Дело № 2-3304/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 22 сентября 2017г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Есипко С.Н.,

с участием старшего помощника прокурора г. Новороссийска Нечаевой А.Ю.,

при секретаре Буслаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Новороссийска, обратившегося в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор г. Новороссийска обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой города Новороссийска проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства об образовании, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и Интернет-ресурсов. Установлено, что на странице сайта https://habarovskdiplom-at.ru/ предлагается приобрести поддельные документы (дипломы) о высшем или среднем профессиональном образовании. На указанном портале имеется возможность покупки дипломов об образовании различных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, расположенных на территории Российской Федерации, в том числе в г. Новороссийске. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о противодействии коррупции, препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере государственного управления, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека. Размещение в сети Интернет информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации вводит людей в заблуждение относительно правомерности таких действий и способствует увеличению совершения преступлений с использованием поддельных документов. В целях ограничения доступа к странице сайта https://habarovskdiplom-HYPERLINK "at.ru/"at.ru/, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя в сфере законодательства в области прав и свобод человека и гражданина. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами, в том числе несовершеннолетними преступлений и правонарушений. Просит признать информацию о поддельных документах об образовании, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://habarovskdiplom-at.ru/, запрещенной к распространению для всехоператоров связи на территории Российской Федерации. Решение обратить к исполнению, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, 

<

...>), а также в Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу (

<

...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Участвующий в деле помощник прокурора настаивала на удовлетворении иска. Подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что просит вынести решение по заявленным требованиям на усмотрение суда.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. 

Статья 45 ГПК РФ предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц…

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Новороссийска проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства об образовании, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и Интернет-ресурсов. 

В ходе проверки установлено, что на странице сайта https://habarovskdiplom-at.ru/ предлагается приобрести поддельные документы (дипломы) о высшем или среднем профессиональном образовании. На указанном портале имеется возможность покупки дипломов об образовании различных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, расположенных на территории Российской Федерации, в том числе в г. Новороссийске. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о противодействии коррупции, препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере государственного управления, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека.

Правила приема на обучение и порядок получения образования регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Согласно ст. 60 указанного закона документы об образовании выдаются лицам успешно прошедшим итоговую аттестацию или государственную итоговую аттестацию.

Размещение в сети Интернет информации о возможности

приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации вводит людей в заблуждение относительно правомерности таких действий и способствует увеличению совершения преступлений с использованием поддельных документов.

Согласно п.п. 1 и 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, а также за использование заведомо подложных документов. 

Совершение данных преступлений способствует правонарушениям в сфере государственной и муниципальной службы, поскольку последующее использование поддельных документов об образовании обеспечивает доступ к службе, в том числе в корыстных целях, лиц, не имеющих соответствующего образования, чем нарушается принцип государственной и муниципальной службы, касающихся профессионализма и компетентности гражданских и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 6.03.2009 № 228.

В целях ограничения доступа к странице сайта https://habarovskdiplom-HYPERLINK "at.ru/"at.ru/, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя в сфере законодательства в области прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами, в том числе несовершеннолетними преступлений и правонарушений.

При таких обстоятельствах, суд считает заявление прокурора г. Новороссийска обоснованным.

Руководствуясь статьями 194-199, главой 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Удовлетворить заявление прокурора г. Новороссийска, обратившегося в суд в интересах неопределенного круга лиц в суд в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Признать информацию о поддельных документах об образовании, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://habarovskdiplom-at.ru/, запрещенной к распространению для всех операторов связи на территории Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского 

районного суда г. Новороссийска С.Н. Есипко 

Мотивированное решение составлено 25.09.2017г.