Дело №2-1046/2025

УИД: 68RS0004-01-2025-001369-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 06 июня 2025 года 

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Мурановой О.В.,

при секретаре Парамоновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 АнатО.ча к ФИО1, СНТ «Березка-2», администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1, СНТ «Березка-2» о признании права собственности на земельный участок с КН: №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, указав в обоснование, что постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области от 15.12.1994 г. № 3188 «О закреплении земель в собственность за членами садоводческого товарищества «Березка-2» ликвидировано землепользование АО «Полимермаш», предоставленное решением исполнительного комитета Тамбовского района Совета народных депутатов № 83 от 22 мая 1991 года на площади 20 га и постановлением администрации Тамбовского района № 488 от 30.03.1993 года на площади 3,5 га пашни для коллективного садоводства, расположенного на землях ТОО «Селезнёвское», собственность членам СНТ «Березка-2» предоставлен земельный участок площадью 19,8 га пашни согласно прилагаемому писку и в коллективно-совместную собственность – 3,7 га пашни. Было организовано садоводческое общество «Березка-2», зарегистрирован Устав общества. Истец является членом СНТ «Березка – 2». Истец на праве собственности принадлежит земельный участок № с КН: №, расположенный в данном СНТ. Смежный земельный участок № с КН: № ранее выделялся ФИО1, которая ДД.ММ.ГГГГ собственноручно написала заиление об отказе от своего земельного участка в СНТ «Березка-2» в связи с состоянием здоровья. Право собственности на земельный участок за ФИО1 в ЕГРН не зарегистрировано. Границы земельного участка № определены в действующей системе координат МСК-68. Решением общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключена из членов СНТ «Березка-2» на основании личного заявления, земельный участок № предоставлен в пользование ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в администрацию Тамбовского муниципального округа Тамбовской области о внесении изменения в Постановление Администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ и предоставить ему в собственность бесплатно земельный участок № с КН: №, находящийся в СНТ «Березка-2» без проведения торгов (как члену СНТ). Администрация отказала письмом в оказании данной услуги, в связи с тем, что земельный участок №в СНТ «Березка-2» принадлежит на праве собственности физическому лицу, в том числе данное физическое лицо с соответствующим заявлением о прекращении права собственности в надлежащем порядке не обращалось. Истец является членом СНТ, задолженностей по членским взносам и иным платежам не имеет, с 2015 г. правомерно владеет земельным участком №, земельный участок включен в территорию СНТ «Березка-2». На основании изложенного и п. 3 ст. 14 ФЗ РФ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ истец полагает, что данный земельный участок должен быть передан ему в собственность бесплатно. 

Определением суда (протокольным) к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Тамбовского муниципального округа Тамбовской области.

Истец ФИО2 и его представитель по устному ходатайству ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что ФИО1 отказалась от своего права собственности на земельный участок, написав заявление об этом. Данное заявление было представлено в администрацию Тамбовского муниципального округа 

<

адрес>. Поскольку право ФИО1 не было зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРН, ответчик должен был обратиться с данным заявлением в орган местного самоуправления, а не в регистрирующий орган. Полномочия по распределению земельного участка, находящегося в пределах СНТ, относятся к компетенции общего собрания членов СНТ, поскольку СТ «Березка-2» земельный участок всего СНТ выделялся в собственность администрацией Тамбовского района на основании постановления администрации Тамбовского района от 15.12.1994 г. № 3188, что подтверждается государственным актом. Следовательно, истец правомерно владеет земельным участком № с 2015 г. Ответчик ФИО1 не намерена использовать спорный земельный участок по целевому назначению, а желает продать его. При этом, земельный участок с 2012 г. ФИО1 и её дочерью не обрабатывался. На момент передачи земельного участка истцу решением общего собрания, участок был заросшим. ФИО2 расчистил земельный участок, удалил сорную растительность, завез землю, использует участок по его целевому назначению, сажает огород, подвел водоснабжение, возвел ограждение по границам данного земельного участка с трех сторон, с четвертой стороны забор возвел владелец смежного земельного участка. С 2015 г. истец платит исправно по данному участку членские взносы и целевые платежи. 

