Дело №5-983/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 ноября 2018 года с.Визинга

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Бондаренко Н.В., 

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, 

<

данные изъяты> ООО «СеверЭнергоПром» Л., 

открыто рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «СеверЭнергоПром» (адрес – 167000, 

<

...>; 

<

данные изъяты>), ранее не привлекавшееся к административной ответственности,

привлекаемое к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 11 СС 150095 от 15.10.2018, 10 сентября 2018 года в 16 часов 40 минут, на 56 километре автодороги «Куратово - Ш.ФИО1», в нарушение п.п.4.4, 6.1.1 ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию», юридическое лицо ООО «СеверЭнергоПром», являясь ответственным за осуществление дорожной деятельности, за обустройство места производства работ техническими средствами организации дорожного движения на вверенном участке дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, допустил производство работ на мостовом сооружении через реку В.Охта с нарушением установки временных дорожных знаков, утвержденных схемой организации дорожного движения и ограждения мест производства работ:

1. Отсутствовали: 2 дорожных знака 1.25 «Дорожные работы»; 3 дорожных знака поэтапного снижения скорости 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; дорожный знак 1.20.3 «Сужение дороги»; 2 дорожных знака 3.20 «Обгон запрещен»; 2 дорожных знака 3.31 «Конец зоны всех ограничений»; дорожный знак 1.34.1 «Направление поворота»; 2 таблички 8.2.1 «Зона действия»;

2. Отсутствовало ограждение места производства работ;

3. Установлен не предусмотренный схемой дорожный знак 6.18.3 «Направление объезда»;

4. Установлены с нарушением ГОСТ Р 52290-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования»:

4.1. Вместо дорожного знака 2.7 «Преимущество перед встречным движением» установлен развернутый на 180 градусов дорожный знак 2.6 «Преимущество встречного движения»;

4.2. Установлен не предусмотренный схемой развернутый на 180 градусов дорожный знак 2.7. «Преимущество перед встречным движением»;

5. С нарушениями ГОСТ 32945 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Знаки дорожные. Технические требования», установлены затрудняющие для восприятия дорожные знаки:

5.1. Установлен деформированный дорожный знак 1.20.2 «Сужение дороги» с отслоением кромки лицевой поверхности, восстановленный краской;

5.2. Установлен деформированный дорожный знак 4.2.2 «Объезд препятствий слева» с поврежденной лицевой поверхностью;

5.3. На проезжей части стоит не закрепленный деформированный дорожный знак 1.25 «Дорожные работы» с отслоением элементов изображения знака.

При рассмотрении дела законный представитель юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, 

<

данные изъяты> ООО «СеверЭнергоПром» Л. вину Общества в совершении административного правонарушения признал, подтвердил наличие выявленных 10 сентября 2018 года нарушений установки дорожных знаков, утвержденных схемой организации дорожного движения, и ограждения места при производстве работ на мосту через реку В.Охта, на 56 км автодороги «Куратово – Ш.ФИО1», которые осуществляет ООО «СеверЭнергоПром», в рамках заключенного Договора субподряда №78 от 18.12.2017. Это обусловлено и тем, что часть знаков снимают, повреждают водители, пешеходы, поэтому контролировать постоянное наличие дорожных знаков при производстве работ, не представляется возможным. При этом, изложил свою позицию по делу в письменном виде, согласно которой, ссылаясь на ст.ст.2.1, 2.10, 3.1, 4.1 КоАП РФ, правовую позицию Конституционного Суда РФ (о справедливости и соразмерности санкций, о назначении наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ), просит при назначении административного наказания учесть характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие административную ответственность обстоятельства, добровольное исполнение, как указал Л. при рассмотрении дела, 20.09.2018, до составления 15.10.2018 протокола об административном правонарушении, выявленных нарушений, что вменяемое нарушение совершено впервые, не повлекло существенной угрозы охраняемым общественным интересам, вредных последствий, тяжкого вреда здоровью граждан, возникновение угрозы жизни и здоровью, в связи с чем, признать вмененное правонарушение малозначительным, освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, производство по делу прекратить. Протокол об административном правонарушении от 15.10.2018 составлен в присутствии 

<

данные изъяты> ООО «СеверЭнергоПром» С., ввиду невозможности его, Л., явки. Копию протокола ООО «СеверЭнергоПром» получило. 

