Решение

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре Копыловой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2927/2023 по иску Никотина ФИО9 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании жилого дома блокированной жилой застройкой,

Установил:

Истец ФИО1 ФИО10 обратился в Щелковский городской суд с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании жилого дома блокированной жилой застройкой. В обоснование иска указал, что ему, на основании правоустанавливающих документов принадлежит на праве собственности жилое помещение – квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес> на основании Договора на передачу жилого помещения в собственность граждан № от 10.05.2000, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 06.08.2001, что подтверждается Свидетельством о праве собственности № от 06.08.2001. Ранее, право на спорное жилое помещение возникло у истца с 28.05.1991, на основании ордера №.

Вышеуказанное спорное жилое помещение фактически, а так же на основании приложенных документов отдельно стоящее здание, одноэтажный индивидуальный жилой дом с отдельным входом и выходом общей площадью 53,2 кв.м., пригодный для полноценного проживания. Со времени строительства – год завершения строительства 1980г. Истец обратился к кадастровому инженеру, с целью проведения кадастровых работ для постановки на кадастровый учет жилого дома блокированной застройки. Кадастровым инженером подготовлено и выдано заключение о невозможности на данном этапе подготовить соответствующие документы для постановки на кадастровый учет спорного жилого помещения, как здание блокированной застройки. На момент строительства и регистрации права на данный объект понятие блокированной жилой застройки в законодательстве отсутствовало. При этом рассматриваемый объект недвижимости согласно, сведениям ЕГРН был построен в 1980г. в виде блокированного жилого дома, дополнительной реконструкции, направленной на разделение жилого дома, не проводилось. В связи с этим отсутствуют основания запрашивать в уполномоченном органе уведомления о строительстве.

Таким образом, учитывая отсутствие документа, основания для подготовки технического плана на здание блокированной застройки, предусмотренные ст.24 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", данная кадастровая документация не может быть подготовлена. При этом документы могут быть также подготовлены на основании решения суда о признании соответствующего помещения жилым домом блокированной застройки. 

Истец просит признать спорный жилой дом блокированной застройкой.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом. От представителя по доверенности (доверенность представлена в материалы дела) ФИО3 поступило заявление о том, что исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просит удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации городского округа Щелково Московской области не явился, надлежаще извещен.

В судебное заседание представитель третьего лица – Федеральное агентство лесного хозяйства не явился, извещен надлежащим образом. 

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в их отсутствии.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что истцу ФИО4 принадлежит на праве собственности квартира № общей площадью 53,2 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес> на основании Договора на передачу жилого помещения в собственность граждан № от 10.05.2000г., право собственности зарегистрировано в ЕГРН 06.08.2001г., что подтверждается Свидетельством о праве собственности № от 06.08.2001г. Ранее, право на спорное жилое помещение возникло у истца с 28.05.1991 года, на основании ордера № (приложен к иску). Вышеуказанное, жилое помещение на момент рассмотрения настоящего дела является отдельно стоящим зданием, одноэтажным индивидуальным жилым домом с отдельным входом и выходом общей площадью 53,2 кв.м., пригодный для полноценного проживания. Со времени строительства – год завершения строительства 1980 и за время проживания в жилом помещении истцом реконструкция не проводилась.(л.д.9-12)

Так же установлено, что истец обратился к кадастровому инженеру, с целью проведения кадастровых работ для постановки на кадастровый учет жилого дома блокированной застройки. Кадастровым инженером подготовлено и выдано заключение о невозможности на данном этапе подготовить соответствующие документы для постановки на кадастровый учет спорного жилого помещения, как здание блокированной застройки. На момент строительства и регистрации права на данный объект понятие блокированной жилой застройки в законодательстве отсутствовало. При этом рассматриваемый объект недвижимости согласно сведений ЕГРН, был построен в 1980 г. в виде блокированного жилого дома, дополнительной реконструкции, направленной на разделение жилого дома, не проводилось. В связи с этим отсутствуют основания запрашивать в уполномоченном органе уведомления о строительства. Таким образом, учитывая отсутствие документа – основания для подготовки технического плана на здание блокированной застройки, предусмотренные ст.24 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", данная кадастровая документация не может быть подготовлена. При этом документы могут быть также подготовлены на основании решения суда о признании соответствующего помещения жилым домом блокированной застройки. 

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, указанных в ней субъектов частного и публичного права.

Согласно, п.1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

По правилам п.п.1,2 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с п.1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В п.п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года №23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в дном соответствии с нормами материального права, которые подлежат вменению к данному правоотношению, или основано на применении в обходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст.11 ГПК РФ). 

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. 

