Дело № 2а-92/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года г.Невель

Невельский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Н.Ю., 

при секретаре Струковой И.М.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилась в суд с административным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 139,91 руб. и пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 37,13 руб.

Требование обосновано тем, что административный ответчик ФИО1 согласно сведениям органа, осуществляющего кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обладал на праве собственности земельным участком, признаваемым объектом налогообложения. Налоговая инспекция уведомила ФИО1 об обязанности уплатить земельный налог в налоговых уведомлениях за ДД.ММ.ГГГГ год ** от ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год ** от ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год ** от ДД.ММ.ГГГГ. Однако административный ответчик не исполнил обязанность по уплате земельного налога в установленный срок, в связи с этим ему начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 37,13 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном пояснении по делу от ДД.ММ.ГГГГ административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 административный иск не признал, пояснил, что основанием для начисления земельного налога послужила информация о его правах на земельный участок с кадастровым номером **, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, размер доли **. Однако, по мнению административного ответчика, данные сведения являются ошибочными, т.к. в собственность земельный участок он не принимал, свидетельство о праве собственности на землю не получал. Кроме того, не извещался в установленном порядке о начислении земельного налога, т.к. не получал налоговых уведомлений и требований об уплате земельного налога и пени.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дела рассмотрено при данной явке.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ), налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с пунктом 4 статьи 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из материалов дела следует, что согласно информации, имеющейся в Межрайонной ИФНС России № 3, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником доли в размере ** в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ** (л.д.12).

Из смысла п. 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 № 12-П следует, что признание конкретного земельного участка, не имеющего, как правило, естественных границ, объектом гражданских прав, равно как и объектом налогообложения невозможно без точного определения его границ в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ административный истец не представил достаточные доказательства, свидетельствующие, что земельный участок с кадастровым номером ** сформирован, определены его границы в соответствии с требованиями действующего законодательства, т.е. земельный участок является объектом недвижимого имущества, исходя из смысла ч.3 ст.6 Земельного кодекса РФ, согласно которой земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно п. 3 ст. 52 НК РФ в налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Пунктом 4 ст. 52 НК РФ установлено, что налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Частями 5,6 ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 11 НК РФ место жительства физического лица - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что налоговые уведомления об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ года **, за ДД.ММ.ГГГГ год **, за ДД.ММ.ГГГГ год **, а также требования о погашении недоимки по земельному налоги и пеней **, **, ** направлены ФИО1 по адресу: 

<

адрес> по почте заказным письмом (л.д.13-25).

Между тем административный ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается сведениями о регистрации в паспорте ФИО1

При этом налоговый орган располагал данными о месте жительстве административного ответчика по адресу: 

<

адрес> (л.д.12).

Таким образом, налоговый орган не исполнил обязанность по направлению налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога в соответствии со ст. ст.52, 69 Налогового кодекса РФ.

С учетом изложенных обстоятельств суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о взыскании с административного ответчика ФИО1 недоимки по земельному налогу и пеней в общей сумме 139,91 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Грачева

Решение в окончательной форме изготовлено 03 мая 2017 года.