Судья, заслушав объяснения законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, огласив протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, исследовав иные доказательства, приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Данный Закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст.1).

Согласно основных понятий, указанных в ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»: дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог; безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; организация дорожного движения - комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах. 

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (ст.3 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ). 

Законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов (ст.4 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ). 

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе: регулирования деятельности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве; разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, документов по стандартизации, принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, технических норм и других нормативных документов; осуществления деятельности по организации дорожного движения; осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения (ст.5 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ). 

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ст.12 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ). 

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке, в том числе, административную ответственность (ст.31 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ). 

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действие которого распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения (ст.1 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ).

Законодательство об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации (ст.4 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ).

Согласно основных понятий, указанных в ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения; дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ч.1 ст.17 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ). 

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ст.12 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ). 

В случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут, в том числе, административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.46 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ).

В целях обеспечения на стадиях проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации автомобильных дорог, в том числе, защиты жизни и (или) здоровья граждан, имущества, Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 №827 принят «Технический регламент Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011)», который устанавливает минимально необходимые требования безопасности к автомобильным дорогам и процессам их проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации. Правовой основой технического регулирования в области безопасности автомобильных дорог при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и их эксплуатации являются международные договоры и законодательные акты государств - членов Таможенного союза по техническому регулированию в сфере автомобильных дорог, данный Технический регламент. Объектами технического регулирования данного Технического регламента являются вновь строящиеся, реконструируемые, капитально ремонтируемые и эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования и дорожные сооружения на них, включая элементы обустройства, а также связанные с ними процессы проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации автомобильных дорог и дорожных сооружений (ст.1).

Согласно основных понятий, указанных в ст.2 ТР ТС 014/2011: автомобильная дорога - комплекс конструктивных элементов, предназначенных для движения с установленными скоростями, нагрузками и габаритами автомобилей и иных наземных транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров и (или) грузов, а также участки земель, предоставленные для их размещения; дорожное движение - процесс перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах автомобильных дорог; безопасность дорожного движения - состояние дорожного движения, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; дорожный знак - техническое средство организации движения с обозначениями и/или надписями, информирующими участников дорожного движения о дорожных условиях и режимах движения, расположении населенных пунктов и других объектов; дорожное сооружение - инженерное (искусственное) сооружение (мост, путепровод, эстакада, тоннель, водопропускная труба и другие) для пропуска транспортных средств, пешеходов, животных в местах пересечения автомобильной дороги с естественным или искусственным препятствием; проезжая часть автомобильной дороги - конструктивный элемент автомобильной дороги, предназначенный для движения транспортных средств; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию нормативного технического состояния автомобильной дороги, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. 

Автомобильная дорога и дорожные сооружения на ней при эксплуатации должны соответствовать следующим требованиям безопасности: на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц. При необходимости, до устранения указанных дефектов проезжей части поврежденные участки автомобильной дороги должны быть обозначены соответствующими временными дорожными знаками или другими техническими средствами организации дорожного движения (п.13.2 ст.3 ТР ТС 014/2011). 

