Дело №2-2-20/2024

УИД 13RS0023-01-2023-003872-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Теньгушево 22 апреля 2024 года

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего-судьи Князевой О.Ю.,

при секретаре - Турковой Н.Ю.,

с участием в деле:

истца – ФИО1, 

представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО2, действующей на основании доверенности №19 от 01.01.2024 года, 

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ Республики Мордовия «Теньгушевская РБ», - ФИО4, действующей на основании доверенности №98 от 01.04.2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обосновании иска указала, что 24.11.2021 года она обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением № 268832/21 от 29.11.2021 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом положений, предусмотренных Приложением № 7 к вышеуказанному закону), поскольку не выработан необходимый специальный стаж не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа у лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (имеется 23 года 9 месяцев 22 дня). 

В специальный стаж не включены (кроме прочих периодов, которые она не оспаривает) следующие периоды: 

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Вяжгинским фельдшерским пунктом Теньгушевской центральной районной больницы на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Вяжгинским фельдшерско-акушерским пунктом Теньгушевской центральной районной больницы на 0,5 ставки, поскольку должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Вяжгинским фельдшерско-акушерским пунктом Теньгушевской центральной районной больницы на 0,5 ставки, поскольку не выполнено условие пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а именно: отсутствие работы на полную ставку, должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781;

-период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера на 0,75 ставки Стандровского фельдшерско-акушерского пункта Теньгушевской центральной районной больницы, поскольку не выполнено условие пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а именно: отсутствие работы на полную ставку.

С данным решением она не согласна по следующим основаниям.

По первому оспариваемому периоду (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Вяжгинским фельдшерским пунктом Теньгушевской центральной районной больницы на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Вяжгинским фельдшерско-акушерским пунктом Теньгушевской центральной районной больницы на 0,5 ставки).

В соответствие со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

На основании приказа по Теньгушевской центральной районной больнице от 01.10.1998 года № 119 она была переведена на должность заведующей ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно в трудовую книжку внесена запись № 2. Работала она в данной должности по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по беременности и родам (основание: справка ГБУЗ Республики Мордовия «Теньгушевская районная больница» от 24.05.2018 года № 1408).

В справке ГБУЗ Республики Мордовия «Теньгушевская районная больница» от 25.07.2023 года № 234 прослеживается аналогичная информация.

Причиной отказа о включении оспариваемого периода работы в специальный стаж, является то, что должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

В оспариваемый период ее работы до 01.11.1999 года действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», на основании которого в стаж засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях и должностях предусмотренных Списком, то есть «Врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности».

Кроме того, пунктом 2 данного постановления установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Полагает, что администрацией Теньгушевской районной больницы неправильно был издан приказ от 01.10.1998 года № 119 о ее переводе на должность заведующего ФП, в части наименования должности: «заведующий фельдшерским пунктом» вместо «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер». Хотя Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 года № 377 (рекомендована к применению при исчислении специального стажа, имевшего место до 01.11.1999 года Письмом Минтруда РФ и ПФР от 29.09.2000 года №№ 3948/1-17, 06-25/8625) в разделе «Средний медицинский персонал» предусмотрена должность «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер (медицинская сестра)». Ее вины в этом нет. Фактически она работала в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера.

Доказательством тому, что в оспариваемый период работы она занималась лечебной деятельностью, является следующее.

В штатных расписаниях по медицинским пунктам Теньгушевского района на 1998 год и на 1999 год в структурном подразделении «ФИО12» было предусмотрено всего две должности - фельдшер (1 ставка в 1998 году и 0,5 ставки в 1999 году) и санитарка (0,5 ставки). Имеется амбулаторная карта ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которую внесены записи ею лично о состоянии здоровья последней, профилактических прививках и реакции на них. После каждой записи стоит её подпись «фельдшер ФИО13», записи датированы – 07.10.1998 года и 08.10.1998 года. В Отчете по чесотке по Вяжгинскому Фельдшерскому пункту за 1998 год имеется ее подпись «фельдшер ФИО13». Кроме того, из отчета усматривается какое количество населения лично она осмотрела - 51 человек 26 семей, из них 2 детей, 12 организованных (работающие) и 37 неорганизованных (пенсионеры и не работающие). Имеются флюорографические карты в количестве 7 штук, заполненные ею лично и датированные 13.11.1998 года, 11.12.1998 года, 16.02.1999 года, 17.02.1999 года, 19.02.1999 года. Следовательно, работая в должности заведующей, она оказывала всю доврачебную медицинскую помощь детскому и взрослому населению на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта. В этих целях вела амбулаторный приём на ФАП и больных на дому; оказывала первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях; своевременно направляла больных, нуждающихся во врачебной медицинской помощи, в соответствующие лечебно-профилактические учреждения; своевременно и в полном объеме выполняла врачебные назначения (инъекции, перевязки); проводила патронаж беременных женщин, наблюдала за детьми раннего возраста; проводила профилактические осмотры детей школьного и дошкольного возраста, а также делала своевременно прививки по возрасту; занималась санитарно-профилактической работой с населением. Поэтому считает, что оспариваемые периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Вяжгинским фельдшерским пунктом Теньгушевской центральной районной больницы на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности заведующей Вяжгинским фельдшерско-акушерским пунктом Теньгушевской центральной районной больницы на 0,5 ставки, подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца как за работу в сельской местности.

По второму и третьему оспариваемым периодам (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Вяжгинским фельдшерско-акушерским пунктом Теньгушевской центральной районной больницы на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера на 0,75 ставки Стандровского фельдшерско-акушерского пункта Теньгушевской центральной районной больницы), причиной отказа включить оспариваемые периоды работы в специальный стаж является следующее: по Вяжгинскому ФАП - отсутствует работа на полную ставку, должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781; по Стандровскому ФАП - отсутствует работа на полную ставку.

Из приказа по Теньгушевской центральной районной больнице от 15.01.2003 года № 4 следует, что было разрешено совместительство 0,75 ставки заведующей МУЗ «Стандровский ФАП» - заведующей МУЗ «Вяжгинский ФАП» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на время ежегодного оплачиваемого отпуска ФИО5

Из приказа по Теньгушевской центральной районной больнице от 13.03.2003 года № 29 следует, что разрешено совместительство 0,75 ставки заведующей МУЗ «Стандровский ФАП» - заведующей МУЗ «Вяжгинский ФАП» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа по ГУЗ «Теньгушевская центральная районная больница» от 18.11.2003 года № 67 она уволена с ДД.ММ.ГГГГ, но в трудовую книжку запись не внесена. 

На основании приказа по ГУЗ «Теньгушевская центральная районная больница» от 19.11.2003 года № 69 она принята заведующей МУЗ «Стандровский ФАП» - фельдшером с ДД.ММ.ГГГГ, и в трудовую книжку внесена запись № 4.

Следовательно, в период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она фактически работала на 1,25 ставки.

В оспариваемый период её работы действовал Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

В списке должностей и учреждений, в том числе, предусмотрены должность «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра) и учреждение «больницы всех наименований».

