56RS0023-01-2023-004595-06

Дело №2-2370/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2023 года г. Новотроицк 

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Ясневой Н.Е., 

при секретаре судебного заседания Ершовой Е.К., 

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование своих требований, что 13 октября 2023 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 18 октября 2023 года в назначении пенсии по Списку № 2 и зачете в специальный стаж периода с 28 июля 1991 года по 31 декабря 1992 года (01 год 05 мес. 04 дня) - в качестве контролера в производстве черных металлов участка ППЦ (травильное отделение) Отдела технического контроля (ОТК) ОХМК, а также периода учебы в ПТУ №5 г. Новотроицка с 01 сентября 1990 года по 26 июня 1991 года. 

Истец просит суд: 

- признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии со Списком № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- признать незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от 18 октября 2023 года в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 и в части отказа в зачете в специальный стаж периода работы с 28 июля 1991 года по 31 декабря 1992 года – в качестве контролера в производстве черных металлов участка ППЦ (травильное отделение) ОТК ОХМК, периода учебы в ПТУ №5 г. Новотроицка с 01 сентября 1990 года по 26 июня 1991 года и отменить его в указанной части; 

- обязать ответчика ОСФР по Оренбургской области включить в специальный стаж истца по Списку № 2 период работы с 28 июля 1991 года по 31 декабря 1992 года – в качестве контролера в производстве черных металлов участка ППЦ (травильное отделение) ОТК ОХМК, период учебы в ПТУ №5 г. Новотроицка с 01 сентября 1990 года по 26 июня 1991 года (для определения права); 

- обязать ОСФР по Оренбургской области назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию про Списку №2 с 07 ноября 2023 года; 

- взыскать с ответчика судебные расходы в связи с оплатой юридических услуг в размере 15 000 руб. и оплате государственной пошлины. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, в заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, на иске настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила также взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 15 000 руб. и оплате госпошлины.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных требований возражала. В случае удовлетворения исковых требований просила снизить размер взыскиваемых судебных расходов. 

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В частях 2-4 ст. 30 Закона закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пунктом 1 названного Постановления, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с п. 3 вышеуказанного Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516; Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 раздел III «Металлургическое производство» подразделом 3а «Прокатное производство» позицией 2040300а-12942 предусмотрены «контролеры в производстве черных металлов, занятые на горячих участках работ» и «контролеры в производстве черных металлов, занятые пооперационным контролем на агрегатах непрерывного травления, лужения, оцинкования, алюмооцинкования, освинцевания».

Из представленной суду трудовой книжки ФИО3 следует, что 28 июля 1991 года она была принята в отдел технического контроля контролером в производстве черных металлов 4 разряда на травильное отделение ППЦ в Орско-Халиловский ордена Трудового Красного Знамени металлургический комбинат; 

- 01 марта 1994 года переведена контролером в производстве черных металлов ОТК мартеновского цеха на участок печи, разливки, ЦПС по 4 разряду отдела технического контроля. 

Суд считает, что истец представила доказательства, свидетельствующие о том, что в спорный период работы она была занята полный рабочий день не менее 80 % рабочего времени на агрегатах непрерывного травления. 

Суду представлена справка о структурном подразделении ОАО «НОСТА» (ОХМК) – Управление технического контроля, в которой исследованы штатные расписания участка ОТК ППЦ ОХМК за период с 1978 по 1991 годы и с 1993-1999 годы. 

Согласно штатных расписаний, за спорный период работы истца контролеры в производстве черных металлов с вредными условиями труда были предусмотрены только в травильном отделении ППЦ. Об этом же свидетельствует архивная справка филиала в г.Орске «Государственного архива Оренбургской области» от 20 марта 2013 года. 

24 августа 1992 года была утверждена Технологическая инструкция ТИ-104-ПСП-02-92 «Производство карточек из стали марок 11ЮА и 08-У в ППЦ, которая устанавливает основные положения технологии производства, контроля и испытаний карточек в ППЦ. 

В разделе 8 Инструкции указано, что травление, промывку и нейтрализацию карточек производят в травильных агрегатах струйного типа непрерывного действия. 

Из справки о структурном подразделении ОАО «НОСТА» (ОХМК УТК) следует, что Перечнем должностных обязанностей контролера ОТК в производстве черных металлов ППЦ – травильное отделение предусмотрен производство приемки готовой продукции в соответствии с требованиями НТД, производство рассортировки изделий и карт по видам дефектов. Кроме того, в Справке указано, что с 1993 года в штатных расписаниях участка ОТК ППЦ ОХМК травильное отделение появилась запись о том, что контролеры в производстве черных металлов имеют право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, до этого в штатных расписаниях отсутствовала ссылка на Список №1 либо Список №2. 

Картой аттестации рабочего места № 48 контролера в производстве черных металлов ОАО «НОСТА» (ОХМК) ППЦ травильное отделение за 1992 год по результатам оценки условий труда подтверждена принадлежность рабочего места к Спискам № 2. 

Таким образом, требование истицы о зачете в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с 28 июля 1991 года по 31 декабря 1992 года подлежит удовлетворению. Доказательств, что истица была занята неполный рабочий день (менее 80% рабочего времени) на вредных участках работ, со стороны ответчика суду не представлено. Доводы ответчика ничем не подтверждаются.

Далее, истцом также были заявлены требования о включении в ее специальный стаж по Списку № 2 для определения права период учебы в ПТУ №5 г. Новотроицка с 01 сентября 1990 года по 26 июня 1991 года. 

Согласно п.п. «з» п. 109 Положения №590, время обучения в училищах системы профессионально- технического образования, приравнивается к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, если оно непосредственно предшествовало ей и учитывается в размере не превышающем имеющегося стажа работы, предусмотренной Списком №1 или Списком №2. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку после периода учебы следует сразу же период работы истицы, предусмотренный Списком №2, который превышает период учебы в ПТУ, то период обучения в ПТУ подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по Списку №2, в том числе для определения права на пенсию.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 исполнилось 51 год. На указанную дату ее специальный стаж по Списку № 2 с учетом периода работы, подлежащего включению в специальный стаж по Списку № 2 на основании решения суда (01 лет 05 месяцев 04 дня – трудовой стаж и 00 лет 09 месяцев 26 дней – период обучения), а также периода работы включенного ответчиком в размере 05 года 11 месяцев 23 дня, составит более 8 лет, а страховой стаж составляет более 30 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2. 

В связи с этим досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена и выплачена истцу с 07 ноября 2023 года.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку требования истца судом удовлетворены в полном объеме, следовательно, с ответчика в пользу истца суд взыскивает расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 руб., полагая, что указанная сумма отвечает принципу разумности и справедливости, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 18 октября 2023 года в части отказа ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в специальный стаж ФИО3 по Списку № 2 период ее работы с 28 июля 1991 года по 31 декабря 1992 года в качестве контролера в производстве черных металлов участка ППЦ (травильное отделение) ОТК ОХМК, период учебы в ПТУ №5 г. Новотроицка с 01 сентября 1990 года по 26 июня 1991 года (для определения права). 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2 с 07 ноября 2023 года и выплатить ее. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новотроицкий городской суд Оренбургской области со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.Е. Яснева 

Мотивированное решение составлено 21 декабря 2023 года. 

Судья Н.Е. Яснева