2-1481/2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Лисицыной Ю.А.,

при секретаре Юсуповой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилой дом, в обоснование требований, указав, что является собственником земельного участка, на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, с кадастровым 

<

№>, площадью 768 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В целях улучшения своих жилищных условий своими силами и за счет собственных средств на указанном земельном участке истец, без оформления необходимой документации, произвел строительство жилого дома литер Б. Истец проживает в этом доме, производит ремонт, полностью несет бремя по содержанию данного имущества. Данная постройка соответствует требованиям и нормам действующего законодательства, не угрожает жизни и здоровью людей и не нарушает права третьих лиц.

Просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, литер Б, общей площадью 117,0 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчиков Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, судом извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представив заявления.

Согласно статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускается злоупотребления правом гражданами.

В силу пункта 2 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Кроме того, информация о дате и времени очередного судебного заседания в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" заблаговременно размещается на интернет-сайте суда. 

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекс Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании договора 

<

№> ФИО9 20 августа 1964 года представлен в бессрочное пользование земельный участок под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности площадью 600 кв.м, по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с представленной справкой коммунального отдела г. Астрахани Бюро инвентаризации Ленинского райисполкома, следует, что во временное пользование оставлен увеличенный земельный участок площадью 168 кв.м, по 

<

адрес>, ФИО10

Из представленного договора дарения от 30 декабря 1988 года, следует, что ФИО11 и ФИО1 заключили договор дарения домовладения по 

<

адрес>. Указанное домовладение принадлежит дарителю по договору купли-продажи, удостоверенному второй Астраханской государственной нотариальной конторой 21 августа 1987 года по реестру за 

<

№> и по справке Астраханского городского бюро технической инвентаризации от 29 декабря 1988 года 

<

№>.

Из представленной Выписки из ЕГРН от 10 января 2018 года и от 23 апреля 2018 года следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес>, площадью 768 кв.м, является ФИО1

Истец без оформления проектно-сметной документации и получения разрешения на производство строительно-монтажных работ на территории земельного участка, своими силами и средствами возвел жилой дом.

Из представленного технического паспорта на строение и сооружение от 08 апреля 1999 года следует, что на земельном участке по ул. по 

<

адрес>, расположен жилой дом литер «А», общей площадью 25,2 кв.м, литер «Б» общей площадью 112,0 кв.м.

Согласно техническому паспорту объекта капитального строительства, составленного по состоянию на 01 февраля 2018 года, жилой дом по 

<

адрес>, 1998 года постройки, общей площадью 117 кв.м, жилой площадью 69,3 кв.м.

Из технического заключения о состоянии основных строительных конструкций построенного жилого 

<

адрес>, литер «Б» по 

<

адрес>, в 

<

адрес> составленного главным управлением архитектуры и градостроительства Унитарного муниципального проектно- производственного архитектурно-планировочного предприятия на 1999 год, следует, что на основании результатов обследования установлено, что основные строительные конструкции построенного жилого дома (литер Б) находятся в удовлетворительном состоянии. При дальнейшем оформлении документов узаконения самовольно построенного жилого дома, литер Б), необходимо предоставить в Главгорархитектуру нотариально заверенное согласие владельцев соседнего 

<

адрес> размещении данного дома на расстоянии 0,5 м., от межи и хозпостройки.

Из технического заключения ООО «АБ Форма» о состоянии основных строительных конструкций жилого дома (лит. Б) по 

<

адрес>, в Ленинском районе г. Астрахани, следует, что анализ состояния основных строительных конструкций жилого дома (лит. Б) по 

<

адрес> выполнялся в соответствии ГОСТ 31937-2011 «Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений». В соответствии с принятой терминологией категория технического состояния конструкций оценивается как работоспособная и не угрожает жизни и здоровью граждан. Данное здание может быть использовано по своему назначению - в качестве жилого дома - без проведения дополнительных работ по перепланировки и переустройству, а также усилению или восстановлению конструкции. 

Как следует из экспертного заключения Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» за 

<

№> от 14 февраля 2018 года жилой дом (литер «Б») по 

<

адрес>, в 

<

адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из акта 

<

№> по обеспечению пожарной безопасности жилого дома литер Б, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ООО «ДИАЛ» от 05 апреля 2018 года следует, что размещение жилого дома литер Б, не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 26 Постановления N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с изложенным, одно лишь отсутствие разрешения на строительство не может быть признано существенным нарушением градостроительных норм и правил, влекущим отказ в признании права собственности на данное строение.

Как следует из материалов дела, истец обращался в досудебном порядке в Управление по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации города Астрахани с заявлением по поводу согласования самовольно выполненной постройки жилого дома, однако управлением письмом от 26 февраля 2018 года 

<

№> отказано в удовлетворении заявления. Таким образом, судом установлено, что истцом принимались меры для легализации объекта, ввода его в эксплуатацию. 

Из представленного топографического плана земельного участка для эксплуатации ИЖД составленного ООО Агентство недвижимости «ГеоКомплекс», следует, что жилой дом расположен в границах земельного участка по адресу: 

<

адрес>.

От смежных землепользователей ФИО6 по адресу 

<

адрес>, ФИО5, по адресу: 

<

адрес>, ФИО4, по адресу 

<

адрес>, ФИО3, по адресу: 

<

адрес>, поступили заявления, в которых они возражений по заявленным исковым требованиям не имеют, исковые требования признают, просят удовлетворить.

Данные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что постройка жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доводы ответчика о расположении части земельного участка на территории общего пользования за границами красных линий, утвержденных в составе проекта планировки и межевания территории в границах набережной р. Кривая Болда, улиц Лемисова, Сельскохозяйственной, пер. Комсомольского, ул. Карагалинской, пер. 2-й Белый, набережной р. Прямая Болда в Ленинском районе г. Астрахани, утвержденного постановлением мэра города Астрахани от 03 октября 2014 года 

<

№>-м не могут быть приняты во внимание, поскольку вопрос о предоставлении земельного участка, не является предметом рассмотрения данного дела. Кроме того, жилой дом литер Б по 

<

адрес>, 1998 года постройки.

на основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования исковому заявлению ФИО1 к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на жилой дом– удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на жилой дом литер «Б», общей 117,0 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, через Ленинский районный суд г. Астрахани.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.