В штатном расписании муниципальных учреждений здравоохранения фельдшерско-акушерских пунктов Теньгушевского района Республики Мордовия на 03.01.2003 года в МУЗ «Стандровский ФАП» предусмотрены должности: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра) - 1,0 ставка, санитарка - 0,5 ставки; в МУЗ «Вяжгинский ФАП»: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра) - 0,5 ставки, санитарка - 0,5 ставки. В приказе об увольнении от 18.11.2003 года № 67 должность указана «заведующая МУЗ «Вяжгинский ФАП - фельдшер». Имеется Процедурный журнал (начат 20.01.2003 года). Все записи вносила она лично (число, ФИО, возраст, вид процедуры). В конце журнала имеется запись: «В этом журнале пронумеровано 193 (сто девяносто три стр.)» и подпись «фельдшер: ФИО13».

Имеется Журнал приема амбулаторных больных по Стандровскому ФАП и Вяжгинскому ФАП (начат 20.01.2003 года). Все записи внесены ею лично (число, принятый больной первичный вторичный (вписать), ФИО, пол, год рождения, место работы, диагноз, лечение). В конце журнала имеется запись: «В этом журнале пронумеровано 201 (двести одна страница)» и подпись «фельдшер: ФИО13». 

В связи с этим, считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Вяжгинским фельдшерско-акушерским пунктом на 0,5 ставки и в должности фельдшера на 0,75 ставки Стандровского фельдшерско-акушерского пункта Теньгушевской центральной районной больницы, подлежит включению в ее специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении. 

Просит признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 268832/21 от 29.11.2021 года в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Вяжгинским фельдшерским пунктом Теньгушевской центральной районной больницы на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Вяжгинским фельдшерско-акушерским пунктом Теньгушевской центральной районной больницы на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Вяжгинским фельдшерско-акушерским пунктом Теньгушевской центральной районной больницы на 0,5 ставки, в должности фельдшера на 0,75 ставки Стандровского фельдшерско-акушерского пункта Теньгушевской центральной районной больницы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Вяжгинским фельдшерским пунктом Теньгушевской центральной районной больницы на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности заведующей Вяжгинским фельдшерско-акушерским пунктом Теньгушевской центральной районной больницы на 0,5 ставки, включить в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца как за работу в сельской местности. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Вяжгинским фельдшерско-акушерским пунктом Теньгушевской центральной районной больницы на 0,5 ставки и в должности фельдшера на 0,75 ставки Стандровского фельдшерско-акушерского пункта Теньгушевской центральной районной больницы включить в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.07.2022 года.

04.03.2024 года истец ФИО1 на основании статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменила заявленные требования, и, ссылаясь на основания изложенные в первоначально поданном исковом заявлении, просила: признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия №268832/21 от 29.11.2021 года в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Вяжгинским фельдшерским пунктом Теньгушевской центральной районной больницы на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Вяжгинским фельдшерско-акушерским пунктом Теньгушевской центральной районной больницы на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и должности заведующей Вяжгинским фельдшерско-акушерским пунктом Теньгушевской центральной районной больницы на 0,5 ставки, в должности фельдшера на 0,75 ставки Стандровского фельдшерско-акушерского пункта Теньгушевской центральной районной больницы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Вяжгинским фельдшерским пунктом Теньгушевской центральной районной больницы на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности заведующей Вяжгинским фельдшерско-акушерским пунктом Теньгушевской центральной районной больницы на 0,5 ставки, включить в специальный, стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца как за работу в сельской местности. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Вяжгинским фельдшерско-акушерским пунктом Теньгушевской центральной районной больницы на 0,5 ставки и в должности фельдшера на 0,75 ставки Стандровского фельдшерско-акушерского пункта Теньгушевской центральной районной больницы включить в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.05.2022 года (л.д.212-218 т.1).

От ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, в лице его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности №19 от 01.01.2024 года, поступили возражения на заявленные исковые требования, в которых указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по РМ с заявлением от 24.11.2021 года, за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с учетом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно: 2019 - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; 2020- не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; 2021 - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; 2022 - не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; 2023 и последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Гражданам, которые указаны пункте 20 части 1 статьи 30 и которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. При этом периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», были предусмотрены фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, а должность - фельдшер. 

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Указанным постановлением были включены в список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности. Этим же постановлением было предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам - работникам здравоохранения -один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца. Названное постановление действовало в диапазоне с 01.10.1993 года по 31.10.1999 года.

С 01.11.1999 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». Указанным Списком предусмотрена должность - заведующая фельдшерско-акушерским пунктом-акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра).

Далее, с 2002 года в силу вступает Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости». Указанным Списком предусмотрена должность заведующая фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

При рассмотрении права ФИО1 на указанный вид пенсии в специальный стаж наравне с иными, которые не оспариваются истицей, не включены следующие спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая Вяжгинским фельдшерским пунктом Теньгушевской центральной районной больницы на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая Вяжгинским фельдшерско-акушерским пунктом Теньгушевской центральной районной больницы на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая Вяжгинским фельдшерско-акушерским пунктом Теньгушевской центральной районной больницы на 0,5 ставки и фельдшер Стандровского ФАП на 0,75 ставки.

Согласно трудовой книжке, справке, уточняющей характер работы, №301 от 25.11.2021 года истица с ДД.ММ.ГГГГ принята в Теньгушевскую ЦРБ на должность акушера Стандровского ФАП, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в Вяжгинский фельдшерский пункт заведующей Вяжгинским фельдшерским пунктом на 0,5 ставки. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала фельдшером Стандровского ФАП 0.75 ставки (акт документальной проверки № 39 от 07.11.2019 года.). 

Согласно Акту документальной проверки № 37 от 06.11.2019 года при проверке штатных расписаний медицинский работников было выявлено следующее: 1998 год - Вяжгинский ФАП – фельдшер - 1 ед. (были внесены изменения в штатное расписание на 0.5 ставки фельдшера, приказ отсутствует); с 1999 года по 2000 год - Вяжгинский ФАП - фельдшер - 0,5 ед.; с 2001 года по 2002 год - Вяжгинский ФАП - заведующая ФАП; 2003 год - Вяжгинский ФАП - заведующая ФАП - акушерка (фельдшер, медицинская сестра) - 0.5 ед. 

Согласно Акту документальной проверки № 38 от 07.11.2019 года при проверке книги приказов и лицевых счетов было выявлено следующее: по приказу № 119 от 01.10.1998 года (п.2) - акушерку Стандровского ФАП ФИО1 перевести на должность зав.ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ; по приказу № 67 от 18.11.2003 года - заведующую Вяжгинским ФАП - фельдшера ФИО1 уволить с занимаемой должности по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ; по приказу №69 от 19.11.2003 года - ФИО1 принять заведующей МУЗ Стандровский ФАП - фельдшером с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ о назначении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в Стандровский ФАП на должность фельдшера в книге приказов не обнаружен.

По лицевым счетам администрации Стандровского сельского Совета заработная плата ФИО1 начислялась ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - занимаемая должность-фельдшер.

Согласно проверенных лицевых счетов администрации Нароватовского сельского Совета заработная плата ФИО1 начислялась ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 1999 года - занимаемая должность – заведующая медицинским пунктом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - проходит ежемесячное начисление заработной платы - занимаемая должность - фельдшер; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходит ежемесячное начисление заработной платы занимаемая должность - заведующая медицинским пунктом.

Указанные периоды работы истицы не включены в специальный «лечебный» стаж работы, так как данные должности не поименованы Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. А с 01.11.1999 года необходимо выработать полную ставку в должностях, дающих право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, специальный стаж в связи с лечебной деятельностью ФИО1 составил 23 года 9 месяцев 22 дня. Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истицы не возникает.

