№

Р Е Ш Е Н И Е

19 февраля 2018 года судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТранКо» на постановление № о назначении административного наказания от 05 декабря 2017 года,

у с т а н о в и л :

постановлением государственного инспектора Приволжского МУГАДН ФИО1 № от 05 декабря 2017 г. ООО «ТранКо» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей. 

ООО «ТранКо», оспаривая свою виновность в совершении правонарушения, обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить. Подробно доводы заявителя изложены в жалобе. 

В судебном заседании представитель ООО «ТранКо» не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя общества.

Государственный инспектор Приволжского МУГАДН ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы не поддержал, просит постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Пояснил, что на рассмотрение дела об административном правонарушении организация была уведомлена посредством почты. Считает, что ООО «ТранКо» было надлежащим образом извещено о рассмотрении дела. Дело было рассмотрено в отсутствие представителя общества Считает, что ООО «ТранКо» обоснованно привлечено к административной ответственности, вина доказана материалами дела. 

Изучив материалы дела, выслушав государственного инспектора Приволжского МУГАДН ФИО1, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением государственного инспектора Приволжского МУГАДН ФИО1 № от 05 декабря 2017 г. ООО «ТранКо» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. 

Суд считает необходимым отменить постановление от 05 декабря 2017 года в связи с допущенными нарушениями процессуального характера.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении:.. .выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела...

Административным органом нарушены требования вышеуказанных норм закона.

Согласно материалов дела ООО «ТранКо» направлялось извещение о дате времени и месте рассмотрения дела на 05.12.2017г. в 13 час. 00. мин. На момент рассмотрения дела у должностного лица отсутствовали сведения о надлежащем извещении общества.

Из материалов дела следует, что дело рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «ТранКо», в связи с чем общество не имело объективной возможности представить объяснения и защитить свою позицию.

Каких-либо доказательств надлежащего извещения ООО «ТранКо» о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении общества в материалах дела также нет.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения…

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует иметь в виду, что статьей 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ). Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Правонарушение совершено 21.10.2017 г., в связи с чем двух месячный срок привлечения к административной ответственности истек. 

На основании изложенного, постановление государственного инспектора Приволжского МУГАДН ФИО1 № от 05 декабря 2017 г. не может быть признано законным, а потому оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ТранКо» подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление государственного инспектора Приволжского МУГАДН ФИО1 № от 05 декабря 2017 г., о назначении административного наказания общества с ограниченной ответственностью «ТранКо» в виде административного штрафа в размере 120000 рублей, за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТранКо» прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Федеральный судья п/п Д.И.Швецов

Копия верна: 

Судья: