, необходимый для исчисления расчетного размера трудовой пенсии определяется за 2000-2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда РФ в письме от 27.11.2001, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. В пенсионное дело следует приобщать копии всех указанных документов, заверенных органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, или в нотариальном порядке.

Данный перечень документов не является исчерпывающим, но в любом случае к этим документам установлено обязательное требование - подтверждение индивидуального характера заработка работника.

Истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств ее работы в ОПХ «Таллык» в период с 22.05.1991 по 04.01.2003, между тем, свидетельскими показаниями и записями в трудовой книжке истца не доверять которым оснований не имеется, суд полает возможным установить факт ее работы рабочей по возделыванию сахарной свеклы в ОПХ «Таллык» в период с 22.05.1991 по 04.01.2003 и включения данного периода в страховой стаж.

В отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию в соответствии с нормами Федерального закона №400-ФЗ условиями для назначения страховой пенсии являются: наличие требуемой величины ИПК на день, с которого назначается пенсия (ст.15 Федерального закона №400-ФЗ); наличие стажа на день, предшествующий дню назначения пенсии; достижение соответствующего возраста (для лиц, указанных в п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Соответственно, днем возникновения права на страховую пенсию по старости по указанным основаниям является день, на который выполнены все вышеперечисленные условия. 

По общему правилу на день, с которого назначается страховая пенсия, должны быть подтверждены все необходимые юридические факты, установленные Федеральным законом № 400-ФЗ для ее назначения. Истец с заявлением в ОСФР по Карачаево-Черкесской Республике обратилась 08.02.2024. Требуемые условия для назначения страховой пенсии по старости предусмотренные ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ: Возраст - 58 лет; Страховой стаж не менее 15 лет; ИПК - 28,2.

Истцом представлены справки от 10.11.2023 № 19-21 выданные АО «Таллык» с указанием за какие месяцы ей начислена и выплачена зарплата за период с 1991 по 2001 годы.

В представленных истцом справках указано, что со всех указанных сумм производились отчисления в ПФ в установленном порядке. Работодатель истца - совхозе «Таллык», ОПХ «Таллык», ныне АО «Таллык», страховые взносы отчислил в ПФ за фактически отработанное время истцом. 

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ работодатель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Фонд.

Законодатель возложил обязанность своевременной и в полном объеме уплате страховые взносы в Фонд на работодателя. Ответственность за неисполнение данной обязанности также лежит на работодателе.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ предусмотрены также периоды, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст.36 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.9 ст.30 настоящего Федерального закона, при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, поскольку в трудовой книжке работника содержатся сведения о наименовании выполняемой им профессии (должности), его занятость на соответствующих видах работ сомнений не вызывает (а иных дополнительных условий о характере труда не предусматривалось), то указанные сведения являются достаточными для установления периодов работы, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из положений п.37 Правил следует, что периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя.

В соответствии с п.38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В силу п.2 ст.23 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно п.8 названного постановления, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из п.11 названного постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с положениями «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (действовавшей в спорный период), а также Инструкции по заполнению трудовых книжек № 69 от 10.10.2003, в графе 4 указывается основание для внесении записи в трудовую книжку - приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер. Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Согласно пункту 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей в то время, все записи в трудовой книжке о приеме, переводе на другую постоянную работу или увольнении должны были точно соответствовать приказу (распоряжению).

В силу ст.66 ТК РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно доводам иска, истец ввиду достижения пенсионного возраста обратилась в пенсионный орган для назначения ей трудовой пенсии, однако после того, как она предоставила весь запрошенный пенсионным органом пакет документов, в том числе трудовую книжку, из ее стажа пенсионным органом было исключено более 16 лет в связи с тем, что в трудовой книжке содержится исправление наименования ее должности, а также не указана дата приказа об увольнении (при этом указан год издания приказа). Таким образом, несмотря на то, что она фактически трудилась в данный период, подтверждение факта своей работы за требуемый период времени, в ином внесудебном порядке для истца невозможно.

В соответствии с положениями статей 12, 38 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных случаях.

Анализируя представленные суду доказательства в их совокупности, с учетом показаний свидетелей о том, что в спорный период истец работала в ОПХ «Таллык» в качестве рабочей по возделыванию свеклы, которые в соответствии со статьями 55, 68 ГПК РФ признаются допустимыми доказательствами, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца с 22.05.1991 по 04.01.2003 в ОПХ «Таллык».

Также у суда не имеется оснований не доверять данным, указанным в трудовой книжке истца АТ-IV № заполненной 20.07.1986, архивных справках и ответам. 

Также, судом установлено, что истец ФИО4 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. 

То обстоятельство, что не все документы должным образом оформлялись, не может служить основанием для лишения истца ФИО1 права на включение в стаж спорного периода работы, так как отсутствует ее вина в передаче документов, либо ненадлежащем заполнении трудовой книжки, отчисления положенных взносов в соответствующие органы. 

Доказательств, опровергающих факт работы истца в указанных должностях, в спорные период его работы, ответчиком не представлено, хотя такая обязанность возложена в силу ст.56 ГПК РФ на сторону, заявившую возражения. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска в указанной части.

Положения ст.6 (ч. 2), ст.15 (ч.4), ст.17 (ч.1), ст.18, 19 и ст.55 (ч. 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. 

Как следует из заявленных требований, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, просит возложить на пенсионный орган обязанность назначить ей пенсию по старости с 08.02.2024.

В силу ч.1 ст.22 от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 и 6 статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

В данном случае, материалами дела подтверждается, что истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 08.02.2024, таким образом, на момент вынесения настоящего судебного акта у истца имеется предусмотренный ст.8 Федерального закона №400-ФЗ требуемый индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК). 

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 2, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике об обязании включить в страховой стаж периодов работы – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской республике № 5-12469/24 от 14.02.2024. 

Установить факт работы с 22.05.1991 до 04.01.2003 в ОПХ Таллык в качестве рабочей по возделыванию сахарной свеклы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике произвести начисление пенсии с учетом указанного выше периода с 08.02.2024.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд КЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Черкесского городского суда КЧР Л.А. Байтокова 

Мотивированное решение изготовлено 09.11.2024.