С учетом изложенного, ответчик возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконным и отмене решения в части исключения из специального стажа периодов работы, о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы и назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, указанным в данных возражениях, и просит указанное исковое заявление оставить без удовлетворения (л.д.163-166 т.1).

В судебном заседании истец ФИО14 исковые требования с учетом их уточнения поддержала по вышеизложенным основаниям, и просила удовлетворить их в полном объеме. Дополнительно объяснила, что с оспариваемым ею решением она не согласна, поскольку на день обращения с заявлением о досрочном назначении ей пенсии в связи с лечебной деятельностью она выработала необходимый стаж. Полагает, что ответчиком незаконно не были включены в ее стаж периоды работы: на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Вяжгинским фельдшерским пунктом и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Вяжгинским фельдшерско-акушерским пунктом; на 0,5 ставки в должности заведующей Вяжгинским фельдшерско-акушерским пунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на 0,75 ставки в должности фельдшера Стандровского фельдшерско-акушерского пункта.

Причиной отказа включить первый оспариваемый ею период работы в специальный стаж, является то, что должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464.

Считает, что администрацией Теньгушевской районной больницы неправильно был издан приказ от 01.10.1998 года № 119 о переводе ее на должность заведующего ФП в части наименования должности «заведующий фельдшерским пунктом» вместо «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер», хотя «Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения», утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 года № 377 в разделе «Средний медицинский персонал» предусмотрена должность «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер (медицинская сестра)». А поэтому ее вины в этом нет. Она фактически работала в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера, и в этот оспариваемый период работы, занималась лечебной деятельностью.

В штатных расписаниях по медицинским пунктам Теньгушевского района на 1998 год и на 1999 год в структурном подразделении «ФИО12» было предусмотрено всего две должности - фельдшер (1 ставка в 1998 году и 0,5 ставки в 1999 году) и санитарка (0,5 ставки).

Имеется амбулаторная карта ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которую внесены записи ею лично о состоянии здоровья последней, профилактических прививках и реакции на них. После каждой записи стоит ее подпись «фр.ФИО13», записи датированы – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В Отчете по чесотке по ФИО12 за 1998 год имеется ее подпись «ф-р.ФИО13». Кроме того, из отчета усматривается какое количество населения лично ею осмотрено - 51 человек 26 семей, из них 2 детей, 12 организованных (работающие) и 37 неорганизованных (пенсионеры и не работающие).

Имеются флюорографические карты в количестве 7 штук, заполненные ею лично и датированные: 13.11.1998 года, 11.12.1998 года, 16.02.1999 года, 17.02.1999 года, 19.02.1999 года – три карты.

Следовательно, работая в должности заведующей, только она оказывала всю доврачебную медицинскую помощь детскому и взрослому населению на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта.

В этих целях она: вела амбулаторный приём на ФАП; вела больных на дому; оказывала первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях; своевременно направляла больных, нуждающихся во врачебной медицинской помощи, в соответствующие лечебно-профилактические учреждения; своевременно и в полном объеме выполняла врачебные назначения (инъекции, перевязки); проводила патронаж беременных женщин, наблюдала за детьми раннего возраста; проводила профилактические осмотры детей школьного и дошкольного возраста, а также своевременно делала прививки по возрасту; занималась санитарно-профилактической работой с населением.

По законодательству до 01.11.1999 года не требовалось полной ставки и именно до этой даты при 25-ти летнем стаже работы в сельской местности отработанные периоды включаются в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца, после этой даты - в календарном исчислении.

Поэтому, данный оспариваемый период по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца как за работу в сельской местности.

По второму периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Вяжгинским фельдшерско-акушерским пунктом на 0,5 ставки и в должности фельдшера на 0,75 ставки Стандровского фельдшерско-акушерского пункта Теньгушевской центральной районной больницы, причиной отказа ответчика включить оспариваемый период работы в специальный стаж является следующее: по Вяжгинскому ФАП - отсутствует работа на полную ставку, должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781; по Стандровскому ФАП - отсутствует работа на полную ставку.

По 781 постановлению требуется работа на полную ставку, то есть или работа в одном месте на 1 ставку или суммирование ставок в разных местах, чтобы в итоге получилась 1 ставка.

В период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она фактически работала на 1,25 ставки. Должностные обязанности выполняла полностью в течение полного рабочего дня, за что получала заработную плату, с которой в соответствии с законодательством произведены отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам.

Доказательством того, что в оспариваемый период работы в должности заведующей Вяжгинским ФАП она занималась лечебной деятельностью, является следующее.

Имеется «Процедурный журнал (начат 20.01.2003 года). Все записи внесены ею лично (число, ФИО, возраст, вид процедуры). В конце журнала имеется запись: «В этом журнале пронумеровано - 193 (сто девяносто три стр.)» и подпись «фр: ФИО13».

Имеется Журнал приема амбулаторных больных по Стандровскому ФАП и Вяжгинскому ФАП (начат 20.01.2003 года). Все записи внесены ею лично (число, принятый больной первичный вторичный (вписать), ФИО, пол, год рождения, место работы, диагноз, лечение). В конце журнала имеется запись: «В этом журнале пронумеровано 201 (двести одна страница)» и подпись «ф-р: ФИО13».

А поэтому считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Вяжгинским фельдшерско-акушерским пунктом на 0,5 ставки и в должности фельдшера на 0,75 ставки Стандровского фельдшерско-акушерского пункта Теньгушевской центральной районной больницы, подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении, поскольку это период после 01.11.1999 года.

На 24.11.2021 года, с учетом оспариваемых периодов (2 года 2 месяца 6 дней), ее специальный стаж составляет - 25 лет 11 месяцев 28 дней.

Поскольку 25 лет, с учетом оспариваемых периодов приходится на ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную страховую пенсию с учетом «пенсионной реформы» (плюс полтора года в 2020 году) возникает 27.05.2022 года. То есть пенсия подлежит ей назначением с 27.05.2022 года.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО2, исковые требования не признала по обстоятельствам, изложенным в возражениях на заявленные исковые требования. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ Республики Мордовия «Теньгушевская РБ», - ФИО4, не возражала против удовлетворения требований истцы, полагая, что истицей выработан стаж необходимый для назначений пенсии по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Дополнительно объяснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности заведующей Вяжгинским фельдшерским пунктом Теньгушевской центральной районной больницы на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующей Вяжгинским фельдшерско-акушерским пунктом Теньгушевской центральной районной больницы на 0,5 ставки. На основании приказа по Теньгушевской центральной районной больнице от 01.10.1998 года № 119 ФИО1 была переведена «на должность зав. ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ г.», и соответственно в трудовую книжку внесена запись № 2. В указанном приказе о переводе ФИО1 на должность заведующего ФП неверно указано наименование ее должности - «заведующий фельдшерским пунктом», тогда как ее должность следовало указать - «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер». Но ФИО1 фактически работала в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Подтверждением тому, что ФИО1 занималась лечебной деятельностью, является следующее. В штатных расписаниях по медицинским пунктам Теньгушевского района на 1998 год и на 1999 год в структурном подразделении «ФИО12» было предусмотрено всего две должности - фельдшер (1 ставка в 1998 году и 0,5 ставки в 1999 году) и санитарка (0,5 ставки). Следовательно, работая только в должности заведующей, ФИО1 оказывала медицинскую помощь населению деревни Вяжга. Вела амбулаторный прием на ФАП, вела больных на дому, оказывала первую неотложную медицинскую помощь; направляла больных, нуждающихся во врачебной медицинской помощи, в Теньгушевскую районную больницу; выполняла врачебные назначения (инъекции, перевязки); проводила патронаж беременных женщин, наблюдала за детьми раннего возраста; проводила профилактические осмотры детей школьного и дошкольного возраста, а также своевременно прививки по возрасту; занималась санитарно-профилактической работой с населением. Поэтому считает, что оспариваемые периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Вяжгинским фельдшерским пунктом Теньгушевской центральной районной больницы на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности заведующей Вяжгинским фельдшерско-акушерским пунктом Теньгушевской центральной районной больницы на 0,5 ставки, подлежат включению в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца как за работу в сельской местности.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам, основание: справка ГБУЗ Республики Мордовия «Теньгушевская районная больница» от 24.05.2018 года № 1408. В справке ГБУЗ Республики Мордовия «Теньгушевская районная больница» от 25.07.2023 года №234 содержится аналогичная информация.

