Дело № 2-2399/2021 

УИД: 04RS0007-01-2021-003702-48 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Доржаевой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Министерства здравоохранения Республики Бурятия к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, неустойки,

у с т а н о в и л:

Министерство здравоохранения Республики Бурятия, обращаясь с иском в суд, просит взыскать с ФИО1 часть единовременной компенсационной выплаты в размере 390 104,05 руб., рассчитанной пропорционально отработанному периоду времени с 22.11.2017 по 09.12.2020; предусмотренную договором неустойку (на сумму части единовременной компенсационной выплаты 390 104, 05 руб.), подлежащую исчислению с 08.01.2021, в размере 1/100 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ, указав ее сумму, исчисленную на дату вынесения решения суда и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательств.

Требования мотивированы тем, что 22.11.2017 между ГБУЗ «Кабанская ЦРБ» и ответчиком заключен договор № 839. На основании заявления ответчика был заключен договор от 07.12.2017 № 117 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, согласно которому ответчику перечислена выплата в размере 1 000 000 руб. П. 2.1 Договора установлено право Минздрава РБ требовать возврата работником части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения 5-летнего срока. П. 3.2.3 Договора ответчику установлена обязанность отработать в течение 5 лет по основному месту работы. Истец свои обязательства выполнил в полном объеме. Трудовой договор с ответчиком расторгнут с 09.12.2020 по собственному желанию по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, то есть до истечения 5-летнего срока. В соответствии с п. 5.2 Договора от 18.02.2017 истец вправе требовать уплаты неустойки, в случае нарушения получателем выплаты обязательств, предусмотренных договором. 

Представитель истца о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще. В адресованном суду ходатайстве представитель истца по доверенности ФИО2 просил рассмотреть дело без его участия, в случае неявки в судебное заседание ответчика согласен на вынесение заочного решения.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. 

Судом приняты меры к извещению ответчика посредством направления судебных извещений посредством почтовой связи по адресу его проживания и регистрации. 

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации ответчика корреспонденцией является риском для него, все неблагоприятные последствия которого несет ответчик. На основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, с учетом положений ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания.

При таких данных, суд, исходя из требований п. 1 ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика. 

Изучив приведенные в иске доводы, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в редакции действующий на момент возникновения спорных правоотношений) в 2016 и 2017 годах осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2017 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Согласно п. 3 ч. 12.2 ст. 51 названного Федерального закона одним из условий предоставления единовременной компенсационной выплаты является заключение уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с медицинским работником договора, предусматривающего:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения; 

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; 

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте «а» настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п.п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду; 

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте «в» настоящего пункта.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 10.02.2012 № 51 (действующим на момент заключения договора с ответчиком), утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, согласно которому в 2017 году осуществлялись единовременные компенсационные выплаты в размере 1 000 000 рублей медицинским работникам, прибывшим в 2017 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта (далее - медицинские работники), и устанавливает порядок заключения с медицинским работником договора о предоставлении выплаты. 

Выплата перечисляется медицинскому работнику после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения Республики Бурятия либо с муниципальным учреждением здравоохранения.

Как следует из материалов и установлено судом, 22.01.2017 ФИО1 заключил трудовой договор с ГБУЗ «Кабанская ЦРБ», принят на должность врача стоматолога - хирурга.

07.12.2017 между Министерством здравоохранения РБ и ФИО1 заключен Договор № 117 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, в размере 1 000 000 рублей, как медицинскому работнику, прибывшему на работу в ГБУЗ «Кабанская ЦРБ».

По условиям Договора Министерство здравоохранения РБ обязалось в течение 30 календарных дней со дня заключения договора перечислить единовременную компенсационную выплату на счет получателя (п. 2.2.1 Договора). 

Ответчик обязался в течение 5 лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с государственным учреждением здравоохранения ( п. 3.2.3 Договора).

