Дело № 2-1481/2024

61RS0001-01-2024-000932-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года г. Ростов-на-Дону 

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Мудраковой А.И.,

при секретаре Камышовой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, третье лицо: Государственная жилищная инспекция Ростовской области, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Государственная жилищная инспекция Ростовской области, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. В обоснование своих требований указали, что им на праве обшей совместной собственности принадлежит ... по адресу: ....

Согласно распоряжению администрации Ворошиловского района от 01.10.2014 года № Ч. было дано согласие на переустройство, перепланировку ... в соответствии с представленной проектной документацией, согласованной начальником отдела - архитектором района. Установлен срок ремонтно- строительных работ с 02.10.2014 года по 02.10.2015 года, с режимом работы с 9.00 до 21.00 в будние дни.

Согласие супругов на перепланировку было обоюдным.

Истцами была выполнена перепланировка в виде демонтажа не несущих стен (перегородок) между кухней № площадью 6, 2 кв.м., коридором № площадью 8,4 кв.м., коридором №а площадью 1,7 кв.м., жилой № площадью 13,7 кв.м, (согласно технического паспорта на квартиру от 10.10.2011г.) и возведения новых не несущих стен (перегородок): коридор № площадью 10,5 кв.м., коридор №а площадью 2.0 кв.м., кухня-столовая № площадью 26.0 кв.м, (согласно технического паспорта на ... от 03.03.2023г.).

Акт ввода ... Ленина 109 в эксплуатацию после перепланировки истец не получил.

11.05.2023 года истец ФИО1 обратился в администрацию Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о сохранении ... по адресу: ... в перепланированном состоянии.

09.06.2023 года им был получен ответ №.21.05-13/497, согласно которому перепланировку оценили, как произведенную без разрешительных документов и ему было рекомендовано обратиться в суд за защитой своих прав.

Согласно экспертному заключения № от ..., выполненному членом некоммерческого партнерства саморегулируемых организаций «Национальное объединение судебных экспертов» И.П. ФИО3 выполненные работы по демонтажу не несущих стен и возведении новых в ... по адресу: ... не повлекли деформаций, влияющих на несущую способность силового каркаса дома; при устройстве совмещенного санузла устроена двухслойная гидроизоляция из рулоновых материалов на кровельной мастике с заведением на стены на 15 см. На основании проведенного исследования и сравнения натурных показателей с требованиями Строительных Норм и Правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм, выполненная перепланировка ..., расположенной по адресу: ... соответствует. Все несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии, обеспечивают нормальную эксплуатацию ... жилого ... в целом. Выполненная перепланировка не повлекла за собой изменения границ других посещений в размере общего имущества в многоквартирном доме или изменения долей в праве общей собственности на общее имущество в жилом доме. Сохранение ... по адресу: ... в перепланированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

В связи с изложенным истцы просили сохранить ... по адресу: ... общей площадью 54,9 кв.м., жилой площадью 20,8 кв.м, в перепланированном состоянии, согласно техническому паспорту от 03.03.2023г.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и законных интересов иных лиц.

Гражданским законодательством не установлены последствия самовольного переустройства и перепланировки нежилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 того же Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством и соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно п. 2 названной статьи при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Вместе с тем ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от дата N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).

На основании части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обязано представить в орган, осуществляющий согласование, предусмотренный законом пакет документов. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (часть 2 статьи 29 ЖК РФ).

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ (часть 1 статьи 29 ЖК РФ).

При этом собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что истцам на праве общей совместной собственности принадлежит ... по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН, а также свидетельствами о перемене имени, согласно которым Ч. переменил фамилию на «Левин», Ч. переменила фамилию на «Левина».

Из материалов дела следует, что с целью улучшения жилищных условий истцами была произведена перепланировка квартиры без разрешительных документов путем демонтажа не несущих стен (перегородок) между кухней № площадью 6, 2 кв.м., коридором № площадью 8,4 кв.м., коридором №а площадью 1,7 кв.м., жилой № площадью 13,7 кв.м, (согласно технического паспорта на квартиру от 10.10.2011г.) и возведения новых не несущих стен (перегородок): коридор № площадью 10,5 кв.м., коридор №а площадью 2.0 кв.м., кухня-столовая № площадью 26.0 кв.м.

Выполненные работы относятся к понятию перепланировки жилого помещения.

Истцы обратились в администрацию ... с заявлением о согласовании произведенного переустройства квартиры. Письмом №.21.05-13/497 от ... истцам рекомендовано обратиться в суд. 

Согласно представленному истцами заключению о результатах экспертного исследования № от ... на основании проведённого исследования и сравнения натурных показателей с требованиями Строительных Норм и Правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм выполненная перепланировка ..., находящейся по адресу: ..., №, ... соответствует: 1.Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Опубликовано 1 августа 2008 г. Вступил в силу 1 мая 2009 г. 2. Федеральный закон Российской Федерации ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 N 384- ФЗ. 3. СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 13.05.2022 N 361/пр). 4. СП 73.13330.2016 «Внутренние санитарно-технические системы зданий». Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85. Утверждён приказом Министерством строительства и коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 сентября 2016 года № 689/пр. Введен в действие с 1 апреля 2017 г. 5. СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Актуализация СНиП 3.03-01-87. Утверждён приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 25.12.2012 № 109/ГС и введен в действие с 1 января 2013 г. 6. СанПиН 2.1.3685-11 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» Введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. 7. ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата» Дата введения 2013-01-01. Техническое состояние несущих конструкций ... жилого дома, классифицируется в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения правила обследования и мониторинга технического состояния», как работоспособное - категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, но деформативности, а в железобетоне и но трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Все несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии, обеспечивают нормальную эксплуатацию ... жилого дома в целом находящегося по адресу: ..., №, .... Выполненная перепланировка ... находящейся по адресу: ..., №, ..., не повлекли за собой изменение границ других помещений и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменения долей в праве общей собственности на общее имущество в жилом доме. Сохранение ... по адресу: ..., №, ..., в перепланированном виде, не нарушает нрава и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (в части требований Строительных Норм и Правил, пожарно-технических и санитарных норм правил и норм). Квартира № и жилой дом литер «А», находящейся по адресу: ..., №, ..., соответствует нормам и требованиям, к зданиям и сооружениям предъявляемым ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»: механической безопасности; пожарной безопасности; безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях; безопасных для здоровья человека условиях проживания и пребывания в зданиях н сооружениях; безопасности для пользователей зданиями и сооружениями; энергетической эффективности зданий и сооружений; безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду, что не нарушает права н охраняемые интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств обратного в силу ст. 56 ГПК РФ в ходе судебного разбирательства суду не представлено.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

При таких обстоятельствах, в судебном заседании достоверно установлено, что произведенная истцами перепланировка жилого помещения не нарушает строительных, санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, в связи с чем, спорное жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, третье лицо: Государственная жилищная инспекция Ростовской области, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии ... по адресу: ... общей площадью 54,9 кв.м., жилой площадью 20,8 кв.м, согласно техническому паспорту от 03.03.2023г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: 

Мотивированное решение суда составлено ....