По периодам работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Вяжгинским фельдшерско-акушерским пунктом на 0,5 ставки и в должности фельдшера на 0,75 ставки Стандровского фельдшерско-акушерского пункта Теньгушевской центральной районной больницы ФИО1 фактически работала на 1, 25 ставки. В приказе по Теньгушевской центральной районной больнице от 15.01.2003 года № 4 указано «Разрешить совместительство 0,75 ставки заведующей МУЗ «Стандровский ФАП» - заведующей МУЗ «Вяжгинский ФАП» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на время ежегодного оплачиваемого отпуска ФИО5», в приказе по Теньгушевской центральной районной больнице от 13.03.2003 года № 29 указано «Разрешить совместительство 0,75 ставки заведующей МУЗ «Стандровский ФАП» - заведующей МУЗ «Вяжгинский ФАП» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года»; на основании приказа по ГУЗ «Теньгушевская центральная районная больница» от 18.11.2003 года № 67 ФИО1 уволена с ДД.ММ.ГГГГ, и в этом приказе об увольнении от 18.11.2003 года № 67 должность ФИО1 указана «заведующая МУЗ «Вяжгинский ФАП - фельдшер» в трудовую книжку запись не внесена, на основании приказа по ГУЗ «Теньгушевская центральная районная больница» от 19.11.2003 года № 69 ФИО1 принята заведующей МУЗ «Стандровский ФАП» - фельдшером с ДД.ММ.ГГГГ, и в трудовую книжку внесена запись № 4. В штатном расписании муниципальных учреждений здравоохранения фельдшерско-акушерских пунктов Теньгушевского района Республики Мордовия на 03.01.2003 года в МУЗ «Стандровский ФАП» предусмотрены должности: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра) - 1,0 ставка, санитарка - 0,5 ставки; в МУЗ «Вяжгинский ФАП»: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра) - 0,5 ставки, санитарка - 0,5 ставки. Исходя из чего, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Вяжгинским фельдшерско-акушерским пунктом на 0,5 ставки и в должности фельдшера на 0,75 ставки Стандровского фельдшерско-акушерского пункта Теньгушевской центральной районной больницы также подлежит включению в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судом установлено:

24.11.2021 года ФИО1 обратилась в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 268832/21 от 29.11.2021 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с вышеназванным пунктом, поскольку, заявитель не выработала необходимого специального стажа - 25 лет, а имеется 23 года 09 месяцев 22 дня. В ее специальный стаж не были включены следующие периоды: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Вяжгинским фельдшерским пунктом Теньгушевской центральной районной больницы на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Вяжгинским фельдшерским пунктом Теньгушевской центральной районной больницы на 0,5 ставки, поскольку должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»), в должности заведующей Вяжгинским фельдшерско-акушерским пунктом Теньгушевской центральной районной больницы на 0,5 ставки, поскольку не выполнено условие пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, а именно: отсутствие работы на полную ставку, должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера на 0,75 ставки Стандровского фельдшерско-акушерского пункта Теньгушевской центральной районной больницы, поскольку не выполнено условие пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, а именно: отсутствие работы на полную ставку.

Установлено наличие специального стажа – 23 года 09 месяцев 22 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составляет – 42,500. Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: наличие не менее 25 лет специального стажа работы в сельской местности у лиц, осуществляющих лечебную деятельность в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; наступление срока назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом положений, предусмотренных Приложением №7 к указанному Закону) (л.д.11-13 т.1).

На основании частей 1 и 2 статьи 18 Федерального закона №236-ФЗ от 14.07.2022 года «О Фонде пенсионного и социального страхования», Фонд создан путем реорганизации Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации, датой его создания считается 01.01.2023 года, за Фондом сохраняются основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, код по общероссийскому классификатору предприятий и организаций, код по общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления, присвоенные Пенсионному фонду Российской Федерации до дня создания Фонда. 

Таким образом, с 01.01.2023 года Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения, и образовалось новое юридическое лицо - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской, которому и перешли его права и обязанности.

Из обозренного в судебном заседании подлинника трудовой книжки на имя ФИО1, копия которой находится в материалах настоящего гражданского дела (л.д.195-196 т.1), следует, что в оспариваемые истицей периоды, последняя с ДД.ММ.ГГГГ была переведена зав. ФИО12 (Приказ №119 от 01.10.1998 года). ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 переименован в муниципальное учреждение здравоохранения «Вяжгинский ФАП» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № 42 §4 от 27.12.1999 года). ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующей МУЗ «Стандровский ФАП»-фельдшером (Приказ №69 от 19.11.2003 года).

Из обозренного в судебном заседании подлинника книги приказов Главного врача Теньгушевского района по личному составу за 1998 год (начато 05.01.1998 года, окончено 28.12.1998 года, хранить постоянно), копия из которой в обозренной части находится в материалах настоящего гражданского дела (л.д.173 т.1), следует, что на основании приказа №199 по Теньгушевской ЦРБ от 01.10.1998 года акушерка Стандровского ФАП ФИО1 переведена на должность зав.ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ, основание личное заявление ФИО6 Но в указанном подлиннике приказа подпись главного врача отсутствует.

Однако согласно акта, утвержденного Главным врачом ГБУЗ РМ «Теньгушевская РБ» ФИО27 28.02.2024 года, следует, что комиссия решила признать действующим приказ по Теньгушевской центральной районной больнице от 01.10.1998 года №119, поскольку на основании указанного приказа ФИО1 работала в должности заведующей ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получала заработную плату в полном объеме, и указанная запись была внесена в ее трудовую книжку (запись в трудовой книжке за №2) (л.д.211 т.1).

Согласно выписке из приказа №29 по Теньгушевской ЦРБ от 13.03.2003 года, разрешено совместительство 0,75 ставки заведующей МУЗ «Стандровский ФАП» - заведующей МУЗ «Вяжгинский ФАП» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.197 т.1).

Из копии приказа от 18.11.2003 года №67 по ГБУЗ «Теньгушевская ЦРБ» следует, что заведующую МУЗ «Вяжгинский ФАП» - фельдшера ФИО1 уволить с занимаемой должности по собственному желанию статья 80 ТК РФ, с выплатой денежной компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск за 2003 год и дополнительный оплачиваемый отпуск за 2003 год с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.174 т.1).

