Дело № 2а-1200/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2017 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе: 

председательствующего судьи Зябликова А.Ю., 

при секретаре Шибаевой Е.С.,

с участием: 

представителя административного истца - ОП № 5 (г.о. Кохма) МО МВД России «Ивановский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2, 

прокурора – старшего помощника Ивановского межрайонного прокурора Фазлетдинова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № 5 (г.о. Кохма) МО МВД России «Ивановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: 

<

...>, ранее судимого, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП № 5 (г.о. Кохма) МО МВД РФ «Ивановский» обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением (далее - заявление), в котором просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Заявление мотивировано тем, что приговором Ивановского районного суда Ивановской области от 16.11.2010 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ, к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Кинешемского районного суда Ивановской области от 10.05.2012 в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года и административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом. 21.06.2012 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области и 25.06.2012 поставлен на учет в ОП № 5 (г.о. Кохма) МО МВД РФ «Ивановский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Приговором Ивановского районного суда Ивановской области от 16.04.2013 он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 29.06.2017 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» начальник ОП № 5 (г.о. Кохма) МО МВД РФ «Ивановский» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.

Представитель административного истца ОП № 5 (г.о. Кохма) МО МВД РФ «Ивановский» ФИО1, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям. Уточнил, что срок административного надзора в отношении административного ответчика подлежит установлению на срок погашения судимости, то есть 6 лет. 

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора и административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом. Возражал против установления в отношении него административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, мотивировав тем, что это будет препятствовать его трудоустройству и осуществлению трудовой деятельности, так как возможно он будет работать в ночные смены или вообще решит уехать на заработки в другой город.

Прокурор Фазлетдинов А.И. просил удовлетворить заявление с учетом совершения ФИО2 в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это он осуждался к лишению свободы и направлялся к месту отбывания наказания.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Установлено, что приговором Ивановского районного суда Ивановской области от 16.11.2010 ФИО2 осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 134 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 36-41).

Решением Кинешемского районного суда Ивановской области от 10.05.2012 в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года и административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом (л.д. 17-18).

Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 12.11.2012 в отношении административного ответчика установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, а также запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них (л.д. 19-21). 

21.06.2012 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области и 25.06.2012 поставлен на учет в ОП № 5 (г.о. Кохма) МО МВД РФ «Ивановский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, что подтверждается соответствующим заключением (л.д. 43).

Приговором Ивановского районного суда Ивановской области от 16.04.2013 он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 22-35).

Согласно справке № 050084 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области 29.06.2017 (л.д. 14).

Суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. 

С учетом требований ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а также характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления и сведений о его поведении суд считает целесообразным для предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений срок административного надзора установить до 29.06.2023.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 5 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

Исходя из содержания п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. 

Согласно характеристике, подготовленной УУП ОП № 5 (г.о. Кохма) МО МВД РФ «Ивановский», ФИО2 совместно с бабушкой проживает по адресу: 

<

...>. В настоящее время официально нигде не трудоустроен. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д. 42).

Совершение ФИО2 тяжкого преступления в период нахождения под административным надзором, повышенная степень общественной опасности указанных действий в совокупности со сведениями о его поведении, явно свидетельствуют о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, свидетельствуют о необходимости тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением. 

С учетом характера совершенных правонарушений и преступления (в ночное время суток) суд считает целесообразным для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Суд отмечает, что установление данных административных ограничений не влечет ущемления прав поднадзорного лица на труд, в связи с чем признает необоснованными его доводы о том, что указанные ограничения будут препятствовать его трудоустройству и осуществлению трудовой деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ОП № 5 (г.о. Кохма) МО МВД России «Ивановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до 29.06.2023, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Судья А.Ю. Зябликов

Решение суда в окончательной форме составлено 20.07.2017.