Дело № 2-660/2024 (10RS0008-01-2024-000965-53)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2024 года г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Савицкой А.В., 

при секретаре Жолудевой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» к ФИО1 о возложении обязанности совершить определенные действия, 

установил:

администрация МО «Медвежьегорский муниципальный район» обратилась с иском к ответчику об обязании последнего в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда освободить береговую полосу Онежского озера в с. Сосновка в районе домов № 4а, 6а, 8а по ул. Набережной от металлической цистерны, деревянного строения, возведенного на фундаменте, от которого вглубь Онежского озера уходит пирс с металлическим основанием на винтовых сваях, деревянного строения. 

В обоснование иска Администрация указала, что 21.07.2022 Министерство имущественных и земельных отношений РК выдало ФИО1 разрешение № 296-м на использование земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 675 кв.м., местоположение: РК, 

<

...> в целях размещения лодочной станции, сроком на 11 месяцев. 27.06.2023 в Администрацию поступило заявление гражданина о необходимости выявления самовольных построек в береговой полосе Онежского озера в с. Сосновка. Таким образом, в июне 2023 года, т.е. сразу после окончания разрешения на использование ФИО1 земли, на земельном участке уже находились объекты капительного строительства и объекты, не являющиеся капитальными строениями. 30.08.2023 Администрация обратилась в ОМВД России по Медвежьегорскому району с просьбой оказать содействие в установлении собственников строений, расположенный в береговой полосе; ответ на обращение получен не был. 18.09.2023 специалисты Администрации и МКУ «АХЦ Медвежьегорского района» осуществили осмотр земельного участка, в ходе которого было установлено, что в районе земельного участка с кадастровым № в с. Сосновка Медвежьегорского района, в районе домов 4а, 6а, 8а по ул. Набережной возведены строения на фундаменте, имеющие признаки капитального строительства. 03.10.2023 специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора по РК Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора осуществил выездное обследование, в результате которого установлено, что в береговой полосе Онежского озера в районе домом 4а, 6а, 8а в с. Сосновка Медвежьегорского района зафиксированы: металлическая цистерна, используемая, предположительно, под лодочный гараж; деревянное строение, возведенное на фундаменте, от которого вглубь Онежского озера уходит пирс с металлическим основанием на винтовых сваях; деревянное строение, используемое, предположительно, под лодочный гараж; кирпичное строение, от которого в водный объект уходит деревянный пологий спуск, предположительно, для лодок, а также пирс на сваях с деревянным настилом, уходящий вглубь Онежского озера. 06.03.2024 в адрес ответчика было направлено письмо об освобождении береговой полосы Онежского озера от лодочного гаража. 19.03.2024 от ФИО1 поступил ответ с указанием на то, что построенных им объектов не имеется. 25.03.2024 Администрация вновь обратилась в ОМВД России по Медвежьегорскому району с просьбой установить собственников построек, ответ на обращение получен не был. 01.07.2024 специалисты Администрации осуществили выезд на место и установили, что в пределах береговой полосы Онежского озера в с. Сосновка Медвежьегорского района расположены объекты капитального строительства неустановленного назначения, а также некапитальные строения, используемые, предположительно, как гаражи. Факт возведения и использования построек могут подтвердить свидетели. Частями 6, 8 ст. 6 Водного кодекса РФ определено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств. Согласно ст. 60 ЗК РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, в соответствии со ст. 60 ЗК РФ, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения требований Администрации. 

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по РК, филиал ППК «Роскадастр» по РК, Федеральное агентство водных ресурсов, администрация Повенецкого городского поселения, Невско-Ладожское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, Министерство имущественных и земельный отношений Республики Карелия. 

Определением суда от 10.10.2024 прекращено производство по делу в части обязания ФИО1 освободить береговую полосу Онежского озера в с. Сосновка в районе домов 4а, 6а, 8а по ул. Набережной от металлической цистерны в связи с отказом истца от иска. 

Представитель истца администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам искового заявления. Дополнительно пояснила, что принадлежность объектов ФИО1 и использование им данных объектов подтверждается показаниями свидетеля, схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плате территории (приложено к заявлению от 03.10.2024), объяснениями ФИО1 от 11.10.2023. Администрация предполагает, что данные объекты расположены на земельном участке, который был предоставлен ФИО1 в 2022 году. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом.