Из обозренной в судебном заседании книги приказов по личному составу Теньгушевской ЦРБ за 2003 год, копия из которой в обозренной части находится в материалах настоящего гражданского дела (л.д.101 т.2), следует, что согласно приказу №69 от 19.11.2003 года ФИО1 принята заведующей МУЗ «Стандровский ФАП»-фельдшером, со стажем работы по специальности 9 лет 4 месяца с окладом 2680 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой договор №49 от 19.11.2003 года. Основание: заявление ФИО1 о приеме на работу.

Однако, согласно акта, утвержденного Главным врачом ГБУЗ РМ «Теньгушевская РБ» ФИО27 22.04.2024 года, следует, что комиссия исключила сведения о стаже ФИО1 из приказа №69 от 19.11.2003 года, как о неверно посчитанном (л.д.102 т.2).

Из архивной справки МКУ «ОМВА» по личному составу Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия от 01.02.2024 года №20/29 следует, что по документам архивного фонда Нароватовского с/С (Вяжгинский ФАП) за 1998-1999 года, 2003 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится работающей за следующий период времени и ее заработок для исчисления пенсии составляет: 1998 год: октябрь - 

<

данные изъяты>, ноябрь - 

<

данные изъяты>, декабрь – 

<

данные изъяты>; 1999 год: январь - 

<

данные изъяты>, февраль - 

<

данные изъяты>, март - 

<

данные изъяты>, апрель - 

<

данные изъяты>, май – 

<

данные изъяты>, июнь – 

<

данные изъяты>, июль - 

<

данные изъяты>, август - 

<

данные изъяты>, сентябрь – 

<

данные изъяты> отпуск, октябрь – 

<

данные изъяты> по беременности и родам, ноябрь и декабрь – заработок не указан; 2003 год: январь – 

<

данные изъяты>, февраль – 

<

данные изъяты>, март – 

<

данные изъяты>, апрель – 

<

данные изъяты>, май – 

<

данные изъяты>, июнь – 

<

данные изъяты>, июль – 

<

данные изъяты>, август – 

<

данные изъяты>, сентябрь – 

<

данные изъяты>, октябрь – 

<

данные изъяты>, ноябрь – заработок не указан, декабрь – 

<

данные изъяты>. Основание: карточки-справки по начислению з/п Нароватовского с/С (Вяжгинский ФАП) за 1998-1999 годы, налоговые карточки Нароватовского с/С (Вяжгинский ФАП) за 2003 год (л.д.183 т.1). Получение зарплаты в указанные периоды также следует из карточек-справок (л.д.184-187 т.1).

Из обозренных в судебном заседании карточек-справок на рабочих и служащих по администрации Стандровского сельсовета Теньгушевского района Республики Мордовия на 2003 года (школа, клуб, медпункт, с/поселение), копии которых в обозренной части находятся в материалах гражданского дела, следует, что ФИО5 (ФАП фельдшер) в январе начислена заработная плата и отпускные, за февраль сведений о начислении заработной платы не имеется, в марте имеются сведения о начислении заработной платы и больничного листа, с апреля по декабрь сведений о начислении заработной платы не имеется; ФИО14 Ник. (так указано) (образование: ср.спец, фельдшер) начислялась заработная плата, в том числе повременно с января по декабрь (л.д188, 199 т.1).

Из копии выплатного дела на имя ФИО1 (л.д.110-158 т.1), следует, что по результатам рассмотрения заявления ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», последней решением № 268832/21 от 29.11.2021 года было отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с вышеназванным пунктом, поскольку, заявитель не выработала необходимого специального стажа - 25 лет, а имеется 23 года 09 месяцев 22 дня. В ее специальный стаж не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Вяжгинским фельдшерским пунктом Теньгушевской центральной районной больницы на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Вяжгинским фельдшерским пунктом Теньгушевской центральной районной больницы на 0,5 ставки, поскольку должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации») в должности заведующей Вяжгинским фельдшерско-акушерским пунктом Теньгушевско центральной районной больницы на 0,5 ставки, поскольку не выполнено условие пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, а именно: отсутствие работы на полную ставку, должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера на 0,75 ставки Стандровского фельдшерско-акушерского пункта Теньгушевской центральной районной больницы, поскольку не выполнено условие пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, а именно: отсутствие работы на полную ставку. По сведениям о стаже, вышеназванные периоды работы, включены в стаж как обычные условия. Из справки ГБУЗ РМ «Теньгушевская районная больница», уточняющей характер работы и условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи лечебной и ной деятельностью по охране здоровья населения от 25.11.2021 года №301 следует, что специальный стаж ФИО1 составляет – 25 лет 01 месяц 10 дней. В акте №39 от 07.11.2019 года указано, что в результате проверки выявлен приказ №4 от 15.01.2003 года о разрешении совместительства 0,75 ставки заведующей МУЗ «Стандровский ФАП» - заведующей – заведующей МУЗ «Вяжгинский ФАП ФИО1 на время оплачиваемого ежегодного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ.

Из обозренного в судебном заседании подлинника дела №ОМК «Документы по медицинским пунктам» Теньгушевская районная больница, копия которого в обозренной части приобщена к материалам гражданского дела (л.д.5-94 т.2) следует, что указанное дело содержит:

-Положение о фельдшерско-акушерском пункте (Приложение №53 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 23.09.1981 года №1000), согласно которому фельдшерско-акушерский пункт является амбулаторно-поликлиническим учреждением в сельских населенных пунктах и на объектах строительства вне населенных пунктов, открытие и закрытие которого производится органом здравоохранения в установленном порядке, и находится в ведении сельского Совета народных депутатов, его руководство осуществляет больничное или амбулаторно-поликлиническое учреждение, которому он подчинен. На фельдшерско-акушерский пункт возлагается: оказание населению доврачебной медицинской помощи; своевременное и в полном объеме выполнение назначений врача; организация патронажа детей и беременных женщин, систематическое наблюдение за состоянием здоровья инвалидов Отечественной войны и ведущих специалистов сельского хозяйства (механизаторов, животноводов и др.); проведение под руководством врача комплекса профилактических, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости, прежде всего инфекционной и паразитарной, сельскохозяйственного и бытового травматизма; проведение мероприятий по снижению детской и материнской смертности. Участие в текущем санитарном надзоре за учреждениями для детей и подростков, коммунальными, пищевыми, промышленными и другими объектами, водоснабжением и очисткой населенных пунктов. Проведение подворных обходов по эпидемическим показаниям с целью выявления инфекционных больных, контактных с ними лиц и подозрительных на инфекционные заболевания. Извещение территориальной санитарно-эпидемиологической станции в установленном порядке об инфекционных, паразитарных и профессиональных заболеваниях, отравлениях населения и выявленных нарушениях санитарно-гигиенических требований;

-обязанности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом (фельдшера, медсестры) и санитарки фельдшерско-акушерского пункта, которые главным врачом ГУЗ «Теньгушевская ЦРБ» ФИО28, не утверждены;

