Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе 

судьи Стахневой И.М., 

при секретаре ФИО5, 

с участием прокурора ФИО6, 

с участием представителя истца ФИО7, ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления МЧС России по Камчатскому краю к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Главное управление МЧС России по Камчатскому краю (далее – ГУ МЧС России по Камчатскому краю) обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, выселении ответчиков из указанного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; возложении обязанности сдать истцу указанное служебное помещение в надлежащем состоянии в течение трёх дней по акту с момента вступления решения в законную силу. В обоснование исковых требований указало, что вышеуказанная квартира была предоставлена ФИО1 на время прохождения службы в подразделениях МЧС России на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ФИО1 в указанное жилое помещение вселены члены семьи Нанимателя – супруга ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Данное жилое помещение закреплено за Наймодателем на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен из ФКГУ «Специализированная пожарно-спасательная часть Федеральной противопожарной службы по Камчатскому краю» (далее – ФГКУ «СПСЧ ФПС по Камчатскому краю»). В соответствии с п.п. 18, 19 указанного договора его действие прекращается с окончанием срока службы нанимателя, после чего Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение, а в случае отказа указанные лица подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. В случае прекращения договора Наниматель обязан освободить и сдать его в течение трёх дней Наймодателю в надлежащем состоянии (п.п. 11, 12 п. 7 договора). В связи с увольнением в адрес ФИО1 направлено уведомление об освобождении и сдаче служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, которое было получено ФИО1 Ответчики жилое помещение не освободили, с регистрационного учета не снимаются, мер к сдаче жилого помещения Наймодателю не принимают, чем препятствует возможности предоставления данного жилого помещения для проживания другим нанимателям в установленном порядке.

Представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что ссылка ответчиков на "Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденное Постановлением Правительства РФ N 897 от ДД.ММ.ГГГГ, не состоятельна, т.к. указанное типовое соглашение не подлежит применению к правоотношениям, возникшим в связи с предоставлением ФИО1 и членам его семьи и прекращением права пользования служебным жилым помещением специализированного жилищного фонда МЧС России, а нахождение на учете нуждающихся не имеет правового значения при рассмотрении вопроса о выселении без предоставления другого жилого помещения, т.к. служебные жилые помещения предоставляются на период службы для временного проживания.

Ответчики ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, в письменном отзыве указали, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма и поставлен на соответствующий учет, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ГУ МЧС России по Камчатскому краю заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен из ФГКУ «СПСЧ ФПС по Камчатскому краю», ДД.ММ.ГГГГ он получил уведомление об освобождении и сдаче данного жилого помещения, на что он направил ответ, согласно которому выселяться он не собирается, поскольку считает, что приобрел право проживать в спорной квартире до получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения. Полагали, что на момент постановки ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения действовала редакция ч.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», которой было установлено, что на сотрудников, военнослужащих и работников Государственной противопожарной службы распространяются установленные законодательством Российской Федерации и ведомственными нормативными актами соответственно для сотрудников органов внутренних дел и для военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации гарантии правовой и социальной защиты и льготы. Кроме того, на тот период времени действовало и продолжает действовать по настоящее время "Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденное Постановлением Правительства РФ N 897 от ДД.ММ.ГГГГ, которое, исходя из действовавшей редакции ст. 8 ФЗ "О пожарной безопасности" о распространении гарантий правовой и социальной защиты и льгот на сотрудников и военнослужащих Государственной противопожарной службы, применимо и по отношению к ФИО1 Согласно п. 28 указанного Типового положения без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет. Выслуга лет ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: в календарном исчислении - 16 лет. Таким образом, к моменту постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ФИО1 и члены его семьи приобрели льготу, при которой не могут быть выселены из служебного жилого помещения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского ФИО9, полагавшего, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Аналогичное положение установлено в пункте 4 статьи 3 ЖК РФ, согласно которому никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п.п 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч.3 ст.104 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

В части 2 статьи 103 ЖК РФ указаны категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как усматривается из материалов дела, жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, и закреплено за ГУ МЧС России по Камчатскому краю, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

В соответствии с приказом Дальневосточного регионального центра МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение отнесено к служебному (л.д. 9,10).

Указанные сведения содержатся и в кадастровом паспорте на данное жилое помещение, выданным ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д. 11,12).

ДД.ММ.ГГГГ между Главным управлением МЧС России по Камчатскому краю (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому Наймодатель передал, а Наниматель принял за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из трехкомнатной квартиры, общей площадью 76,9 кв.м, в том числе жилой 56,2 кв.м, для временного проживания в нем (л.д. 13,14). 

