Дело № 2а-344/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Устюжна 26 октября 2017 года

Устюженский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Копыловой Н.В.,

при секретаре Кожевниковой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Вологодской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Вологодской области (далее по тексту – налоговая инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации, в обоснование заявленного требования указав, что налоговой инспекцией вынесено постановление № 3 от 11.01.2017 о взыскании с ИП ФИО1 недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 9710 рублей, а также задолженности по пеням на сумму 1407 рублей 55 копеек. На основании указанного постановления, поступившего в ОСП по Устюженскому и Чагодощенскому районам УФССП по Вологодской области, судебным приставом-исполнителем в отношении должника ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, которое по настоящее время не окончено в связи с неисполнением требований исполнительного документа. Ссылаясь на ст.ст. 64, 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», налоговый орган просил об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца – налоговой инспекции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, возражений относительно требования налогового органа не представил.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Устюженскому и Чагодощенскому районам УФССП России по Вологодской области не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что требование налоговой инспекции обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.27 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрены основания для временного ограничения прав граждан Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, одним из которых является уклонение гражданина Российской Федерации от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

Согласно ч.3 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, не являющимся судебным актом и выданным не на основании судебного акта, взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств являются исполнительными документами.

Согласно п. 1, 3 ст. 30 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

Налоговые органы действуют в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.п. 7-9 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, требовать от налогоплательщиков устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований, взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены названным Кодексом. 

Согласно ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации названный Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, а также административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 11.01.2017 налоговой инспекцией вынесено постановление № 3 о взыскании с ИП ФИО1 недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 9710 рублей, а также задолженности по пеням на сумму 1407 рублей 55 копеек. На основании указанного постановления, поступившего в ОСП по Устюженскому и Чагодощенскому районам УФССП по Вологодской области, судебным приставом-исполнителем в отношении должника ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое по настоящее время производством не окончено, требования исполнительного документа должником не исполнены. Доказательств уважительности причин неисполнения требований налогового органа, содержащихся в исполнительном документе, а также о необходимости выезда должника за пределы Российской Федерации в связи с осуществлением предпринимательской деятельности ФИО1 суду не представил. 

При указанных обстоятельствах ФИО1 достаточных мер к погашению задолженности не принимает, фактически уклоняется от возложенных на нее обязанностей по уплате налога и пени, в связи с чем в целях своевременного, полного и правильного исполнения требований налоговой инспекции, суд полагает необходимым установить в отношении должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов по вышеназванному решению. 

Применяемая в отношении ФИО1 мера, по мнению суда, является соразмерной допущенному им нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, направлена на защиту конституционно значимых целей и не нарушает конституционных прав должника.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Вологодской области удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по исполнительному производству №. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Решение принято судом в окончательной форме 31.10.2017. 

Судья Н.В. Копылова