- Положение о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшере (Приложение №2 к приказу Министра здравоохранения СССР №566 от 27.07.1973 года) согласно которому, на должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера назначается специалист, окончивший среднее медицинское учебное заведение с присвоением квалификации фельдшера или фельдшера-акушерки. Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер: несет ответственность за организацию и уровень лечебно-профилактической и санитарно-профилактической работы, осуществляемой персоналом в соответствии с Положениями о фельдшерско-акушерском пункте и его должностных лицах. При возложении на фельдшерско-акушерский пункт функций аптечного пункта по продаже населению готовых лекарственных форм и других аптекарских товаров - несет ответственность за обеспечение населения лекарственными средствами и другими изделиями медицинского назначения в соответствии с Положением об аптечном пункте; составляет и представляет на утверждение план работы фельдшерско-акушерского пункта в установленном порядке; руководит работой персонала фельдшерско-акушерского пункта, контролируя его деятельность и оказывая ему необходимую помощь; оказывает доврачебную медицинскую помощь населению на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта. В этих целях заведующий фельдшерско-акушерским пунктом: ведет амбулаторный прием на фельдшерско-акушерском пункте; ведет больных на дому; оказывает первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях (ранения, кровотечения, отравления и др.) с последующим вызовом врача к этому больному или направлением его в соответствующее ближайшее лечебно-профилактическое учреждение, независимо от ведомственной подчиненности, сопровождая больного в необходимых случаях лично; своевременно направляет больных, нуждающихся во врачебной медицинской помощи, в соответствующие лечебно-профилактические учреждения; выполняет врачебные назначения; подготавливает больных к приему врачом на фельдшерско-акушерском пункте; участвует в диспансеризации населения; проводит: простейшие лабораторные исследования; лечебный массаж и физиотерапевтические процедуры, для отпуска которых имеется необходимая аппаратура; профилактические прививки и диагностические пробы взрослому населению; противоэпидемические и противопаразитарные мероприятия; подворные обходы по эпидемическим показаниям с целью выявления инфекционных больных, контактных с ними лиц и подозрительных на инфекционные заболевания; санитарно-просветительную работу среди населения; обеспечивает медицинскую помощь детям в детских яслях, садах, яслях-садах, детских домах, школах, расположенных на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта и не имеющих в своих штатах соответствующих средних медицинских работников; участвует в текущем санитарном надзоре за объектами санитарного надзора; сообщает в установленном порядке соответствующим учреждениям здравоохранения района о выявленных санитарных нарушениях, инфекционной, паразитарной и профессиональной заболеваемости и отравлениях на территории деятельности ФАПа;

- Приказ Министра здравоохранения СССР №566 от 27.07.1973 года «О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению работы фельдшерско-акушерских пунктов страны (Москва, 1973 г), который содержит, в том числе, и Положение о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшере (Приложение №2);

- Классификатор функций и основных разделов труда медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов (Министерство здравоохранения РСФСР. Методические указания. Москва – 1986), который содержит основные разделы труда работников ФАП и порядок их выполнения; перечень форм первичной медицинской документации на ФАП (Приложение №1 извлечение из приказа МЗ СССР №1030 от 4.10.80 и №710 от 10.06.83 г.), положение о фельдшерско-акушерском пункте (извлечение из приложения №53 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 23.09.1981 года №1000); положение о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом - -фельдшере (извлечение из приложения №2 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 27.07.1973 года №566, а также приказов МЗ СССР и МЗ РСФСР №№85,535, 94 и 1000); а также содержит и другие положения: об акушерке ФАП, о санитарке ФАП, о районном Совета фельдшеров, об аптечных пунктах;

- Приказ Министерства здравоохранения СССР №1187 от 29.12.1975 года (г.Москва) «Об утверждении табеля оборудования ФАП;

- Стандарты качества оказания медицинской помощи по педиатрии, по терапии;

- Положение о фельдшерско-акушерском (фельдшерском) пункте, утвержденое главным врачом Теньгушевского района ФИО28 01.04.1997 года, согласно которому, предметом деятельности ФАП (ФП) является оказание помощи населению первичной (доврачебной) медико-санитарной помощи, организация и проведение массовой иммунизации населения, профилактической работы, проведение мероприятий по гражданской обороне и экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях, оказание медико-социальной помощи по уходу за больными на дому. Штаты ФАП (ФП) устанавливаются в соответствии с действующими штатными расписаниями. Работу ФАП (ФП) возглавляет заведующий фельдшерско-акушерским (фельдшерским) пунктом. Руководство деятельностью ФАП (ФП) осуществляет Теньгушевская центральная районная больница, которой ФАП (ФП) подчинен;

- Лицензию Г 320230 от 16.04.1999 года (регистрационный номер 541), выданную МУЗ «Вяжгинский фельдшерско-акушерский пункт», со сроком действия до 16.04.2004 года; 

- Протокол к указанной лицензии из которого следует, что МУЗ «Вяжгинский фельдшерско-акушерский пункт» разрешаются следующие виды деятельности: медицинская, первичная (доврачебная) медико-санитарная помощь (акушерское дело, лечебное дело, эпидемиология, иммунопрофилактика), стерилизация, фармацевтическая и другое;

- Устав МУЗ Теньгушевского района Республики Мордовия, утвержденный главой Теньгушевского района, и зарегистрированный постановлением главы Теньгушевского района №19/4 от 15.03.1999 года, и согласованный с главным врачом ФИО15 15.03.1999 года, в соответствии с которым МУЗ «Вяжгинский фельдшерско-акушерский пункт» создан для охраны здоровья жителей с.Вяжга, путем проведения лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий, руководство которым осуществляет заведующий.

МУЗ «Вяжгинский ФАП» Теньгушевского района, согласно сведениям из ЕГРЮЛ, являлся юридическим лицом, дата регистрации (до 01.07.2002 года) - 15.03.1999 года, деятельность юридического лица прекращена -09.06.2006 года путем реорганизации в форме присоединения, заведующей указана ФИО1. Сведения о правопреемнике – МУЗ «Теньгушевская центральная районная больница» (л.д.205-209 т.1). 

В соответствии со штатным расписанием по медицинским пунктам Теньгушевского района на 1998 год, утвержденным главным врачом Теньгушевского района ФИО28, наименование структурного подразделения: ФИО12, число должностей: фельдшер - 1, санитарка - 0,5 (л.д.176-177 т.1).

В соответствии со штатным расписанием по медицинским пунктам Теньгушевского района на 1999 год, утвержденным главным врачом Теньгушевской ЦРБ ФИО28, наименование структурного подразделения: ФИО12, число должностей: фельдшер - 0,5, санитарка - 0,5 (л.д.178-179 т.1).

В соответствии со штатным расписанием муниципальных учреждений здравоохранения фельдшерско-акушерских пунктов Теньгушевского района Республики Мордовия, утвержденным главой администрации Теньгушевского района ФИО29 03.01.2003 года, наименование: МУЗ «Нароватовский ФАП», число должностей: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (фельдшер, медицинская сестра) – 1, акушерка – 1, санитарка – 0,5; МУЗ «Вяжгинский ФАП», число должностей: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (фельдшер, медицинская сестра) - 0,5, санитарка - 0,5, итого – 1 (л.д.180-182 т.1).

Из подлинника обозренной в судебном заседании медицинской карты Вяжгинского ФАП на имя «ФИО36так указано), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Теньгушевский район, д.Вяжга, копия которой в обозренной части приобщена к материалам гражданского дела (л.д.245-248 т.1), усматриваются, кроме прочих, записи о приеме пациента 07.10.1998 года, 08.10.1998 года фельдшером ФИО13, указано «фр.ФИО13, фр. краткая подпись ФИО13».