Технические средства организации дорожного движения должны соответствовать следующим требованиям безопасности: - дорожные знаки: должны обладать заданными характеристиками, установленными в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза, обеспечивающими их видимость. Местоположение соответствующих дорожных знаков должно обеспечивать своевременное информирование водителей транспортных средств и пешеходов об изменении дорожных условий и допустимых режимах движения. Установка дорожных знаков, за исключением временных, не должна приводить к уменьшению габаритов приближения автомобильных дорог и дорожных сооружений на них. Установку отсутствующих и замену поврежденных дорожных знаков следует осуществлять в сроки, установленные в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза; - временные технические средства организации дорожного движения: технические средства организации дорожного движения, применение которых вызвано причинами временного характера (дорожно-строительные работы, организация ограничения или прекращения движения транспорта в установленном порядке в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения), должны быть своевременно установлены (устроены) и использованы лишь в периоды действия ограничивающих факторов (п.13.5 ст.3 ТР ТС 014/2011). 

В соответствии с Приказом федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 №120-ст введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», который устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения, в том числе, дорожных знаков по ГОСТ 52290. 

Согласно указанных в ГОСТ Р 52289-2004 терминов и определений (п.3): дорожный знак - техническое средство организации дорожного движения - устройство в виде панели определенной формы с обозначениями или надписями, информирующими участников дорожного движения о дорожных условиях и режимах движения, о расположении населенных пунктов и других объектов.

Знаки, устанавливаемые на дороге, должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 52290 и в процессе эксплуатации отвечать требованиям ГОСТ 50597 (пп.5.1.2 п.5 ГОСТ Р 52289-2004). 

В местах проведения работ на дороге и при временных оперативных изменениях организации движения знаки на переносных опорах допускается устанавливать на проезжей части, обочинах и разделительной полосе (пп.5.1.12 п.5 ГОСТ Р 52289-2004). 

В соответствии с Приказом федерального агентства Российской Федерации по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 №121-ст введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 52290-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования», который устанавливает группы, изображения, размеры дорожных знаков, предназначенных для установки на улицах и дорогах с целью информирования участников дорожного движения об условиях и режимах движения.

В соответствии с Приказом федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21.07.2015 №915-ст введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 32758-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Временные технические средства организации дорожного движения. Технические требования и правила применения», который распространяется на технические средства организации дорожного движения, применяемые на временной основе на автомобильных дорогах общего пользования, устанавливает технические требования к ним и правила их применения.

Временные дорожные знаки должны соответствовать требованиямГОСТ 32945 (пп.4.1.1 ГОСТ 32758-2014). 

Применение временных технических средств организации дорожного движения должно осуществляться в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой организации движения в местах производства работ или в местах событий, вызвавших необходимость временного изменения организации дорожного движения (п.5 ГОСТ 32758-2014). 

В соответствии с Приказом федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.08.2015 №1122-ст с 01.12.2015 введен в действие в качестве стандарта Российской Федерации ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию», который устанавливает требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог общего пользования для обеспечения безопасности дорожного движения. 

Согласно указанных в ГОСТ 33220-2015 терминов (п.3): дефект - несоответствие транспортно-эксплуатационных конструктивных элементов дорог, дорожных сооружений и элементов обустройства требованиям данного Стандарта; момент обнаружения – дата и время регистрации поступления информации о наличии дефекта уполномоченным лицом организации, осуществляющей дорожную деятельность. 

До устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию движения), таких как, отдельные выбоины, проломы, колея, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца или решетки дождеприемника, а также до устранения массивных предметов, участок дороги должен быть обозначен (огражден) соответствующими временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758 в сроки, установленные национальными стандартами государств – участников Соглашения (пп.4.4 ГОСТ 33220-2015). 

Дороги должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945 и национальным стандартам государств – участников Соглашения в соответствии с проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948 (пп.6.1.1 ГОСТ 33220-2015). 

Дорожные знаки и знаки переменной информации на дорогах всех категорий и уровней эксплуатационного состояния не должны иметь дефектов: отслоение более 25% площади любого элемента изображения знака или повреждение более 25% площади их изображения, вызванное любыми причинами (пп.6.1.4 ГОСТ 33220-2015). 

