дело № 2-1312/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«03» апреля 2019 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Максимовой Н.А.,

с участием прокурора Пряловой Д.Н., 

при секретаре Петровец А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, 

у с т а н о в и л:

Администрация г.Челябинска, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска (далее по тексту КУИиЗО г.Челябинска) обратились в суд с иском, в котором с учетом уточнения просили признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: (адрес) - 2, выселить ФИО1 из жилого помещения по адресу: (адрес) - 2, без предоставления другого жилого помещения (л.д.3-4, 102).

В обоснование заявленных требований истцы указали, что жилое помещение – квартира по адресу: (адрес) - 2, относится к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 с учетом членов его семьи – детей ФИО2, ФИО3, на период прохождения ФИО1 службы в УВД по г.Челябинску на основании соответствующего договора. 11 августа 2017 года ФИО1 уволен из органов внутренних дел, в связи с чем ответчики утратили право пользование вышеуказанным жилым помещением. Ответчик ФИО1 в добровольном порядке не освобождает занимаемое им жилое помещение, в связи с чем подлежит выселению в судебном порядке.

Представитель истцов – администрации г.Челябинска, КУИиЗО г.Челябинска ФИО4, действующая на основании соответствующих доверенностей, в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом последующего уточнения.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, ссылаясь на отсутствие у него иного жилого помещения для постоянного проживания, нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Ответчик ФИО2, ФИО3, представитель третьего лица - УМВД по г.Челябинску в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представили, об отложении судебного заседания не просили. 

Суд, выслушав представителя истцов, ответчика ФИО1, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования истца подлежат частичному удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), в том числе (адрес) нем, включен в реестр муниципального имущества г.Челябинска 31 августа 1995 года согласно постановлению главы г.Челябинска от 27 марта 1995 года № 227-п (л.д.9).

Впоследствии, на основании распоряжения главы г.Челябинска от 02 июня 2009 года № 2016 (адрес) в (адрес) отнесена к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования (л.д.73).

Согласно п.4 ч.3 ст.19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд коммерческого использования – это совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, жилищного фонд социального использования и специализированного жилищного фонда.

В целях определения порядка формирования муниципального жилищного фонда коммерческого использования в городе Челябинске, оснований и порядка предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования установленным категориям граждан, порядка заключения, изменения и расторжения договоров найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, решением Челябинской городской Думы от 30 октября 2007 года № утверждено Положение о жилых помещениях муниципального жилищного фонда коммерческого использования в г.Челябинске.

В соответствии с п.2 вышеуказанного Положения о жилых помещениях муниципального жилищного фонда коммерческого использования в г.Челябинске, муниципальный жилищный фонд коммерческого использования - это совокупность жилых помещений муниципального жилищного фонда города Челябинска, отнесенных к жилым помещениям муниципального жилищного фонда коммерческого использования в соответствии с настоящим Положением.

Жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования предназначены для проживания граждан Российской Федерации, необеспеченных жилыми помещениями в г.Челябинске в соответствии с законодательством, состоящих в трудовых отношениях с организациями, расположенными на территории г.Челябинска, чья деятельность неразрывно связана с выполнением работ, оказанием услуг для муниципальных нужд, по договорам найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования на условиях данного Положения.

Судом установлено, что 07 декабря 2009 года начальник УВД г.Челябинска обратился к главе г.Челябинска с письмом, в котором просил предоставить жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого использования для заместителя начальника отдела участковых уполномоченных милиции ОМ-6 УВД по г.Челябинску ФИО1 (л.д.11).

Распоряжением главы г.Челябинска от (дата) года ФИО1, ФИО2, ФИО3 на период прохождения ФИО1 в отделе участковых уполномоченных милиции Отдела милиции № 6 Управления внутренних дел по г.Челябинску предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого использования – двухкомнатная квартира, общей площадью 40,7 кв.м, расположенное по адресу: (адрес) – 2. Администрации Калининского района г.Челябинска предписано заключить в двухнедельный срок с ФИО1 договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, предоставить в месячный срок в Управление жилищной политики копию заключенного договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования (л.д.10).

Во исполнение вышеуказанного распоряжения, 28 января 2010 года между ФИО1, с одной стороны, и главой администрации Калининского района г.Челябинска, действующего от имени муниципального образования «Челябинский городской округ», с другой стороны, заключен договор № найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, в соответствии с которым ФИО1 и членам его семьи в возмездное владение и пользование на период прохождения службы в отделе участковых уполномоченных милиции Отдела милиции № 6 Управления внутренних дел по г.Челябинску передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, - двухкомнатная квартира общей площадью 40,7 кв.м по адресу: (адрес) – 2. 

В соответствии с условиями договора совместно с нанимателем в жилое помещение подлежали вселению в качестве членов семьи сын ФИО2, дочь ФИО3

Пунктом 3 вышеуказанного договора предусмотрено, что срок найма жилого помещения устанавливается на период прохождения службы ФИО1 в отделе участковых уполномоченных милиции Отдела милиции № 6 Управления внутренних дел по г.Челябинску.

Кроме того, п.10 вышеуказанного договора предусмотрено, что при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, а также при прекращении трудовых отношений нанимателя с организацией, по ходатайству которой ему было предоставлено жилое помещение по договору найма, данный договор считается расторгнутым со дня выезда или со дня прекращения трудовых отношений, соответственно (л.д.12-13).