В соответствии с п. 2 указанного договора жилое помещение предоставлено в связи с прохождением службы в ГУ МЧС России по Камчатскому краю. Договор заключен на время прохождения службы в ГУ МЧС России по Камчатскому краю.

Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи – жена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (п.4)

В силу п.п 11 п. 7 договора Наниматель, в том числе, обязан при освобождении жилого помещения сдать его в течение трёх дней Наймодателю в надлежащем состоянии.

При расторжении или прекращении данного договора Наниматель обязан освободить жилое помещение, в случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке (п.п 12 п. 7).

В соответствии с п.п 4 п. 18 указанный договор прекращается в связи окончанием срока службы.

Пунктом 19 договора предусмотрено, что в случае расторжения или прекращения данного договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы наниматель и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ между Главным управлением МЧС России по Камчатскому краю (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель) заключено дополнительное соглашение к указанному договору найма, согласно которому в договор найма № внесены изменения в п.4 Договора, а именно, совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи – жена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и мать ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 15). 

ДД.ММ.ГГГГ между МЧС России и ФИО1 заключен контракт о службе в Государственной противопожарной службе МЧС РФ в подразделении – ФГКУ «Специализированная пожарно-спасательная часть федеральной противопожарной службы по Камчатскому краю» на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ в контракт внесены изменения, а именно – срок действия Контракта изменен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Приказом по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № старший прапорщик внутренней службы ФИО1 уволен ДД.ММ.ГГГГ по п. 2 ч. 1 ст. 83 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе) (л.д. 20,21). 

Из поквартирной карточки усматривается, что в квартире, расположенной по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, по настоящее время зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (л.д. 16). 

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 получил письменное уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости освобождения служебного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, и необходимости явиться в отдел развития инфраструктуры Управления МТО ГУ МЧС России по Камчатскому краю. В случае отказа освободить служебное жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке (л.д. 22,23).

ДД.ММ.ГГГГ в ГУ МЧС России по Камчатскому краю поступил ответ ФИО1 на указанное выше уведомление, согласно которому он и члены его семьи отказываются в добровольном порядке освобождать жилое помещение (л.д. 52). 

До настоящего времени квартира не освобождена.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУ МЧС России по Камчатскому краю поступило обращение истца по вопросу продления срока действия договора найма служебного жилья до момента получения (предоставления) единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, либо жилищного сертификата (л.д. 45-48).

На указанное обращение ФИО1 был направлен ответ об отсутствии правовых оснований для оставления права пользования служебным жилым помещением за ответчиками (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 49,50).

К категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, ответчики не относятся.

Ссылка ответчиков на то, что они не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в связи с их нахождением на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 2004 года, не имеет правового значения, поскольку спорное жилье является служебным, было предоставлено в пользование ФИО1 и членам его семьи для временного проживания в нем на период прохождения им службы, срок действия контракта истек, он был уволен со службы в связи с достижением сотрудником предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе, в настоящее время ФИО11 в служебных отношениях с истцом не состоит.

Рассматривая довод ответчиков о том, что согласно п. 27 и 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 897, в силу которых сотрудник, имеющий выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суд приходит к следующему.

Установленный данным положением порядок распоряжения жилыми помещения не распространяет свое действие на жилые помещения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий либо федеральной противопожарной службы.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 данного закона).

Пунктом 4 статьи 8 указанного федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, поскольку на ФИО1, распространяются указанные Правила, согласно которым расторжение служебного контракта является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения, то ссылка ответчиков на типовое положения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 897, является ошибочной.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением и подлежат выселению из него. 

Поскольку п.п 11 п. 7 договора найма служебного жилого помещения № стороны предусмотрели, что Наниматель обязан при освобождении жилого помещения сдать его в течение трёх дней Наймодателю в надлежащем состоянии, требование истца о возложении на ответчика обязанности исполнить данное обязательство, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчиков в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину. 

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления МЧС России по Камчатскому краю удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением - квартирой № в доме № по 

<

адрес> в г. Петропавловск-Камчатском.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения квартиры № в доме № по 

<

адрес> в г. Петропавловск-Камчатском.

Обязать ФИО1 в течение 3-х дней со дня вступления решения в законную силу передать по акту Главному управлению МЧС России по Камчатскому краю жилое помещение квартиру № дома № по 

<

адрес> в г. Петропавловск-Камчатском в надлежащем состоянии.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину по 2 000 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись И.М. Стахнева