Истица ФИО1 по данному факту объяснила, что записи в медицинской карте выполнены ею, она вела прием пациентов, и делала об этом записи.

Из показаний свидетеля ФИО30 следует, что ФИО1 работала медсестрой в Вяжге в медпункте. Медпункт в Вяжге был, но сгорел, в вагончике она работала. Она всегда работала в медпункте, знает ФИО1 как медицинского работника. Она и прием вела и прививки делала. ФИО1 также обслуживает и Стандрово. ФИО1 и сейчас работает.

Из показаний свидетеля ФИО10 следует, что ФИО1 работает медиком, примерно с 1998 года. Работала, по его мнению, она одна.

Из обозренного в судебном заседании подлинника «Журнала приема амбулаторных больных по Стандровскому ФАП и Вяжгинскому ФАП, начат 20.01.2003 года», копия которого в обозренной части приобщена к материалам гражданского дела (л.д.1-2 т.2), следует, что в нем имеются записи о всех амбулаторных больных, а в конце журнала - краткая подпись ФИО13, о том, что в журнале «пронумеровано 201 страница, и имеется печать учреждения».

Истица ФИО1 по данному факту объяснила, что указанная подпись ее, она вела этот журнал, и все записи в нем выполнены ею лично.

Из обозренного в судебном заседании подлинника «Процедурного журнала, начат 20.01.2003 года», копия которого в обозренной части приобщена к материалам гражданского дела (л.д.3-4 т.2), следует, что в нем имеются записи о принятых пациентах, а в конце журнала - краткая подпись ФИО13, о том, что в журнале «пронумеровано 193 страницы, и имеется печать учреждения».

Истица ФИО1 по данному факту объяснила, что указанная подпись ее, она вела этот журнал, и все записи выполнены в нем ею лично.

В подлинниках: добровольного информированного согласия ан проведения профилактических прививок или отказа от них на имя «ФИО3 Ив., ДД.ММ.ГГГГ, проживающей в д.Вяжга, имеется подпись последней и дата 01.10.2018 года, а также имеется подпись «фр.ФИО1.»; добровольного информированного согласия ан проведения профилактических прививок или отказа от них на имя «ФИО36., ДД.ММ.ГГГГ, проживающей в д.Вяжга, имеется подпись последней и дата 20.11.2019 года, а также имеется подпись «фр.ФИО1.»; отчета о чесотке по ФИО12 за 1998 год, имеется подпись «ф.р. ФИО13». Указанные документы, как следует из объяснений истицы, она заполняла сама лично. Вышеназванные документы были обозрены в судебном заседании и их копии приобщены к материалам гражданского дела (л.д.243-244, 249 т.1).

Также истицей ФИО1 суду были представлены подлинники: карточек учета прививок взрослого населения д.Вяжга (ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ года рождения), и флюорографических карт жителей д.Вяжга (ФИО7, ФИО8, ФИО9., ФИО10, ФИО3, ФИО11), копии которых находятся в материалах гражданского дела (л.д.29-35 т.1), которые, как следует из объяснений истицы, она заполняла сама лично.

В силу частей 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», из пункта 20 части 1 которой следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с учетом положений части 1.1 настоящей статьи, а именно: 2019 - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; 2020 - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; 2021 - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; 2022 - не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; 2023 и последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Гражданам, которые указаны пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. При этом периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», были предусмотрены фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, а должность - фельдшер. 

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшему с 01.10.1993 года по 31.10.1999 года, были включены в список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности, и также было предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам - работникам здравоохранения - один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца. 

С 01.11.1999 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». В наименовании должностей, предусмотренных в данном Списке указаны должности среднего медицинского персонала: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер, медицинским пунктом - медицинская сестра (или фельдшер); фельдшер. 

С 2002 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости». Исходя из указанного Списка, в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом-акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом-медицинская сестра (фельдшер); фельдшер. 

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии с подпунктами «а,б» пункта 5 вышеуказанных Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года №8-П и Определение от 05.11.2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи30 Закона № 400-ФЗ). 

В Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года№ 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665 от 16.07.2014 года) указано, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: - список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; - список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; - список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; - перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года. 

В пункте 3 Постановления № 665 от 16.07.2014 года указано, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «н» применяются: - положение о Порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.; Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно. 

В Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015, (далее Правила № 1015) указано, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (пункт 8). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60). 

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (пункт 16). Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил). Вместе с тем в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. В соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464. Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке (пункт 19). Согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 26). 

При исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет, что применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 года № 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 года № 395. В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.10.1999года № 377 указаны руководители структурных подразделений учреждений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов, отрядов и др.) - заведующий, начальник; средний медицинский персонал: - заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер (акушерка, медицинская сестра). В Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 03.11.1999 года № 395, указаны 1.4. Амбулаторно - поликлинические учреждения - 1.4.5. Фельдшерско-акушерский пункт; а также здравпункты (врачебные, фельдшерские), являющиеся структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений, и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся (пункт 15 Примечания данной Номенклатуры). 

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, предусмотрено наименование должности «Средний медицинский персонал, заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра)», и наименование учреждения «Фельдшерско-акушерский пункт». 

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. 

Согласно Положению о фельдшерско-акушерском пункте, утвержденному Приказом Минздрава СССР от 27.07.1973 года № 566, фельдшерско-акушерский пункт является амбулаторно-поликлиническим учреждением в сельских населенных пунктах и на объектах строительства вне населенных пунктов, открытие и закрытие которого производится органом здравоохранения в установленном порядке. Аналогичное Положение о фельдшерско-акушерском пункте, было утверждено и Приказом Министерства здравоохранения СССР от 23.09.1981 года №1000. 

В соответствии с Положением о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшере, утвержденном Приказом Минздрава СССР от 27.07.1973 года№ 566, на должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера назначается специалист, окончивший среднее медицинское учебное заведение с присвоением квалификации фельдшера или фельдшера-акушерки. Утверждение и освобождение от должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера производится сельским Советом депутатов трудящихся по согласованию с соответствующим органом здравоохранения. Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер оказывает доврачебную медицинскую помощь населению на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта. В этих целях заведующий фельдшерско-акушерским пунктом ведет амбулаторный прием на фельдшерско-акушерском пункте; ведет больных на дому; оказывает первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях (ранения, кровотечения, отравления и др.) с последующим вызовом врача к этому больному или направлением его в соответствующее ближайшее лечебно-профилактическое учреждение, независимо от ведомственной подчиненности, сопровождая больного в необходимых случаях лично. Своевременно направляет больных, нуждающихся во врачебной медицинской помощи, в соответствующие лечебно-профилактические учреждения. Выполняет врачебные назначения. Проводит простейшие лабораторные исследования; лечебный массаж и физиотерапевтические процедуры, для отпуска которых имеется необходимая аппаратура; профилактические прививки и диагностические пробы взрослому населению; противоэпидемические и противопаразитарные мероприятия; подворные обходы по эпидемическим показаниям с целью выявления инфекционных больных, контактных с ними лиц и подозрительных на инфекционные заболевания; санитарно-просветительную работу среди населения. 

