61RS0047-01-2025-003048-81 Дело № 2а-3272/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Каменоломни 20 октября 2025 года 

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Купченко Н.В., при секретаре судебного заседания Максименко В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области к ФИО1, о взыскании задолженности по налогам и пени,-

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, о взыскании задолженности по налогам, пени. В обоснование иска истец указал на те обстоятельства, что ФИО1, в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ, п.1 ст.45 НК РФ, обязан уплачивать законно установленные налоги. На основании сведений, полученных налоговым органом в порядке п.4 ст. 85 НК РФ от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, установлено, что ФИО1 являлся собственником транспортных средств. В соответствии со ст. 357 НК РФ, ФИО1 признается налогоплательщиком транспортного налога. В соответствии с п.1 ст. 360 НК РФ, налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п.3 ст.363 НК РФ). Налоговым органом исчислен транспортный налог за 2023 год по сроку уплаты - 02.12.2024, в сумме 8775 рублей и направлены налоговые уведомления. Расчет транспортного налога был сформирован на: «Ситроен С4», государственный регистрационный знак «№», «Форд Мондео», государственный регистрационный знак «№», однако, ФИО1 транспортный налог за 2023 год в установленные законодательством сроки не уплатил. Данная задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика, отражена на ЕНС. За период с 04.04.2024 г. по 29.04.2025 г. начислены пени 8863 рубля 27 копеек. Должнику направлено требование об уплате задолженности от 08.07.2023 г. № 150103, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и о сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также, об обязанности уплаты в установленный срок суммы отрицательного сальдо ЕНС, однако, сумма задолженности, указанная в требовании от 08.07.2023 № 150103 ответчиком не погашена. В связи с введением ЕНС с 01.01.2023 года требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС и действует до момента, когда ЕНС не примет положительное значение или не будет равно нулю. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района Ростовской области от 30.06.2025 года судебный приказ № 2а-916/2025 от 10.06.2025 года о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области задолженности по налогам и пени, отменен в связи с поступившими возражениями от должника. На основании изложенного административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность в размере 17638 рублей 27 копеек, в т.ч., по транспортному налогу за 2023 год в размере 8775 рублей, пени ЕНС в размере 8863 рубля 27 копеек.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал административный иск. В письменном ходатайстве указал, что по состоянию на 13.10.2025 года задолженность не погашена. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещался по месту регистрации.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания заблаговременно извещался по адресу регистрации: 

<

адрес>. Заказные письма с уведомлением были возвращены в суд в связи с «истечением срока хранения».

В соответствии с положением п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Таким образом, в указанной статье, определено два условия, при наличии которых юридически значимое сообщение признается доставленным, даже если сообщение не было вручено адресату или адресат с ним не ознакомился: сообщение было направлено и поступило адресату; сообщение не было вручено или прочитано по причинам, зависящим от адресата.

Суд приходит к выводу о том, что неполучение судебной корреспонденции с извещением о проведении судебного заседания ответчиком является риском адресата. Зная о том, что у административного ответчика имеются определенные обязательства перед административным истцом, которые не выполняются надлежащим образом, при поступлении почтового извещения о наличии на почтовом отделении судебной заказной корреспонденции, ФИО1 проигнорировал полученные сведения, судебную корреспонденцию не получил, в связи с чем, суд считает административного ответчика надлежащим образом извещенным о дате и времени проведения судебного разбирательства и приступает к рассмотрению дела в его отсутствие.

При таком положении, административное дело рассматривается судом в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. ст. 150, 226 КАС РФ.

Представитель заинтересованного лица - ОСП по г Шахты и Октябрьскому району ГУФССП по РО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. 

Исследовав материалы дела, а также, представленные материалы административного дела № 2а-916/2025 года по заявлению МИФНС № 12 по Ростовской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, суд полагает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 1 КАС РФ определяет, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность, уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно, установленные налоги (подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ), к которым согласно ст. ст. 14 и 15 НК РФ относятся транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 относится к категории налогоплательщиков физических лиц, являясь собственником: 

- транспортного средства марки «Ситроен С4», государственный регистрационный знак «№»

- транспортного средства марки «Форд Мондео», государственный регистрационный знак «№». 

Согласно ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса. Транспортный налог, подлежащий уплате налогоплательщиками - физическими лицами, в соответствии со ст. 362 НК РФ, исчисляются налоговыми органами самостоятельно по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании ст. 48 ч. 1,3 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административному ответчику направлялось налоговое уведомление № 144775791 от 24.07.2024 года по уплате не позднее 02.12.2024 года транспортного налога – 8775 рублей. (л.д. 10). 

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 года № 263-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", с 01.01.2023 года введен институт единого налогового счета (ЕНС), на который необходимо перечислять единый налоговый платеж. С 1 января 2023 года Единый налоговый платеж (ЕНП) и ЕНС стали обязательными для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц. Система ЕНС и ЕНП предполагает новый порядок расчетов с бюджетом в виде уплаты ЕНП.

