Судья Монгуш Р.С. Дело № 12-118/2021 

(21-35/2021)

РЕШЕНИЕ

г. Кызыл 5 апреля 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Тыва Салчак А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Министерства труда и социальной политики Республики Тыва – Севээна О-Д.Х. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО1 от 17 сентября 2020 года и решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 18 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств (далее по тексту - МОСП г. Кызыла по РОВИП) Управления федеральной службы судебных приставов (ФССП) по Республике Тыва от 17 сентября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Кызылского городского суда Республики от 18 февраля 2021 года, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Тыва, представитель Министерства труда и социальной политики Республики Тыва Севээн О-Д.Х. просит отменить решение судьи и постановление должностного лица, указывая на то, что требования исполнительного документа носят имущественный характер, в связи с чем состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15. КоАП РФ, в действиях Министерства труда и социальной политики Республики Тыва не имеется.

На судебное заседание начальник отделения – старший судебный пристав МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва ФИО1, взыскатель С. не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель Министерства труда и социальной политики Республики Тыва Севээн О-Д.Х. просил удовлетворить жалобу по изложенным в ней основаниям.

Выслушав пояснения Севээна О-Д.Х., изучив материалы дела и доводы жалобы, судья Верховного Суда Республики Тыва прихождит к следующему.

Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением от 26 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП на основании исполнительного листа серии ФС № **, выданного Кызылским городским судом Республики Тыва 19 ноября 2019 года, возбуждено исполнительное производство № ** с предметом исполнения: обязать Министерства труда и социальной политики Республики Тыва предоставить С. на условиях договора специализированного найма жилое помещение на территории города Кызыла, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, общей площадью не ниже 12,5 кв.м. в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда (19 ноября 2019 года). Указанное постановление вручено должнику 20 декабря 2019 года.

В установленный срок должником – Министерством труда и социальной политики Республики Тыва требования исполнительного листа ФС ** не исполнены, в этой связи 12 августа 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, копия которого получена Министерством труда и социальной политики Республики Тыва 12 августа 2020 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 12 августа 2020 года должнику назначен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 24 августа 2020 года. Указанное постановление получено должником 12 августа 2020 года.

12 августа 2020 года судебным приставом-исполнителем должнику направлено требование об исполнении решения суда и явке в срок до 25 августа 2020 года для предоставления документов об исполнении решения суда. 

Поскольку в установленный срок - до 24 августа 2020 года требования исполнительного листа должником исполнены не были, 3 сентября 2020 года в отношении Министерства труда и социальной политики Республики Тыва составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно статье 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Основанием привлечения Министерства труда и социальной политики Республики Тыва к административной ответственности послужил факт неисполнения должником содержащегося в исполнительном документе требования в срок до 24 августа 2020 года, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от 12 августа 2020 года.

Указанные обстоятельства и вина Министерства труда и социальной политики Республики Тыва в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией исполнительного документа, содержащего указанное выше требование, постановлением о возбуждении исполнительного производства с соответствующим предметом исполнения, постановлением о взыскании исполнительского сбора, постановлением судебного пристава-исполнителя от 12 августа 2020 года об исполнении требований исполнительного документа в срок до 24 августа 2020 года, иными материалами дела.

Как следует из материалов дела, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва не исполнило требования исполнительного документа в течение более полугода. При этом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Доводы жалобы являлись предметом проверки судьи городского суда, обоснованно отвергнуты по приведенным в решении мотивам, направлены на переоценку доказательств, которые исследовались судьей при рассмотрении дела и получили надлежащую оценку по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой не имеется.

Существенных нарушений закона, влекущих отмену обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи, не допущено.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1 и ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств УФССП по Республике Тыва ФИО1 от 17 сентября 2020 года и решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 18 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства труда и социальной политики Республики Тыва оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Судья А.А. Салчак