Представитель СНТ «Березка-2» председатель ФИО4 исковые требования в судебном заседании признал в полном объеме по основаниям, изложенным истцом и его представителем, пояснив, что ФИО1 с 2012 г. не появлялась на земельном участке, не исполняла обязанности собственника по содержанию принадлежащего ей имущества. До передачи спорного земельного участка истцу, спорный объект недвижимости находился в запущенном состоянии. Истец привел участок в надлежащий вид, использует его по целевому назначению, исправно платит членские взносы и целевые платежи с 2015 г.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще. Ранее в судебном заседании пояснила, что исковые требования не признает. В отношении спорного земельного участка ей было выдано свидетельство о праве собственности. В 2012 г. она действительно написала заявление об отказе от участка на имя председателя СНТ. Заявление она написала в связи с тем, что по состоянию здоровья она и её дочь не могла обрабатывать земельный участок. Заявление она передала казначею СНТ. Она отказывалась от пользования земельным участком временно. С заявлением об отказе от своего права собственности на спорный объект недвижимости в регистрирующий орган либо орган местного самоуправления, она не обращалась. 

Представитель ответчика администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайствовала о проведении судебного разбирательства без его участия. Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что ранее спорный участок предоставлялся на праве собственности бесплатно иному физическому лицу, в связи с чем, оснований для передачи истцу земельного участка бесплатно не имеется. У садоводческого товарищества нет полномочий на распоряжение земельным участком, предоставленным физическому лицу в собственность. ФИО1 не обращалась в установленном законом порядке с заявлением об отказе от своего права собственности в регистрирующий орган либо в орган местного самоуправления. Заявление ФИО1 об отказе от земельного участка от 2012 г., представленное истцом в администрацию Тамбовского муниципального округа Тамбовской области, не означает, что ответчик отказалась от своего права собственности на земельный участок, поскольку она адресовано председателю СНТ. ФИО1 лично с заявлением об отказе от своего права собственности на земельный участок в орган местного самоуправления не обращалась. Основания для изъятия данного земельного участка и передачу его в фонд перераспределение земель неразграниченной государственной собственности в настоящее время отсутствуют. 

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы не находит оснований для удовлетворения исковых требований, руководствуясь при этом следующим. 

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что СТ «Березка-2» выдан государственный акт на право собственности на землю ТОО «Селезневское» на основании постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому садоводческому товариществу предоставляется всего 23,5 га, в т.ч. в собственность 19,8 га, коллективную совместную собственность 3,7 га, для коллективного садоводства.

Акт зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №.

Из постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области №3188 от 15.12.1994 г. усматривается, что данным постановлением ликвидировано землепользование А.О. «Тамбовпрлимермаш», предоставленное решением Исполнительного комитета Тамбовского района Совета народных депутатов № 83 от 22.05.1991 г. на площади 20,0 га пашни и постановлением администрации Тамбовского района № 488 от 30.03.1993 г. на площади 3,5 га пашни для коллективного садоводства, расположенного на землю Т.О.О. «Селезневское». Кроме того, постановлено предоставить в собственность членам садоводческого товарищества «Березка-2» земельный участок площадью 19,8 га пашни, согласно прилагаемого списка и коллективно-совместную собственность 3,7 пашни. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Тамбовского района поручено выдать свидетельства на право собственности на землю членам садоводческого товарищества «Берёзка-2».

В списке членов СТ «Березка-2», являющемуся приложением к вышепоименованному постановлению, под номером 159 значится «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.».

Согласно данному списку ФИО1 передан в собственность земельный участок № площадью 480 кв.м.

ФИО1 выдано свидетельство № о праве собственности на земельный участок площадью 480 кв.м на основании постановления администрации Тамбовского района от 15.12.1994 г. № 3188.

На обратной стороне свидетельства отражен план границ земельного участка № ФИО1

Земельный участок № находится в пределах СНТ «Березка-2», что не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства.

Как следует из выписки из ЕГРН, земельный участок № стоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ, с КН: № площадью 480 кв.м., Вид права государственная собственность. Правообладатель: ФИО1. Границы земельного участка определены в МСК-68ой

Согласно представленной стороной ответчика членской книжки садовода №, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок № на основании вышепоименованного свидетельства о праве собственности и постановления администрации Тамбовского района от 15.12.1994 г. № 3188, членские взносы уплачивались ФИО1 с 1992 г. по 2011 год включительно.