В соответствии с Приказом федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.08.2016 №991-ст с 08.09.2016 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 32945-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Знаки дорожные. Технические требования», который распространяется на вновь устанавливаемые дорожные знаки, предназначенные для информирования участников дорожного движения об условиях, направлениях и режимах движения на автомобильных дорогах общего пользования. 

Согласно указанных в ГОСТ 32945-2014 терминов и определений: дорожный знак (знак) – техническое средство организации движения с обозначениями и/или надписями, информирующими участников дорожного движения о дорожных условиях и режимах движения, расположении населенных пунктов и других объектов. Знак состоит из основы, лицевой поверхности с нанесенным на нее изображением, элементов жесткости, защитной кромки и крепежных деталей (пп.3.3 ГОСТ 32945-2014). 

В соответствии с Приказом федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 №1245-ст введен в действие ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Данные требования направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. 

Согласно указанных в ГОСТ Р 50597-2017 терминов и определений: дефект – несоответствие транспортно-эксплуатационных показателей конструктивных элементов дорог и улиц, дорожных сооружений и элементов обустройства требованиям данного Стандарта (пп.3.1 п.3 ГОСТ Р 50597-2017). 

До устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения (пп.4.4 ГОСТ Р 50597-2017). 

Дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Утраченные знаки должны быть установлены в сроки по таблице 6.1. Дорожные знаки не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.1 (пп.6.2 ГОСТ Р 50597-2017). 

Дефекты технических средств организации дорожного движения и элементов обустройства: дефекты дорожных знаков: утрата дорожного знака - отсутствие знака по ГОСТ Р 52289 в соответствии с проектом (схемой) организации дорожного движения, утвержденным в установленном порядке; нарушение целостности лицевой поверхности - отслоение более 25% площади любого элемента изображения знака или повреждение более 25% площади его изображения, вызванное любыми причинами; изменение положения знака - отклонение опоры (стойки) знака или панели знака от вертикального положения более чем на 15°. Панель знака развернута более чем на 15° относительно направления движения (таблица Б.1 приложение Б ГОСТ Р 50597-2017). 

Все требования государственных стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п.п.13, 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, О правилах дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 КоАП РФ). 

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.2.10 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ч.ч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Субъектами правонарушений, предусмотренных ст.12.34 КоАП РФ, являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения.

При этом следует обратить внимание на то, что обеспечение осуществления дорожной деятельности в части содержания автомобильных дорог может выражаться, в том числе в заключении органами, осуществляющими содержание автомобильных дорог, соответствующих гражданско-правовых договоров со специализированными организациями, несущими в этом случае обязанность по содержанию таких автомобильных дорог в силу возникновения гражданско-правовых отношений.

Согласно материалам дела, установлено, что 10 сентября 2018 года в 16 часов 40 минут, на 56 километре автодороги «Куратово – Широкий ФИО1», в нарушение п.п.4.4, 6.1.1 ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию», п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, «О правилах дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, юридическое лицо ООО «СеверЭнергоПром», являясь ответственным за осуществление дорожной деятельности, за обустройство места производства работ техническими средствами организации дорожного движения на вверенном участке дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, допустило производство работ на мостовом сооружении через реку Великая Охта с нарушением установки временных дорожных знаков, утвержденных схемой организации дорожного движения и ограждения мест производства работ: отсутствовали: дорожный знак 1.25 «Дорожные работы»; 3 дорожных знака поэтапного снижения скорости 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; дорожный знак 1.20.3 «Сужение дороги»; 2 дорожных знака 3.20 «Обгон запрещен»; 2 дорожных знака 3.31 «Конец зоны всех ограничений»; табличка 8.2.1 «Зона действия»; отсутствовало ограждение места производства работ; установлен не предусмотренный схемой дорожный знак 6.18.3 «Направление объезда»; установлены с нарушением ГОСТ Р 52290-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования»: вместо дорожного знака 2.7 «Преимущество перед встречным движением» установлен развернутый на 180 градусов дорожный знак 2.6 «Преимущество встречного движения»; установлен не предусмотренный схемой развернутый на 180 градусов дорожный знак 2.7. «Преимущество перед встречным движением»; с нарушениями ГОСТ 32945 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Знаки дорожные. Технические требования», установлены затрудняющие для восприятия дорожные знаки: установлен деформированный дорожный знак 1.20.2 «Сужение дороги» с отслоением кромки лицевой поверхности, восстановленный краской; установлен деформированный дорожный знак 4.2.2 «Объезд препятствий слева» с поврежденной лицевой поверхностью; на проезжей части стоит не закрепленный деформированный дорожный знак 1.25 «Дорожные работы» с отслоением элементов изображения знака.

