Дело № 12-28/2021

Р Е Ш Е Н И Е

3 марта 2021 года 

<

...> 

Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Косолапова В.Г., 

с участием помощника прокурора Русаковой Е.В.,

представителя административной комиссии ФИО1,

действующей на основании доверенности от 26.01.2021 года, 

при секретаре Лиждвой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Карасукского района Новосибирской области Рахимова С.Р. на постановление Административной комиссии Карасукского района Новосибирской области от 28.01.2021 г. о назначении административного наказания по ч.1 ст. 4.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003г. № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

28.01.2021 г. постановлением Административной комиссии Карасукского района Новосибирской области № ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 4.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003г. № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» в виде штрафа. 

И.о. прокурора Карасукского района Новосибирской области Рахимов С.Р., не согласившись с данным постановлением, считая его подлежащим отмене, принес протест. В связи с допущенными нарушениями просит дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение административной комиссии. В протесте указал, что в постановлении № от 28.01.2021 отсутствуют сведения о назначении ФИО2 административного наказания, отсутствуют реквизиты уплаты штрафа, также нет сведений о разъяснении ФИО2 права на обжалование данного постановления, предусмотренные ст. 30-1-30.3 КоАП РФ. Допущенные процессуальные нарушения недопустимы, нарушают права ФИО2 на обжалование постановления, в связи с чем, имеются существенные процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении. 

В судебном заседании помощник прокурора Карасукского района Новосибирской области Русакова Е.В. доводы протеста поддержала.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении протеста в свое отсутствие, что следует из телефонограммы от 16.02.2021 года.

В судебном заседании представитель Административной комиссии Карасукского района Новосибирской области ФИО1 с протестом согласилась.

Судья, выслушав явившихся участников процесса, изучив в полном объёме материалы дела об административном правонарушении и обоснованность доводов протеста, приходит к следующему. 

В соответствии с положениями ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 4.2. Закона Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ (ред. от 01.12.2020)"Об административных правонарушениях в Новосибирской области" Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в периоды времени и на объектах согласно Закону Новосибирской области "Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Новосибирской области", влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - десяти тысяч рублей.

Судом установлено, что 05.01.2021г. в 23 ч. 40 мин. в МО МВД России «Карасукский» поступило телефонное сообщение от ФИО 1 о том, что жильцы по 

<

адрес> нарушают тишину и покой. 

Из письменных объяснений ФИО2 следует, что он вместе со свои братом 05.01.2021г. около 23 час.30 мин. находился дома по адресу: 

<

адрес>. Они смотрели телевизор, музыкальный канал и разговаривали. Так же они шутили и смеялись. Возможно, это было громко, но они не обращали на это внимание, так как были новогодние праздники. Замечаний им никто не делал.

13.01.2021г. УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Карасукский» старшим лейтенантом полиции ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.4.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003г. № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области». Административный материал был передан для рассмотрения и принятия решения по существу административной комиссии Карасукского района Новосибирской области.

28.01.2021г. административной комиссией Карасукского района Новосибирской области в отношении ФИО2 вынесено постановление № о назначении административного наказания. На заседание административной комиссии ФИО2 не явился, о дате и времени заседания был извещен, о чем имеется телефонограмма. 

При рассмотрении дела административной комиссией установлено, что 5 января 2021 года в 23 часов 40 минут ФИО2 находился дома по адресу: 

<

адрес> смотрел телевизор с громко включенным звуком и так же громко разговаривал, тем самым нарушил тишину и покой граждан, проживающих в соседних квартирах. Административная комиссия пришла к выводу, что ФИО2 нарушил ч.1 ст. 4.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003г. № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области». 

Из протокола административной комиссии о рассмотрения дела об административном правонарушении следует, что в результате рассмотрения дела единогласно вынесено постановление о назначении ФИО2 административного штрафа, в размере 3 000 рублей.

При этом, в тексте постановления № от 28.01.2021г., в том числе, в резолютивной части, отсутствуют сведения о принятом в отношении ФИО2 решения в части назначенного вида и размера наказания, отсутствует информация о сумме административного штрафа, в случае его назначения, а также реквизиты, по которым он может быть уплачен, что объективно препятствует исполнению постановления, не указаны срок и порядок обжалования постановления, что является нарушением процессуальных прав ФИО2

При изложенных обстоятельствах принятое административной комиссией постановление по делу подлежит отмене.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ч.1 ст. 4.2. Закона Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ составляет два месяца.

На момент рассмотрения протеста срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек, дело подлежит возвращению административной комиссии Карасукского района Новосибирской области на новое рассмотрение.

С учетом изложенного, протест и.о. прокурора Карасукского района Новосибирской области подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

Протест и.о. прокурора Карасукского района Новосибирской области Рахимова С.Р. удовлетворить.

Постановление административной комиссии Карасукского района Новосибирской области от 28.01.2021 г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 4.2 Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 4.2 Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" в отношении ФИО2, направить на новое рассмотрение административной комиссии Карасукского района Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток, со дня получения копии решения, путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Карасукского районного суда

Новосибирской области В.Г. Косолапова