Дело № 2-142/2025

УИД: 22RS0034-01-2025-000162-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

4 августа 2025 г. с. Михайловское 

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Винс О.Г., 

при секретаре Ельниковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности зачесть периоды работы в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии, назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее ОСФР по Алтайскому краю) с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований указал, что решением Отделения ПФР по Алтайскому краю от 06.03.2025 №70329/25 ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Ответчик не засчитал в специальный стаж периоды работы с 15.08.1990 по 15.07.1993 в качестве газоэлектросварщика в Михайловском заводе железобетонных изделий, с 19.07.1993 по 17.06.1996 в Михайловском межмуниципальном предприятии «Тепловые сети», с 23.09.1996 по 05.11.1996 в Михайловском райпо, с 17.08.2020 по 31.03.2023 в КАУ «Боровлянский лесхоз» в связи с тем, что специальные условия труда и полная занятость в течение дня не подтверждены документально. Истец не согласен с таким решением, поскольку был занят на резке и ручной сварке, полагает, что период работы до 01.01.1992 г. должен быть зачтен в специальный стаж без дополнительной проверки согласно разъяснениям Пенсионного Фонда РФ, период работы в Михайловском райпо подтверждается уточняющей справкой, в КАУ «Боровлянский лесхоз» работал полный рабочий день и полную рабочую неделю. В связи с изложенным истец просил обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на тяжелых работах по п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» периоды работы с 15.08.1990 по 15.07.1993 в качестве газоэлектросварщика в Михайловском заводе железобетонных изделий, с 19.07.1993 по 17.06.1996 в Михайловском межмуниципальном предприятии «Тепловые сети», с 23.09.1996 по 05.11.1996 в Михайловском райпо, с 17.08.2020 по 31.3.2023 в КАУ «Боровлянский лесхоз», назначить нему страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также взыскать судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины в сумме 3000 руб., расходы на услуги представителя в сумме 25 000 руб., почтовые расходы в размере 180 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на удовлетворении своих исковых требований настаивали. Истец ФИО1 дополнительно пояснил, что в спорные периоды работы в качестве электросварщика он был занят на ручной сварке. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал рассмотреть дело без их участия, предоставив письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что периоды работы с 15.08.1990 по 15.07.1993 в качестве газоэлектросварщика в Михайловском заводе железобетонных изделий, с 19.07.1993 по 17.06.1996 в Михайловском межмуниципальном предприятии «Тепловые сети», с 23.09.1996 по 05.11.1996 в Михайловском райпо вид сварочных работ, полная занятость в течение дня не подтверждены документально, справка уточняющая особый характер работы не предоставлена, период работы с 17.08.2020 по 31.03.2023 в КАУ «Боровлянский лесхоз» подтвержден работодателем общими условиями, уплата дополнительного тарифа страховых взносов не подтверждена, документальное подтверждение льготного характера работы предприятием не предоставлено. Продолжительность страхового стажа истца более 25 лет, величина ИПК более 30, специальный стаж истца составляет в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» 8 лет 16 дней, то есть менее 12 лет 6 мес., что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 57 лет, то есть с 25.02.2027. Не согласен ответчик с суммой судебных расходов на представителя, полагают, что расходы на представителя в сумме 25000 руб. завышены, просил их снизить. 

Также в судебное заседание не явились представители третьих лиц Михайловского райпо, КАУ «Боровлянский лесхоз», о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли. 

От КАУ «Боровлянский лесхоз» поступил отзыв, в котором указывают, что ФИО1 являлся работником данной организации с 17.08.2020г. по 31.03.2023г., в данный период были начислены взносы по обязательному пенсионному страхованию, больничным листам и социальному страхованию, также медицинскому страхованию. Дополнительные выплаты за вредные условия труда не начислялись, так как они не были установлены специальной оценкой условий труда. Вредность определяет специализированная организация, проводящая специальную оценку условий труда (СОУТ), на основании измерений и исследований вредных и опасных производственных факторов. В соответствии с проведенной СОУТ в отношении профессии электрогазосварщик право на досрочную пенсию не установлено.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, учитывая ходатайство стороны ответчика, мнение стороны истца, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения стороны истца, его представителя, исследовав материалы гражданского дела, а также материалы пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом на основании материалов дела установлено, что 25.02.2025 ФИО1 достиг возраста 55 лет, что подтверждается копией паспорта (л.д.22), этого же числа он обратился с заявлением в ОСФР по Алтайскому краю о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. 

Решением ОСФР по Алтайскому краю № 70329/25 от 06.03.2025 (л.д. 8-9) в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. 

Не засчитаны ответчиком в специальный стаж истца следующие периоды работы с 15.08.1990 по 15.07.1993 в качестве газоэлектросварщика в Михайловском заводе железобетонных изделий, с 19.07.1993 по 17.06.1996 в Михайловском межмуниципальном предприятии «Тепловые сети», с 23.09.1996 по 05.11.1996 в Михайловском райпо со ссылкой на то, что вид сварочных работ, полная занятость в течение дня не подтверждены документально, справка уточняющая особый характер работы не предоставлена, период работы с 17.08.2020 по 31.03.2023 в КАУ «Боровлянский лесхоз» подтвержден работодателем общими условиями, уплата дополнительного тарифа страховых взносов не подтверждена, документальное подтверждение льготного характера работы предприятием не предоставлено.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. 

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225) предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела, решения пенсионного фонда, следует, что в системе государственного обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован с 06.05.2000.