Фактические обстоятельства дела и виновность юридического лица ООО «СеверЭнергоПром» в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, которые получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются допустимыми и достоверными, не содержат противоречий и объективно отражают обстоятельства административного правонарушения: 

Уставом ООО «Комистроймост», л.д.15-23, согласно которому, предметом деятельности является, в том числе, строительство, реконструкция, ремонт, содержание зданий, мостов и других искусственных сооружений; строительство, ремонт и содержание дорог; осуществление функций генподрядчика (п.2.2).

Государственным контрактом №0107200002717001476-0361218-02 от 12.12.2017, л.д.25-30, согласно которому, 12 декабря 2017 года Государственное казенное учреждение Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» (Заказчик) и Общество с ограниченной ответственностью «Комистроймост» (Подрядчик), по результатам электронного аукциона, заключили Государственный контракт на выполнение всего комплекса работ по содержанию мостовых сооружений в Республике Коми в 2018-2019 г.г. (согласно приложению), включая обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств, указанные обстоятельства выполняются Подрядчиком в соответствии с требованиями, указанными, в том числе, ГОСТ, в соответствии с Техническими заданиями. В период действия Контракта Подрядчик является лицом, ответственным за состояние мостовых сооружений, обеспечение безопасности дорожного движения (п.п.1.1, 1.2, 2.1 Государственного контракта). Подрядчик обязан, в том числе, представить схемы организации движения в местах производства работ; обеспечить в ходе выполнения работ на мостовых сооружениях исполнение мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения; обеспечивать выполнение мероприятий, указанных Заказчиком, по временным ограничению или прекращению движения на мостовых сооружениях, включая установку временных дорожных знаков; привлечь к исполнению данного Контракта субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой юридическое лицо ООО«СеверЭнергоПром» зарегистрировано 26.12.2006, 

<

данные изъяты>, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Л. 

Уставом ООО «СеверЭнергоПром», л.д.38-42, Изменениями в Устав, л.д.43, согласно которым, Общество является юридическим лицом (п.1.2.), целью деятельности Общества является получение прибыли (п.2.1); Общество вправе осуществлять любые иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации (п.2.3). Общество самостоятельно планирует свою производственно-хозяйственную деятельность (п.3.14). Решением Единственного участника Общества, л.д.44, полномочия 

<

данные изъяты> Общества Л. продлены на 3 года. 