Согласно п.п. 1 п. 9 ст. 4 ФЗ № 263-ФЗ, с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Согласно Постановления Правительства РФ от 29.03.2023 года № 500, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (абз. 2 п. 3 ст. 69 НК РФ). Из чего следует, что требование об уплате формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика в установленные законодательством сроки и считается действующим до момента перехода данного сальдо через "0" (или равенства "0").

Судом установлено и из материалов дела следует, что в связи с имеющейся задолженностью, на основании ст. 69 и 70 НК РФ, МИФНС № 12 по Ростовской области направлялось ФИО1 требование № 150103 об уплате задолженности по состоянию на 08.07.2023г. на «Личный кабинет налогоплательщика» ФИО1, срок добровольного исполнения – 28.11.2023 года (л.д. 12), однако, требование не было исполнено налогоплательщиком в полном объеме, задолженность по налогу не была погашена, пеня налогоплательщиком не уплачивалась. 

Согласно представленному в материалы дела административным истцом отчету, требование об уплате налогов вручено 03.10.2023 года ответчику через «Личный кабинет налогоплательщика».

Направление налогового уведомления и требования как по почте заказным письмом, так и путем передачи в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, признается судом надлежащим.

Согласно ст. 11.2 НК РФ, личный кабинет налогоплательщика (информационный ресурс, размещенный на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") предназначен для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных налоговым законодательством.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика в соответствии с Приказом ФНС России от 22 августа 2017 года № ММВ-7-17/617@, получают от налогового органа документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, именно в электронной форме через личный кабинет.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются.

Для получения таких документов на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

Между тем, направление такого уведомления не исключает направление документов в электронной форме и не свидетельствует о несоблюдении порядка исчисления и истребования налога.

Таким образом, административному ответчику была предоставлена возможность ознакомиться с налоговыми документами в электронной форме, а также он не был лишен возможности получить их на бумажном носителе в любом налоговом органе либо через многофункциональный центр (п. 4 ст. 52, ст. 69 НК РФ).

Соответствующие обстоятельства обоснованно послужили основанием для вынесения налоговым органом решения №7504 от 19.03.2024 года о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в сумме 48922,5 рублей и обращения к мировому судье за принудительным взысканием образовавшейся задолженности.

Поскольку задолженность не была погашена, налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в соответствии с пп.2 п. 3 ст. 48 НК РФ, о взыскании недоимки и пени.

Из истребованного у мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского судебного района Ростовской области административного дела №2а-916/2025 усматривается, что 10.06.2025 года мировым судьей судебного участка №1 Октябрьского судебного района Ростовской области был вынесен судебный приказ №2а-916/2025 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2023 год в размере 8775 рублей, пени в размере 8863 рубля 27 копеек, а всего, в размере 17638 рублей 27 копеек. 

Определением мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского судебного района Ростовской области от 30.06.2025 года, судебный приказ от 10.06.2025 года был отменен.

С настоящим административным исковым заявлением МИФНС России №12 по Ростовской области обратилась в суд 26.08.2025 года, в связи с чем, налоговым органом последовательно соблюдены все сроки, установленные ст. 48 НК РФ, как для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Суд соглашается с представленным административным истцом расчетом задолженности по транспортному налогу и пени, как с математически верным, соответствующим требованиям действующего законодательства.

Вступлением в силу 01.01.2023 года Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", предусматривающего введение института Единого Налогового Счета (ЕНС) введен новый порядок уплаты большинства налогов (иных предусмотренных налоговым законодательством платежей) - через внесение единого налогового платежа (ЕНП), учитываемого на ЕНС. 

Принадлежность сумм денежных средств, перечисленных в качестве ЕНП определяется с соблюдением следующей последовательности (п.8 ст. 45 НК РФ: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы.

Перечисленные денежные средства автоматически распределяются налоговыми органами в счет уплаты обязательных платежей в соответствии с установленной очередностью. Такой механизм распределения средств исключает ситуацию, при которой по одним налогам образуется переплата, а по другим - недоимка.

Доказательств уплаты транспортного налога, взносов и пени, а также контррасчета, в нарушение требований ст. 62 КАС РФ, административным ответчиком суду не представлено.

Учитывая изложенное, исходя из того, что судом установлено, что недоимка и пени исчислены налоговым органом верно, правильность расчета административным ответчиком не опровергнута, сведений о том, что ФИО1 погасил задолженность в материалы административного дела не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, пени в размере, составляющем предмет иска. 

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере, предусмотренном ст. 333.19 НК РФ, в сумме 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС № 12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области задолженность транспортному налогу за 2023 год в размере 8775 рублей, пени ЕНС в размере 8863 рубля 27 копеек, а всего в сумме 17638 (семнадцать тысячи шестьсот тридцать восемь) рублей 27 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в местный бюджет в сумме 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 01.11.2025 года.