Пунктом 2.1 Договора предусмотрено, что Министерство имеет право требовать возврата получателем в республиканский бюджет части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п.п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Пунктом 3.2.3 данного договора установлена обязанность получателя выплаты проработать по основному месту работы в течение пяти лет.

На основании п. 3.2.9 Договора ответчик обязался возвратить в течение 30- календарных дней с даты уведомления работодателя о расторжении трудового договора в республиканский бюджет части выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду с момента заключения трудового договора.

24.11.2020 ФИО1 подал работодателю заявление об увольнении по собственному желанию. 

Приказом от 01.12.2020 № 767-ЛС, изданного ГБУЗ «Кабанская ЦРБ» ФИО1 уволен по собственному желанию с должности врача стоматолога-хирурга с 09.12.2020. 

Приказом от 07.12.2020 № 1048-ОД года прекращено действие Договора о предоставлении единовременной компенсационной выплат медицинскому работнику ФИО1

08.12.2020 издан приказ № 1053-ОД о возврате единовременной компенсационной выплаты ФИО1 части ЕКВ в размере 390 104, 05 рууб.

Поскольку ответчиком ФИО1 нарушены принятые на себя обязательства, не исполнено обязательство - отработать не менее 5 лет по основному месту работы в учреждении, куда он был принят на работу – ГБУЗ «Кабанская ЦРБ», суд находит обоснованными требования истца о взыскании с ответчика части полученной единовременной компенсационной выплаты в сумме 390 104, 05 руб., рассчитанную пропорционально отработанному времени с 22.11.2017 по 09.12.2020.

Разрешая спор, суд исходит из того, что заключая Договор от 07.12.2017 № 117 на предоставление единовременной компенсационной выплаты, ФИО1 добровольно принял на себя обязанность отработать не менее 5 лет по трудовому договору с ГБУЗ «Кабанская ЦРБ», а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока, возвратить Министерству здравоохранения Республики Бурятия часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

Определяя размер компенсационной выплаты, подлежащей взысканию с ответчика, суд соглашается с суммой задолженности, определенной истцом в размере 390 104, 05 руб.

Ответчик участия в судебном заседании не принял, расчеты истца не оспаривал, альтернативный расчет не представил.

Суд находит обоснованными и требования истца о взыскании с ответчика неустойки за рассчитанный истцом период с 08.01.2021 по 04.05.2021, а также до момента фактического исполнения обязательства. 

Согласно подп. «г» п. 3 ч. 12.2 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в договорах при предоставлении единовременных компенсационных выплат в размере 1 000 000 рублей медицинским работникам должна была быть предусмотрена ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В рассматриваемом случае условиями, заключенного между сторонами Договора от 07.12.2017 № 117, предусмотрена ответственность ФИО1 по несвоевременному возврату бюджетных средств. Как определено п. 5.2 Договора, в случае нарушения Получателем обязательств, предусмотренных договором, Министерство вправе потребовать уплаты неустойки. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после даты истечения установленного срока исполнения обязательств по Договору. Размер неустойки устанавливается в размере 1/100 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Размер подлежащей взысканию неустойки, рассчитанной истцом за период с 08.01.2021 по 04.05.2021 составляет 22 821, 09 руб., неустойка подлежит взысканию до момента фактического исполнения обязательств. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования городской округ «город Улан-Удэ» в размере 7 329, 25 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО3 требования Министерства здравоохранения Республики Бурятия удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Республики Бурятия часть единовременной компенсационной выплаты в размере 390 104,05 руб., неустойку за период с 08.01.2021 по 04.05.2021 в сумме 22 821, 09 руб., всего 412 925, 14 руб. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Республики Бурятия неустойку в размере 1/100 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки от суммы задолженности по компенсационной выплате за период с 05.05.2021 по день фактической оплаты суммы задолженности.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования городской округ «город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 7 329, 25 руб.

Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Л. Доржиева

Заочное решение в окончательной форме принято 29.06.2021.