Договором субподряда №78 от 18.12.2017, л.д.45-55, согласно которому 18 декабря 2017 года ООО «Комистроймост» (Подрядчик) и Общество с ограниченной ответственностью «СеверЭнергоПром» (Субподрядчик) заключили Договор субподряда №78 на выполнение работ по содержанию мостовых сооружений в МО МР «Сысольский», МО МР «Прилузский», МО МР «Сыктывдинский», МО МР «Усть-Вымский» Республики Коми в 2018 – 2019 г.г., согласно которому Субподрядчик принимает на себя обязательства по выполнению всего комплекса работ по содержанию мостовых сооружений в Республике Коми в 2018 - 2019 г.г., в соответствии с требованиями Договора, включая обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств, указанные обязательства выполняются Субподрядчиком в соответствии, в том числе, ГОСТ, в соответствии с техническими заданиями. В период действия Договора Субподрядчик является лицом, ответственным, в том числе, за обеспечение безопасности дорожного движения. Срок выполнения работ, начало 01.01.2018, завершение – 31.12.2019. Работы по данному Договору выполняются в рамках Государственного контракта №0107200002717001476-0361218-02 от 12.12.2017. Субподрядчик обязан: выполнить все условия Договора, выполнить весь комплекс работ, предусмотренных данным Договором, в соответствии с нормативными требованиями, в том числе, ГОСТ; обеспечить в ходе выполнения работ на мостовых сооружениях исполнение мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения; в период действия Договора обеспечить круглосуточное и безопасное движение транспортных средств по мостовым сооружениям; обеспечивать выполнение мероприятий, указанным Подрядчиком, по временным ограничению или прекращению движения на мостовых сооружениях, включая установку временных дорожных знаков; не допускать несанкционированных действий юридических или физических лиц, в том числе, прокладка, перенос, переустройство дорожных знаков и указателей, размещение которых не согласовано в установленном порядке. При нарушении условий Договора Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.п.1.1, 1.2, 1.4, 1.5, 2.1, 8). 

Перечнем мостовых сооружений (приложение №1 к Договору субподряда №78 от 18.12.2017), л.д.56-59, 60, где указан мост через реку Великая Охта (км 55+988) на участке Куратово – Широкий ФИО1 в МО МР «Прилузский».

Техническими заданиями (приложения №3-3, №3-4 к Договору субподряда №78 от 18.12.2017), л.д.61, 62, на выполнение работ (нормативные, объемные) по содержанию мостовых сооружений в МО МР «Прилузский».

Ведомостью объемов работ на выполнение работ по содержанию мостовых сооружений в МО МР «Прилузский» 2018 г., л.д.63, где указан мост через реку Великая Охта (км 55+988). 

Схемами организации движения и ограждения мест краткосрочных работ на мостах, л.д.67, 68, согласно которым указанные схемы утверждены ООО «Комистроймост», при выполнении работ на полосе движения вне населенного пункта, при выполнении работ по содержанию мостовых сооружений в Республике Коми в 2018 – 2019 г.г.

Рапортом начальника смены дежурной части МО МВД РФ «Сысольский», зарегистрированном в КУСП МО МВД РФ «Сысольский» 09.09.2018 №2977, л.д.9, согласно которому, 09 сентября 2018 года через оператора службы «112» поступило сообщение, что на автодороге «Куратово – Широкий ФИО1», 56 км, имеется нарушение правил безопасности при ремонте моста через реку Охта, существует опасность ДТП. 

Актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 09.09.2018, л.д.10, составленному инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД РФ «Сысольский», согласно которому, на 56 км автодороги Куратово – Широкий ФИО1 отсутствуют дорожные знаки при ремонте моста, ограждение полосы проезжей части моста. 

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и проведении административного расследования от 10.09.2018, л.д.11, согласно которому старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД РФ «Сысольский» М., после получения сообщения о нарушении правил безопасности при проведении ремонтных работ на мосту через реку В.Охта, осуществлен выезд, в ходе которого установлено, в соответствии с п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, нарушение требований по организации движения в местах производства ремонтных работ: на 56 км автодороги «Куратово – Широкий ФИО1», при подъезде к мосту через реку В.Охта справа по ходу движения в сторону Ш.ФИО1 на стойке установлены дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км/ч», 2.6 «Преимущество встречного движения» (знак развернут на 180 градусов), 1.25 «Дорожные работы». Также слева по ходу движения (на левой полосе дороги) в сторону Ш.ФИО1 произведены работы по выемке дорожного полотна в районе деформационных швов мостового сооружения с обеих сторон моста. При подъезде к мосту через реку В.Охта со стороны Ш.ФИО1 в сторону автодороги «Вятка» Р-176 поэтапно установлены: 1. Дорожные знаки: 1.25 «Дорожные работы», 2.7 «Преимущество встречного движения», который развернут на 180 градусов. 2. Дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч. 3. Дорожные знаки: 1.20.2 «Сужение дороги справа», который имеет механические повреждения, отслоение кромки лицевой поверхности, восстановление обозначений знака краской, затрудняющие восприятие знака. 4. Непосредственно перед ремонтным участком установлены дорожные знаки: 4.2.2 «Объезд препятствия слева», который имеет механические повреждения, отслоение кромки лицевой поверхности, отслоение символов и изображения, затрудняющие восприятие знака, 6.18.3 «Направление объезда», незакрепленный знак 1.25 «Дорожные работы» (лежит на проезжей части), который имеет механические повреждения, отслоение кромки лицевой поверхности, отслоение символов и изображения.