11 августа 2017 года подполковник полиции ФИО1, заместитель начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела полиции «Калининский» УМВД России по г.Челябинску с 11 августа 2017 года уволен со службы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 21 февраля 2012 года расторгнут (л.д.15).

09 августа 2018 года УМВД России по г.Челябинску в адрес председателя КУИиЗО г.Челябинска направлены сведения, в том числе в отношении ФИО1 об увольнении со службы (л.д.14).

В связи с получением вышеуказанных сведений, 29 августа 2018 года в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости освобождения занимаемого жилого помещения в срок до 10 сентября 2018 года (л.д.16-17).

Распоряжением главы г.Челябинска от (дата) года распоряжение главы г.Челябинска от (дата) года, которым ФИО1 было предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого использования, признано утратившим силу (л.д.19).

Копия вышеуказанного распоряжения от (дата) года направлена в адрес ФИО1 10 октября 2018 года (л.д.18).

12 октября 2018 года в адрес ФИО1 повторно направлено уведомление о необходимости освобождения занимаемого жилого помещения в срок до 18 октября 2018 года (л.д.20).

17 октября 2018 года главным специалистом КУИиЗО г.Челябинска осуществлен осмотр жилого помещения по адресу: (адрес) – 2, в дверях жилого помещения оставлено повторное уведомление об освобождении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования (л.д.21-25).

На момент рассмотрения настоящего спора ответчик ФИО1 зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту пребывания до 13 августа 2020 года, ответчики ФИО2, ФИО3 с 09 августа 2002 года зарегистрированы по месту жительства по адресу: (адрес) «А» - 94 (л.д.57-59).

Ответчик ФИО1 не оспаривал, что спорное жилое помещение не освободил, в квартире по адресу: (адрес) – 2, находятся его личные вещи, ключ от квартиры не возвращен. 

Между тем, в соответствии с п.п. 29, 30 Положения о жилых помещениях муниципального жилищного фонда коммерческого использования в г.Челябинске, граждане, которые в соответствии с данным Положением и законодательством Российской Федерации утратили право на проживание в жилом помещении муниципального жилищного фонда коммерческого использования, обязаны освободить занимаемое ими жилое помещение и передать его по акту приема-передачи наймодателю в надлежащем санитарно-техническом состоянии в течение 1 месяца.

В случае отказа нанимателя, а также членов его семьи освободить жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого использования, они подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Урегулирование вопроса об освобождении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования в досудебном порядке осуществляется Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска.

Кроме того, согласно ч.1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу положений ч.1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч.2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В частности, в силу ч.2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно ч.2 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Учитывая, что суду не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих выселению ФИО1 из занимаемого им жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, при этом в связи с расторжением служебного контракта и увольнением со службы ФИО1 исходя из условий заключенного договора, а также в силу Положения о жилых помещениях муниципального жилищного фонда коммерческого использования в г.Челябинске утратил право пользования жилым помещением по адресу: (адрес) – 2, то требования истцов о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика ФИО1 об отсутствии в его собственности иного жилого помещения, указание на включение в список очередности сотрудников УВД Калининского района г.Челябинска, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 15 августа 2003 года (л.д.97), основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в указанной части являться не могут.

Согласно п.п. 4,5 Положения о жилых помещениях муниципального жилищного фонда коммерческого использования в г.Челябинске предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования гражданину не является основанием для снятия его с учета нуждающихся в жилых помещениях, а кроме того, предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договору найма не влечет передачу права собственности на него.

Кроме того, суд принимает во внимание и то обстоятельство, что сотрудникам органов внутренних дел, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с нормами Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1235 «О порядке предоставления жилого помещения в собственность отдельным категориям граждан», предоставляются в собственность жилые помещения, оформленные в установленном порядке в собственность Российской Федерации и закрепленные на праве оперативного управления за Министерством внутренних дел Российской Федерации (его территориальным органом), в то время как спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонда коммерческого использования в г.Челябинске. 

В то же время, разрешая требование о признании ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования спорным помещением – квартирой по адресу: (адрес) – 2, суд правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не находит. 

Так, согласно адресным справкам УВМ ГУ МВД России по Челябинской области (л.д.59), ответчики ФИО2, ФИО3 с 09 августа 2002 года зарегистрированы по месту жительства по адресу: (адрес) «А» - 94, в спорном жилом помещении зарегистрированы не были.

Из объяснений ответчика ФИО1, данных в судебном заседании, следует, что ответчики ФИО2, ФИО3 в спорном жилом помещении никогда не проживали, не вселялись, права на данное жилое помещение не отыскивали. 

Таким образом, на день рассмотрения настоящего иска нарушения прав истцов действиями либо бездействием ответчиков ФИО2, ФИО3 не установлено, соответствующих доказательств суду не представлено, в то время как в силу положений ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защите в судебном порядке подлежит только нарушенное право.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований администрации г.Челябинска, КУИиЗО г.Челябинска к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, надлежит отказать. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12,193,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования администрации г.Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: (адрес) - 2, выселить ФИО1 из квартиры по адресу: (адрес) - 2, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований администрации г.Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Максимова