В соответствии с п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, индивидуальный жилой дом - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, который состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком доме, и не предназначенный для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Жилым домом блокированной застройки признается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (подп. 2 п. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

На основании п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Определением Щелковского городского суда от 27 марта 2023 года по делу была назначена комплексная судебная землеустроительная и строительно-техническая экспертиза, поручена эксперту ФИО5

Из заключения экспертизы следует, что жилой блок в пользовании истца, по адресу: 

<

адрес> соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, а также градостроительным регламентам, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом по адресу: 

<

адрес> возможно отнести к жилому дому блокированной застройки, а расположенные в нем части жилого дома находящиеся в пользовании истца и третьего лица, ФИО6, к блокам жилым автономным. При визуальном осмотре, который проводился на основании определения Щелковского городского суда Московской области от 27 марта 2023 года, было выявлено, что границы земельного участка при обследуемой части жилого дома по адресу: 

<

адрес>, возможно идентифицировать. Границы на местности обозначены ограждениями в виде деревянного забора. Фактическая площадь земельного участка при части жилого дома, по адресу: 

<

адрес>, составляет 1381 кв.м. Фактические границы в графическом приложении отображены красным цветом. Координаты поворотных точек земельного участка при части жилого дома по адресу: 

<

адрес>, по фактическому пользованию, представлены в графическом приложении. Из анализа данных общедоступных источников информации, можно сделать вывод о том, что:

- земельный участок на котором находится обследуемая часть жилого дома, не расположена в пределах границ земель лесного фонда

- земельный участок на котором находится обследуемая часть жилого дома, не расположена в пределах какой-либо охранной зоны и иной зоны с особыми условиям использованием территорий препятствующих возведению и расположению обследуемого объекта.

При визуальном осмотре, который проводился на основании определения Щелковского городского суда Московской области от 27 марта 2023 года, было выявлено, что границы земельного участка при обследуемой части жилого дома по адресу: 

<

адрес>, возможно идентифицировать. Границы на местности обозначены ограждениями в виде деревянного забора.

Для определения фактического местоположения существующего ограждения, а также объектов недвижимого имущества, была произведена геодезическая съемка. Измерения проведены с использованием приборов спутниковой навигации GPS и электронного тахеометра. Погрешность положения характерных точек границ составляет 0,20м, что соответствует Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места». Вычисление координат, углов границ земельных участков, площадей и построение планов участков выполнено на персональном компьютере в специальной программе в системе координат МСК-50 в соответствии с п.4 ст. 6 ФЗ-218 «О государственной регистрации недвижимости».

В результате произведенных измерений были получены следующие результаты (графическое приложение). Фактическая площадь земельного участка при части жилого дома, по адресу: 

<

адрес> составляет 1381 кв.м. Фактические границы в графическом приложении отображены красным цветом.

В процессе производства геодезической съемки было определено фактическое местоположение части жилого дома (в графическом приложении, фактическое местоположение обследуемого жилого дома представлено фиолетовым цветом).

Согласно геопорталу Московской области, участок, на котором находится обследуемая часть жилого дома, по данным ИСОГД полностью расположен на землях государственного лесного фонда. 

Однако, в то же время, согласно данным геопортала, земельный участок полностью расположен в пределах земель населённых пунктов (

<

адрес> лесничества), а также в территориальной зоне Ж-2 (зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами), что соответствует правилам землепользования и застройки территории городского округа Щелково Московской области, которые утверждены Постановлением администрации городского округа Щелково от 15.12.2021 года №3611 (с изменениями на основании Постановление Администрации городского округа Щёлково от 11.10.2022 № 3206).

Согласно сведениям ЕГРН, границы земель лесного фонда в районе обследуемых объектов, установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (земельный участок с кадастровым № – в графическом приложение отображен зеленым цветом).

Таким образом, из анализа данных общедоступных источников информации, можно сделать вывод о том, что:

- земельный участок, на котором находится обследуемая часть жилого дома, не расположена в пределах границ земель лесного фонда

- земельный участок, на котором находится обследуемая часть жилого дома, не расположена в пределах какой-либо охранной зоны и иной зоны с особыми условиями использованием территорий препятствующих возведению и расположению обследуемого объекта.

У суда не имеется оснований не доверять выводам эксперта. 

Суд принимает заключение эксперта как допустимое доказательство по настоящему делу, поскольку заключение полностью согласуется с материалами дел, обосновано, аргументировано, содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, не имеет противоречий, оснований сомневаться в компетенции эксперта у суда не имеется. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ. В этой связи, суд находит заключение эксперта допустимым доказательством и полагает возможным положить его в основу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Никотина ФИО11 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании жилого дома блокированной жилой застройкой – удовлетворить.

Признать жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> зданием блокированной жилой застройки.

Признать право собственности на автономный жилой блок, площадью 53,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, за истцом – ФИО1 ФИО12.

Прекратить право собственности на объект недвижимости: жилое помещение – квартиру № общей площадью 37,10 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером №, в связи с чем, исключить из ЕГРН запись регистрации № от 06.08.2001.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щёлковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы, по составлению мотивированного решения суда в окончательном виде.

Судья Торбик А.В.