Рапортом начальника смены дежурной части МО МВД РФ «Сысольский», зарегистрированном в КУСП МО МВД РФ «Сысольский» 27.09.2018 №3179, л.д.32, согласно которому, 27 сентября 2018 года через оператора службы «112» поступило сообщение, что на 56 км автодороги «Куратово – Широкий ФИО1» имеется большая яма. 

Объяснениями законного представителя юридического лица ООО «СеверЭнергоПром» Л. при рассмотрении дела об административном правонарушении, не отрицающего наличие выявленных нарушений на указанном участке дороги. 

Протоколом об административном правонарушении 11 СС 150095 от 15.10.2018, л.д.3, с фотоматериалами, л.д.5-7, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен, в соответствии с ч.1 ст.28.3 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом - сотрудником полиции, в присутствии представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в установленные ч.3 ст.28.5 КоАП РФ, сроки, согласно которому 10 сентября 2018 года в 16 часов 40 минут, на 56 километре автодороги «Куратово - Ш.ФИО1», установлено, что в нарушение п.п.4.4, 6.1.1 ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию», юридическое лицо ООО «СеверЭнергоПром», являясь ответственным за осуществление дорожной деятельности, за обустройство места производства работ техническими средствами организации дорожного движения на вверенном участке дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, допустил производство работ на мостовом сооружении через реку В.Охта с нарушением установки временных дорожных знаков, утвержденных схемой организации дорожного движения и ограждения мест производства работ.

При этом, из данного протокола об административном правонарушении 11 СС 150095 от 15.10.2018 в отношении юридического лица ООО «СеверЭнергоПром» подлежит исключению указание: об отсутствии при производстве работ на мостовом сооружении через реку В.Охта одной из двух табличек 8.2.1 «Зона действия»; одного из двух дорожных знаков 1.25 «Дорожные работы»; дорожного знака 1.34.1 «Направление поворота», что не ухудшает положение юридического лица ООО «СеверЭнергоПром», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку согласно имеющейся Схеме организации движения и ограждения мест краткосрочных работ на мостах в Республике Коми на 2018 – 2019 г.г., на данном участке автодороги при выполнении работ должны быть установлены: одна табличка 8.2.1 «Зона действия»; три знака 1.25 «Дорожные работы» (фотоматериалы содержат сведения о наличии на момент выявления двух дорожных знаков 1.25 «Дорожные работы»); указанная же Схема свидетельствует об отсутствии дорожного знака 1.34.1 «Направление поворота». 

