Дело № 2а-68/2021

УИД 55RS0028-01-2021-000118-70

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

Павлоградский районный суд Омской области 

в составе председательствующего судьи Кириленко Л.В.,

с участием прокурора Амельченко А.С.,

при секретаре Молчановой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Павлоградка Омской области 16 марта 2021 года административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Павлоградскому району УМВД России по Омской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение МВД России по Павлоградскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указало, что ФИО1 02.03.2011 был осужден Павлоградским районным судом Омской области по ч.1 ст.105 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 лет. 30.04.2020 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Омской области по отбытии срока наказания. Решением Октябрьского районного суда г.Омска, вступившим в законную силу 31.03.2020, за ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, установлены ограничения. 06.05.2020 административный ответчик поставлен на учет в ОМВД по Павлоградскому району. После установления административного надзора ФИО1 в течение календарного года 3 раза привлекался к административной ответственности. Поскольку административный ответчик осужден за совершение особо тяжкого преступления, 3 раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и порядок управления, административный истец просил установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц, а всего 4 раза в месяц, в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.1-3).

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Павлоградскому району Омской области ФИО2 административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем доводам, дополнительно указал, что увеличение количества явок будет способствовать усилению контроля за поднадзорным лицом.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против административного иска, показал, что признает вину в совершении административных правонарушений.

Выслушав стороны, прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Приговором Павлоградского районного суда Омской области от 02.03.2011 ФИО1 осужден по ч.1 ст.105 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.64-66).

Решением Октябрьского районного суда г.Омска от 16.03.2020, вступившим в законную силу 31.03.2020, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, с установлением ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета нахождения в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков. (л.д10-11).

ФИО1 освобожден 30.04.2020 по отбытию срока наказания. Состоя под административным надзором с 06.05.2020, признан виновным в совершении следующих административных правонарушений:

- в соответствии с постановлением № от 12.08.2020 ФИО1 08.08.2020 в 23-40 час. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.12-17);

- в соответствии с постановлением № от 18.09.2020 ФИО1 15.09.2020 в 10-45 час. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20. КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.19-24);

- в соответствии с постановлением № от 25.01.2021 ФИО1 24.01.2021 в 19-00 час. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей. (л.д.26-32).

Суд учитывает, что действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.

В административном исковом заявлении органа внутренних дел о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос.

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осужденного, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканиях, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учебы, работы.

К административному исковому заявлению прилагаются также документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, начальник ОМВД России по Павлоградскому району указывает на привлечение поднадзорного лица к административной ответственности, в связи с чем просил дополнительно обязать ФИО1 явкой в органы внутренних дел, увеличив их число с 2 до 4 в месяц.

Как установлено судом, ФИО1 после освобождения и постановки на учет как лица, за которым установлен административный надзор, 3 раза привлекался к административной ответственности. 

Согласно материалам дела, ФИО1 участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, сельским поселением – удовлетворительно, ... Неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, включенных в главу 20 КоАП РФ («Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность»), что является основанием для дополнения ему ранее установленных административных ограничений с целью усиления контроля органа внутренних дел за его поведением. Суд считает, что исковое заявление о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений подлежит удовлетворению в части дополнения ранее установленных ФИО1 административных ограничений двумя дополнительными явками в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов. 

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Павлоградскому району УМВД России по Омской области к ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения двумя дополнительными явками в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Павлоградский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья Л.В.Кириленко