Решением общего собрания членов СНТ «Березка-2» на основании личного заявления, земельный участок № с КН: № предоставлен в пользование заявителю ФИО2 Члены СНТ «Березка-2» не возражают против оформлен в собственность ФИО2 участка № (л.д. 39). 

Истцу ДД.ММ.ГГГГ председателем СНТ «Березка-2» выдана справка о том, что ФИО2 является членом СНТ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по членским взносам и иным обязательным платежам за земельные участки №, №, находящиеся в СНТ «Березка-2» отсутствуют (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на имя председателя СНТ «Березка-2» написала собственноручно заявление об отказе от своего земельного участка в СНТ «Березка-2» в связи с состоянием здоровья (л.д. 32).

ФИО2 обратился в администрация Тамбовского муниципального округа Тамбовской области с заявлением по вопросу внесения изменения в постановление администрации Тамбовского района Тамбовской области № 3188 от 15.12.1994 г. и предоставления в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка № в СНТ «Березка-2» Тамбовского муниципального округа Тамбовской области с КН: №.

ДД.ММ.ГГГГ администрация письменно уведомила истца об отказе в удовлетворении его заявления, поскольку испрашиваемой им земельный участок был предоставлен в собственность иному физическому лицу. Кроме того, собственник данного земельного участка с заявлением о об отказе от земельного участка в уполномоченный орган не обращался (л.д. 41-43).

Истец просит передать ему земельный участок на праве собственности на спорный земельный участок бесплатно, руководствуясь положениями ФЗ РФ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Исходя из заявленных истцом требований и возражений администрации Тамбовского муниципального округа, ФИО1 по данному делу юридически значимым и подлежащим выяснению с учетом содержания спорных отношений сторон и подлежащих применению норм материального права, в том числе является выяснение вопроса о том, не предоставлен ли уже спорный земельный участок какому-либо члену указанной некоммерческой организации (Данная позиция изложена в Определении СК по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2024 г. N 18-КГ24-63-К4).

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 3 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положений содержались в п. 3 ст. 14 Федерального закона РФ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действующему на момент возникновение спорных отношений).

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об указанном земельном участке.

Спорный земельный участок предоставлен в собственность бесплатно ФИО1, согласно приложению (списку) к вышепоименованному постановлению администрации Тамбовского района Тамбовской области, на основании которой последней выдано свидетельство о праве собственности.

Данное свидетельство не оспорено, недействительным не признавалось.

Доводы представителя истца о том, что СНТ «Березка-2» вправе принимать решение об изъятии земельного участка у члена СНТ, который владеет земельным участком на праве собственности, не основаны на законе.

Согласно п. 4 ст. 14 ФЗ РФ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ, к полномочиям общего собрания членов СНТ отнесен вопрос распределения образованных или образуемых земельных участков между членами СНТ, но не изъятия земельного участка у собственника.

В силу п. 2 ст. 53 ЗК РФ (в редакции, действующей по состоянию на 03.08.2012 г.) отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Доказательств, что ФИО1 обратилась в регистрирующий орган с заявлением об отказе от земельного участка (либо в орган местного самоуправления, вопреки утверждениям стороны истца), материалы дела не содержат.

Заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ написано ей на имя председателя СНТ, и как следует из её пояснений передано казначею СНТ. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Отсутствие регистрации права собственности в ЕГРН не умаляет право собственности ФИО1 на спорный земельный участок.

Доводы истца о том, что понес значительные материальные затраты в связи с владением спорного земельного участка, не являются основанием для возникновения права собственности у ФИО2 на данный участок.

Стороной истца в ходе судебного разбирательства не предоставлено доказательств в подтверждение своих доводов о наличии оснований для признания за ним права собственности, на спорный земельный участок, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 АнатО.ча к ФИО1, СНТ «Березка-2», администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок с КН: №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Муранова

Решение в мотивированном виде составлено 17 июня 2025 года

Судья О.В. Муранова