Судом на основании исследованных в судебном заседании доказательств о которых указано выше в настоящем решении установлено, что ФИО1, работавшая в должности акушерки Стандровского ФАП, с ДД.ММ.ГГГГ года была переведена на должность зав.ФИО12 (Приказ№119 от 01.10.1998 года § 2). 27.12.1999 года ФИО12 был переименован в муниципальное учреждение здравоохранения «Вяжгинский ФАП» с 15.03.1999 года (приказ № 42 §4 от 27.12.1999 года), что отражено в трудовой книжке истцы. В Вяжгинском ФАП ФИО1 проработала по ДД.ММ.ГГГГ года (Приказ от 18.11.2023 года №67). И как следует из вышеназванных доказательств ФИО1, работая в должности заведующей ФИО12 в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (0,5 ставки), а затем в должности заведующей Вяжгинским ФАП в период ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (0,5 ставки) занималась именно лечебной деятельностью, и поскольку указанное медицинское учреждение находится в сельской местности, данные периода работы истицы подлежат включению в ее специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении-один год работы за один год и три месяца.

Вины истицы в том, что при заполнении трудовой книжки в наименовании ее должности пропущено слово «фельдшер», как и в приказе о назначении ее на данную должность, не имеется. В течение всей продолжительности трудовой деятельности в указанные периоды (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0,5 ставки) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0,5 ставки)) истицей выполнялась работа по непосредственному обслуживанию больных, ею выполнялась лечебная работа, так как должность заведующей фельдшерским пунктом не являлась освобожденной должностью, и должность заведующей фельдшерским пунктом - фельдшер относятся к должностям среднего медицинского персонала. Фельдшерско-акушерский пункт находился в сельской местности, а, следовательно, оспариваемые периоды работы подлежат включению в медицинский стаж истицы в льготном исчислении (в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года) - 1 год работы как 1 год 3 месяца. 

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности заведующей Вяжгинским ФАП (0,5 ставки) и в должности фельдшера Стандровского ФАП (0,75 ставки) подлежат включению в медицинский стаж работы истицы для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении.

Как указано выше в настоящем решении работа ФИО1 в должности заведующей Вяжгинским ФАП (0,5 ставки) была связана именно с лечебной деятельностью, истицей выполнялась работа по непосредственному обслуживанию больных, ею выполнялась лечебная работа, так как должность заведующей фельдшерским пунктом не являлась освобожденной должностью, и должность заведующей фельдшерским пунктом - фельдшер относятся к должностям среднего медицинского персонала. Указанные обязанности выполнялись последней как вышеназванные периоды, так и в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Вины истицы в том, что ее должность поименована неполно работодателем как при издании приказа, так и в трудовой книжке, не имеется.

Кроме этого, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года выполнялась наряду с работой по должности заведующей Вяжгинским ФАП (0,5ставки) и работа по совместительству по должности фельдшера Стандровского ФАП. Данное обстоятельство нашло свое полное подтверждение исходя из вышеназванных доказательств, о которых указано в настоящем решении. Отсутствие приказа о назначении ее на должность фельдшера Стандровского ФАП (0,75 ставки) не является основанием для отказа в удовлетворении требований истицы в этой части. 

Из копии выплатного дела на имя ФИО1 (л.д.110-158 т.1), в акте №39 от 07.11.2019 года указано, что в результате проверки выявлен приказ №4 от 15.01.2003 года о разрешении совместительства 0,75 ставки заведующей МУЗ «Стандровский ФАП» - заведующей – заведующей МУЗ «Вяжгинский ФАП» ФИО1 на время оплачиваемого ежегодного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ года. Из обозренных в судебном заседании карточек-справок на рабочих и служащих по администрации Стандровского сельсовета Теньгушевского района Республики Мордовия на 2003 года (школа, клуб, медпункт, с/поселение), копии которых в обозренной части приобщены к материалам гражданского дела, следует, что ФИО14 Ник. (так указано) (образование: ср.спец, фельдшер) начислялась заработная плата, в том числе повременно с января по декабрь, об этом указано и выше в настоящем решении. Таким образом, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 также выполнялась наряду с основной работой по должности заведующей Вяжгинским ФАП (0,5ставки) и работа по совместительству по должности фельдшера Стандровского ФАП (0,75 ставки), за что ею и получалась заработная плата.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии с подпунктами «а,б» пункта 5 вышеуказанных Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением от 24.11.2021 года, за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»№400-ФЗ от 28.12.2013 года, согласно которому страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с учетом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно: 2019 - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; 2020- не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; 2021 - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; 2022 - не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; 2023 и последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Гражданам, которые указаны пункте 20 части 1 статьи 30 и которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из сообщения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 06.02.2024 года №36-13/3039-к следует, что с учетом включения ФИО1 в специальный стаж оспариваемых периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей на 0,5 ставки Вяжгинским фельдшерским пунктом Теньгушевской районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей на 0,5 ставки Вяжгинским фельдшерско-акушерским пунктом Теньгушевской районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей на0,5 ставки Вяжгинским фельдшерско-акушерским пунктом Теньгушевской районной больницы и в должности фельдшера на 0,75 ставки Стандровского фельдшерско-акушерского пункта Теньгушевскойй районной больницы специальный стаж работы в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 25 лет составит на 26.11.2020 года, и с учетом положений, предусмотренных Приложением №7 к вышеуказанному закону, право на досрочную страховую пенсию по старости возникнет не ранее 27.05.2022 года (л.д. 159 т.1).

В связи с вышеизложенным, исковые требования, заявленные истицей ФИО1, с учетом их изменения от 04.03.2024 года, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с этим, суд не соглашается с позицией ответчика, изложенной как в решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, так и письменных возражениях на исковое заявление, так и в объяснениях представителя ответчика, поскольку она опровергается вышеуказанными нормами права и доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения данного гражданского дела, о которых судом указано выше. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1 (

<

данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН 

<

***>) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение № 268832/21 от 29.11.2021 года в части невключения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Вяжгинским фельдшерским пунктом Туньгушевской центральной районной больницы на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Вяжгинским фельдшерско-акушерским пунктом Теньгушевской центральной районной больницы на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Вяжгинским фельдшерско-акушерским пунктом Теньгушевско центральной районной больницы на 0,5 ставки, в должности фельдшера на 0,75 ставки Стандровского фельдшерско-акушерского пункта Теньгушевской центральной районной больницы, и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН 

<

***>) включить ФИО1 (

<

данные изъяты>) в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Вяжгинским фельдшерским пунктом Теньгушевской центральной районной больницы на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности заведующей Вяжгинским фельдшерско-акушерским пунктом Теньгушевской центральной районной больницы на 0,5 ставки, в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца как за работу в сельской местности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Вяжгинским фельдшерско-акушерским пунктом Теньгушевской центральной районной больницы на 0,5 ставки и в должности фельдшера на 0,75 ставки Стандровского фельдшерско-акушерского пункта Теньгушевской центральной районной больницы в календарном исчислении.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН 

<

***>) назначить ФИО1 (досрочную страховую пенсию по старости) с 27.05.2022 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с подачей жалобы через Темниковский районный суд Республики Мордовия либо постоянное судебное присутствие Темниковского районного суда Республики Мордовия в с.Теньгушево Теньгушевского района Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия подпись О.Ю.Князева 

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2024 года.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия подпись О.Ю.Князева