Таким образом, спорные периоды, имевшие место до 06.05.2000, подлежат включению в страховой стаж истца на основании документов выдаваемых работодателями. 

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе ХХХ11 «Общие профессии» предусматривались работы в должности газосварщика и их подручных; электросварщика и их подручных. 

Согласно Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", правом на назначение досрочной страховой пенсии обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» - "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Исходя из анализа норм действующего законодательства, период работы до 1 января 1992 года в качестве электросварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года должность электрогазосварщика может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность и право досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает их не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая то, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 с 15.08.1990 принят на работу в качестве газоэлектросварщика в Михайловский завод железобетонных изделий, уволен 15.07.1993; с 19.07.1993 принят на работу в качестве газоэлектросварщика в Михайловское межмуниципальное предприятие «Тепловые сети», уволен 17.06.1996; с 23.09.1996 принят на работу в качестве газоэлектросварщика в Михайловское райпо, уволен 05.11.1996 (л.д.10-13).

Как установлено судом и следует из решения ОСФР по Алтайскому краю № 70329/25 от 06.03.2025, в специальный стаж ФИО1 не засчитана работа в вышеуказанный период, поскольку не представлены документы, подтверждающие ручной способ варки в течение полного рабочего дня. 

Спорный период работы истца ФИО1 с 15.08.1990 по 15.07.1993 в Михайловском завод железобетонных изделий подтверждаются архивными справками архивного отдела администрации Михайловского района Алтайского края №Б-1005 от 14.01.2020 и №Б-1006 от 14.01.2020 (л.д.65, 66), которые содержат сведения аналогичные содержащимся в трудовой книжке истца, а так же сведения о начислениях заработной платы за период с сентября 1990 года по декабрь 1992 года, при этом сведений о начислении заработной платы за период с января 1993 по 15 июля 1993 года не имеется.

Период работы истца с 19.07.1993 по 17.06.1996 в качестве газоэлектросварщика в Михайловское межмуниципальное предприятие «Тепловые сети», подтверждается архивной справкой архивного отдела администрации Михайловского района Алтайского края №Б-1007 от 14.01.2020 (л.д.65 об.), которые содержат сведения аналогичные содержащимся в трудовой книжке истца, а так же сведения о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы на 10 дней с 25.07.1994 по 05.08.1994.

Период работы истца с 23.09.1996 по 05.11.1996 в качестве газоэлектросварщика в Михайловском райпо, помимо трудовой книжки подтверждается справками ПК «Михайловское райпо» (до реорганизации от 12.03.1997 Михайловское райпо) от 23.12.2021 №14, №29 от 29.05.2025 о начисленной заработной плате за период работы (л.д.70).

Из справки уточняющей особый характер работы ПК «Михайловское райпо» от 20.03.2025 г. следует, что в спорный период работы ФИО1 работал в качестве газоэлектросварщика с использованием аппарата ручной сварки в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели (л.д.17), при этом документы подтверждающие вид сварочных работ и специальные условия труда не предоставлены в связи с тем, что они не сохранены (л.д.38).

Сам по себе факт работы истца в спорные периоды, подтвержденный записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение полной занятости. Однако данные о характере работы, сведения о том, какие сварочные аппараты применялись в работе, истцом суду не представлены. 

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования в части включения спорных периодов работы не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении периода работы ФИО1 с 17.08.2020 по 31.03.2023 в КАУ «Боровлянский лесхоз» в качестве электрогазосварщика в специальный стаж суд приходит к следующим выводам.

Согласно записям трудовой книжки истец принят 17.08.2020 в КАУ «Боровлянский лесхоз» в качестве электрогазосварщика, уволен 31.03.2023 (л.д.10-13).

Спорный период не зачтен ответчиком в специальный стаж истца в связи с тем, что он подтвержден работодателем общими условиями, уплата дополнительного тарифа страховых взносов не подтверждена, документальное подтверждение льготного характера работы предприятием не предоставлено.

Согласно трудовому договору от 17.08.2020, заключенному между КАУ «Боровлянский лесхоз» и ФИО1, работник принимается на основную работу на должность электрогазосварщика с 17.08.2020, режим рабочего времени: пятидневная рабочая неделя, 8 часов в день, с двумя выходными (суббота, воскресенье) (л.д.19-20).

Из карты №272 специальной оценки условий труда электрогазосварщика КАУ «Боровлянский лесхоз», проведенной 02.02.2021 усматривается, что установлен итоговый класс условий труда - 3.1 (вредные (опасные) факторы производственной среды и трудового процесса - химический, неионизирующие вещества) (л.д.44).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о работе в данный период работодателем представлены на общих основаниях, без кода особых условий труда.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

По результатам специальной оценки условий труда устанавливают классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда"). Результаты специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (п. 7 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда. С 1 января 2023 г. - в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 11 указанного Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30, соответствующий страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. С наличием страхового стажа определенной продолжительности и уплаты страховых взносов по тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации, связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками.

Учитывая, что дополнительные страховые взносы работодателем в спорный период работы истца не оплачивались, в сведениях индивидуального персонифицированного учета данный работодателем представлен в пенсионный орган на общих основаниях, без кода особых условий труда, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных в этой части требований.

При таких обстоятельствах, суд признаёт исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Соответственно суд не находит оснований для взыскания расходов истца на услуги представителя.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Михайловский районный суд Алтайского края.

Председательствующий О.Г. Винс

Решение в окончательно форме принято 11 августа 2025г.