Дело № 12-98/2020

14RS0035-01-2019-020324-20

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление о назначении административного наказания

г. Якутск 03 февраля 2020 года 

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., с участием государственного инспектора труда (по охране труда) ФИО1 по доверенности от 09.01.2020 года, представителей ООО «ГазАртСтрой» ФИО2, ФИО3, рассмотрев путем использования систем видеоконференц-связи жалобу ООО «ГазАртСтрой» на постановление Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 21 ноября 2019 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ГазАртСтрой»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 21 ноября 2019 г. № государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) ООО «ГазАртСтрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «ГазАртСтрой» ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения в связи с фактической выдачей работнику ФИО4 средств индивидуальной защиты.

В суде представитель ООО «ГазАртСтрой» ФИО2 ФИО3 жалобу поддержали и просят удовлетворить.

В суде государственный инспектор труда (по охране труда) ФИО1 считает жалобу необоснованным и просит оставить постановление о назначении административного наказания в отношении ООО «ГазАртСтрой» без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. 

Согласно ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, - (в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 216-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. 

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения (приказа) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 08.10.2019г. была проведена внеплановая документарная проверка ООО «ГазАртСтрой» в связи с несчастными случаем на производстве: 29 сентября 2019 года около 21 час 30 мин. при движении задним ходом погрузчик ВОВСАТ совершил наезд на работника ООО «ГазАртСтрой» вблизи позиций 156 Б, 160, на территории строительства ОБ и ВЖК Чандинского нефтегазокондесатного месторождения расположенного в Ленском районе Республики Саха (Якутия). Согласно акту проверки от 29 октября 2019 г. установлено, что в нарушение ст.ст. 212, 221 ТК РФ, приказа №290н Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009г. работнику ФИО4 работодателем не выданы средства индивидуальной защиты в соответствии типовым нормами.

29 октября 2019 г. в отношении ООО «ГазАртСтрой» было вынесено предписание об устранении нарушений трудового законодательства РФ со сроком до 02 декабря 2019 г. Нарушение трудового законодательства РФ ООО «ГазАртСтрой» послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении от 11.11.2019г. № в отношении ООО «ГазАртСтрой».

Постановлением от 21 ноября 2019 г. № государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) ООО «ГазАртСтрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

Вина и факт совершения ООО «ГазАртСтрой» указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11.11.2019 г., актом проверки от 29.10.2019 г., предписанием от 29.10.2019г., определением об отказе протоколом и другими материалами дела в совокупности, надлежащая оценка которым дана должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Должностным лицом при вынесении в отношении ООО «ГазАртСтрой» постановления о назначении административного наказания, материалам дела дана надлежащая правовая оценка в соответствии с действующим законодательством, исследование обстоятельств дела, доказательств проведено полно и объективно, факт совершения им административного правонарушения по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ установлен. ООО «ГазАртСтрой» обоснованно и правомерно признано виновным по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и мера наказания назначена в пределах минимальной санкции данной статьи. Довод жалобы о том, что работнику ФИО4 произведена выдача СИЗ по ведомостям несостоятелен, в нарушение статей 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктов 4,5,8,9,13,26 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н, работнику ФИО4 не выданы в полном объеме средства индивидуальной защиты. В силу п.13. вышеуказанных Правил работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к Правилам. Между тем личная карточка учета выдачи средств индивидуальной защиты работника ФИО4 в суд не представлена и в материалах дела ее не имеется. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 21 ноября 2019 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ГазАртСтрой» оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Д. Филиппов.