Оценив доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «СеверЭнергоПром» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Судья, на основании материалов дела, считает установленным, что 10 сентября 2018 года в 16 часов 40 минут, на 56 километре автодороги «Куратово – Широкий ФИО1», юридическое лицо ООО «СеверЭнергоПром», которое, в соответствии с Договором субподряда №78 от 18.12.2017, в рамках Государственного контракта от 12.12.2017, обязано в ходе выполнения работ на мостовых сооружениях исполнять мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения, допустило производство работ на мостовом сооружении через реку Великая Охта с нарушением установки временных дорожных знаков, утвержденных схемой организации дорожного движения и ограждения мест производства работ, выразившиеся в отсутствии дорожных знаков, утвержденных Схемой, в наличии дефектов (нарушение целостности, повреждения любого из элементов знака, а также изменение положение знаков – отклонение панели знаков относительно направления движения) у установленных дорожных знаков, в не закреплении имеющегося дорожного знака, в установке дорожных знаков, не утвержденных Схемой, в отсутствии ограждения места производства работ, тогда как требования, предъявляемые к применению, наличию, установке дорожных знаков, ограждений при работах по содержанию автомобильной дороги регламентированы национальными (государственными) стандартами, выполнение требований которых является обязательным. 

Несмотря на доводы законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела, что контролировать постоянное наличие временных дорожных знаков при производстве работ, не представляется возможным, так как водители, пешеходы установленные дорожные знаки сбивают, снимают и т.п., доказательств объективной невозможности соблюдения данным юридическим лицом правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, законным представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлено. Оснований полагать, что нарушение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения вызвано чрезвычайными, объективно непреодолимыми препятствиями, не установлено.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

По смыслу названных норм и разъяснений, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. 

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что объектом посягательства административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, учитывая степень потенциальной общественной опасности совершенного юридическим лицом правонарушения, что подтверждается наличием в материалах дела сообщений об опасности, в связи с проводимыми работами на мостовом сооружении, движения на указанном участке автодороги, с учетом положений ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», что принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества, государства при обеспечении безопасности дорожного движения, оснований для освобождения ООО «СеверЭнергоПром» от административной ответственности, ввиду малозначительности административного правонарушения, вопреки доводам законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Указанное законным представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Л. обстоятельство - добровольное устранение до составления протокола об административном правонарушении, выявленных нарушений, не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения, оно в силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывается при назначении административного наказания. При этом, доказательств соблюдений в последующем, после выявления нарушений, требований Закона при производстве работ по содержанию автомобильной дороги, то есть установка утвержденных схемой организации дорожного движения дорожных знаков в полном объеме, замена дорожных знаков, имеющих дефекты, законным представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлено. Предоставленные законным представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела: копия журнала производства работ по содержанию мостовых сооружений свидетельствует лишь о виде выполняемых 20 сентября 2018 года работ на указанном участке автомобильной дороги, фотоматериалы, датированные Л., в том числе, 10.09.2018, не содержат сведений о наличии на указанный день (день фиксации нарушений) на данном участке дороги дорожных знаков в объеме, утвержденном Схемой организации дорожного движения, а также не содержат сведений о наличии в указанный день ограждения участка производства работ. 

Иные доводы законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «СеверЭнергоПром» Л. не свидетельствуют об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. 

При назначении ООО «СеверЭнергоПром» административного наказания, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

Признание ООО «СеверЭнергоПром» вины его законным представителем в совершении инкриминируемого правонарушения, учитывается судьей в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность.

Отягчающих ООО «СеверЭнергоПром» административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Срок давности привлечения юридического лица ООО «СеверЭнергоПром» к административной ответственности, в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ). 

При назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ. 

На основании вышеизложенного, судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, назначает ООО «СеверЭнгергоПром» административное наказание в виде административного штрафа, с учетом ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, в размере 100000 рублей, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. 

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «СеверЭнергоПром» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты перечисления суммы административного штрафа: получатель УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми), КПП 110101001, ИНН 

<

***>, код ОКТМО 87632410, номер счета получателя 40101810000000010004, наименование банка Отделение - НБ Республики Коми, БИК 048702001, УИН 18810411180150004726. 

Разъяснить ООО «СеверЭнергоПром», что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток со дня его вынесения с подачей жалобы в Сысольский районный суд Республики Коми или непосредственно в вышестоящий суд. 

Судья Н.В. Бондаренко

копия верна