Дело № 2а-2563/2021 

74RS0003-01-2021-002433-86 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Челябинск 08 июня 2021 года

Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе председательствующего судьи Насыровой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Валееве В.Т., 

с участием помощника прокурора Тракторозаводского района города Челябинска Максимовой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда города Челябинска административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по городу Челябинску к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по городу Челябинску обратился в Тракторозаводский районный суд города Челябинска с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок, оканчивающийся погашением судимости, с применением административных ограничений в виде обязательства являться в орган внутренних дел на регистрацию четыре раза в месяц; запрета выезжать за пределы территории муниципального образования за исключением случаев, предусмотренных законодательством; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут текущих суток до 06 часов 00 минут следующих суток. 

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден приговором Тракторозаводского районного суда города Челябинска от 12 марта 2019 года к наказанию в виде лишения свободы на срок три года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 фактически освобожден из исправительного учреждения 01 декабря 2020 года по постановлению Копейского городского суда Челябинской области от 19 ноября 2020 года условно-досрочно на один год шесть месяцев два дня. ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Представитель административного истца – начальника Отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по городу Челябинску в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, до рассмотрения дела представил заявление, в котором исковые требования признал в полном объеме, просил рассматривать дело свое отсутствие.

Выслушав мнение помощника прокурора, полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно пункту 2 части 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и не снятую судимость за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 осужден приговором Тракторозаводского районного суда города Челябинска от 12 марта 2019 года к наказанию в виде лишения свободы на срок три года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, за совершение преступления предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ. Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. 

01 декабря 2020 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Копейского городского суда Челябинской области от 19 ноября 2020 года условно-досрочно на один год шесть месяцев два дня. 

Преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, за совершение которого ФИО1 осужден, относится к категории тяжких.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действующего на момент совершения преступления) судимость за совершение тяжкого преступления (в том числе предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, для установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

При этом, суд учитывает, что установление административного надзора в отношении ФИО1, освобожденного из исправительного учреждения, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, носит обязательный характер.

При этом судья учитывает, что суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года).

В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судам даны разъяснения о том, что если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Принимая во внимание, что судимость ФИО1 по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ будет считаться погашенной 21 мая 2030 года (по истечении восьми лет со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания), судья находит необходимым установить в отношении ФИО1, административный надзор сроком на восемь лет. 

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При выборе вида административных ограничений судья учитывает, что административные ограничения не могут носить произвольный характер и должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и тому подобное.

С учетом приведенных выше норм права, обстоятельств совершения ФИО1 преступления, его поведения после отбытия наказания, а также данных, характеризующих личность и поведение ФИО1, его образ жизни после отбытия наказания, судья считает подлежащим установлению ФИО1 на срок административного надзора следующие административные ограничения: явка в орган внутренних дел по месту жительства на регистрацию один раз в месяц; запрет выезжать за пределы территории муниципального образования за исключением случаев, предусмотренных законодательством; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут текущих суток до 06 часов 00 минут следующих суток. 

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора, чрезмерными не являются и будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, судья учитывает, что установление в отношении ФИО1 административного надзора с административными ограничениями является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как не соответствующее Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку административный надзор установлен Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление начальника Отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по городу Челябинску удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости – восемь лет, то есть до 21 мая 2030 года.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства, либо пребывания ФИО1, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст. 12 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года;

- запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут текущих суток до 06 часов 00 минут следующих суток.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора до погашения судимости. 

В удовлетворении остальной части административных исковых требований начальника Отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по городу Челябинску отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Тракторозаводский районный суд города Челябинска.

Председательствующий Л.Н. Насырова