Адм.дело 12-87/2020

39MS0030-01-2020-001451-12

РЕШЕНИЕ

17 сентября 2020 г. г. Зеленоградск 

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области 

Прокопьева И.Г.

При секретаре Постоялко В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации МО «Зеленограский городской округ» на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 04 августа 2020 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 300000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 04 августа 2020 года юридическое лицо - администрация МО «Зеленоградский городской округ» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 300 000 рублей, а именно за то, что в течении 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу не оплатило штраф в сумме 150 000 рублей.

С данным постановлением администрация МО «Зеленоградский городской округ» не согласилась. В установленные законом сроки обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу, по тем основаниям, что исполнительные документы по обращению взыскания на средства бюджетной системы РФ в финансовый орган не поступали в установленном Бюджетном кодексом РФ порядке, что сделало невозможным оплату штрафа. Полагает, что в действиях заявителя отсутствует вина в совершении правонарушения. 

В судебном заседании защитник Божинская А.С., действующая по доверенности, поддержала доводы жалобы и просила ее удовлетворить, поддержав также полностью представленные ею письменные пояснения, приобщенные к материалам дела.

Выслушав защитника, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, является административным правонарушением.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного кодекса. 

Согласно материалам дела постановлением начальника отдела контроля органов власти, закупок и рекламы УФАС по Калининградской области ФИО1 от 12.12.2019 Администрация МО «Зеленоградский городской округ» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 19.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа 150 000 рублей.

Постановление от 12.12.2019 было обжаловано в районный суд и вступило в законную силу 07.03.2020.

В течении 60 дней с момента вступления в законную силу постановления Администрация МО «Зеленоградский городской округ» штраф не оплатила. 

Данные обстоятельства, подтверждаются собранными по делу доказательствами: копией постановления от 12.12.2019 года, решением Зеленоградского районного суда от 25.02.2020, вынесенным по жалобе на указанное постановление. 

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности Администрации МО «Зеленоградский городской округ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что административным органом, назначившим наказание, не соблюдена процедура по обращению взыскания на средства бюджета, оценивались мировым судьей при вынесении постановления и обоснованно отклонены, как не влияющие на выводы о виновности МО «Зеленоградский городской округ», поскольку по смыслу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в добровольном порядке в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу и для этого не требуется направление каких-либо судебных актов в финансовый орган юридического лица.

Кроме того, как обоснованно указано мировым судьей, учитывая положения бюджетного законодательства, они не подлежат применению к взысканию административного штрафа. 

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, полномочным лицом, в установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок, соответствует целям административного наказания.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Не усматривается оснований и для применения положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о назначении штрафа в размере менее минимального административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 данного Кодекса, поскольку наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, сведений о тяжелом имущественном и финансовом положении юридического лица, не представлено. 

Более того, принимаю во внимание то обстоятельство, что уклонение от исполнения наказания в виде административного штрафа, назначенного по делу об административном правонарушении, является нарушением требований Кодекса, свидетельствующим о пренебрежительном отношении юридического лица к законодательству, игнорировании его требований. 

Принимая во внимание изложенное, оспариваемый судебный акт является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 04 августа 2020 года о привлечении администрации МО «Зеленограский городской округ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 300000 рублей – оставить без изменения, а жалобу администрации МО «Зеленоградский городской округ» - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения. 

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате. 

Судья: подпись. Копия верна. 

Судья: И.Г. Прокопьева