Представители ответчика ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали. Пояснили, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих принадлежность построек ответчику, равно как и доказательств, подтверждающих, что спорные постройки находится в пределах земельного участка, который предоставлялся ответчику в 2022 году сроком на 11 месяцев. Администрация не может являться истцом по заявленным требованиям, истцом избран неверный способ защиты права. Между свидетелями ФИО11 и Ворон имеют место личные неприязненные отношения, в связи с чем их пояснения не могут быть признаны доказательствами. Лодочная станция Ворон не возводилась, несмотря на предоставление ему земельного участка для данных целей. Объектов, принадлежащих ФИО1 в береговой полосе не имеется. ФИО1 неоднократно обращался в адрес органов местного самоуправления по вопросам сноса самовольных построек в береговой полосе, не получая положительного ответа. 

Представители третьих лиц Управления Росреестра по РК, филиала ППК «Роскадастр» по РК, Федерального агентства водных ресурсов, администрации Повенецкого городского поселения, Невско-Ладожского бассейнового водного управления, Министерства имущественных и земельный отношений Республики Карелия в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Администрация, действующая в пределах предоставленных ст. 14 Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 27 Водного кодекса РФ, обратилась с настоящим иском в суд. 

Согласно ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

Письменными материалами дела подтверждается, что на берегу Онежского озера в районе домов 4 а, 6а, 8а по ул. Набережной в с. Сосновка Медвежьегорского района Республики Карелия расположены следующие объекты: деревянное строение, возведенное на фундаменте, от которого вглубь Онежского озера уходит пирс с металлическим основанием на винтовых сваях, деревянное строение. 

Правоустанавливающие документы на данные объекты, а также на земельный участок под ними, суду не представлены. 

Нахождение спорных объектов в пределах береговой полосы подтверждается протоколом осмотра Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора от 03.10.2023 № 416-05 с фототаблицей, план-схемой, актом выездного обследования Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора от 03.10.2023 № 416-05, протоколом выездного осмотра земельного участка от 01.07.2024, составленного администрацией МО «Медвежьегорский муниципальный район».

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт нарушения положений ст. 6 Водного кодекса РФ, а также факт ограничения доступа граждан на 20-метровую береговую полосу Онежского озера, являющегося водным объектом общего пользования, путем размещения спорных объектов.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу положений п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Вместе с тем, истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих принадлежность спорных объектов (деревянного строения, возведенного на фундаменте, от которого вглубь Онежского озера уходит пирс с металлическим основанием на винтовых сваях, деревянного строения) ФИО1, равно как и доказательств, возведения данных построек ответчиком, использование им данных построек.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 на берегу Онежского озера в с. Сосновка в конце ул. Школьной разместил постройку из пластика. Постройка из пластика была возведена года два назад, он видел, что ФИО1 осуществлял ее строительство. Рядом с этой постройкой стоит деревянный сарай, его возводили «совхозники», а затем продали ФИО1; это ему известно со слов жителей. 

Данные показания не могут быть приняты в качестве доказательства принадлежности построек ФИО1, поскольку свидетель указывает на объект из пластика, а не на деревянный, ссылается на иное расположение объекта, а также на возведение деревянного сарая иными лицами («совхозниками»).

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плате территории (приложено к заявлению от 03.10.2024) также не является таким доказательством, поскольку не содержит сведений, идентифицирующих объекты, позволяющих сопоставить их со спорными объектами. 

Нахождение спорных объектов на земельном участке, предоставленном ФИО1 разрешением Министерства имущественных и земельных отношений РК от 21.07.2022 № 296-М, объективными доказательствами не подтверждено. 

Иных доказательств, свидетельствующих о принадлежности спорных объектов, ответчику, не представлено, в связи с чем отсутствуют основания, для возложения на ФИО1 в силу требований ст. 62, 76 Земельного кодекса РФ обязанности по устранению нарушений путем осуществления сноса объектов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда. 

Судья А.В. Савицкая

Мотивированное решение составлено 21.10.2024.