Дело № 2а-9436/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года г. Одинцово 

Одинцовский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Кетовой Л.С.

при помощнике судьи Барбулеве И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, просит признать незаконным отказ в государственном кадастровом учете Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 14.02.2020 г. №, выраженный в уведомлении № от 19.02.2020 г.; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области совершить действия по государственному кадастровому учету изменений, а именно исключить из государственно кадастра недвижимости сведения в части описания границ и поворотных точек земельного участка с К№, расположенного по адресу: АДРЕС, и земельного участка с К№, расположенного по адресу: АДРЕС, на основании решения Одинцовского городского суда Московской области от 14.04.2010 г. по гражданскому делу №.

В обоснование заявленных административных требований административный истец указала, что 14.04.2010 г. решением Одинцовского городского суда Московской области по гражданскому делу №2-169/2010 удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФИО2, а именно: решением суда признаны недействительными сведения государственного кадастра недвижимости в части описания границ и поворотных точек земельных участков с К№ и с К№, принадлежащих на праве собственности ФИО2 30.01.2020 г. ФИО1 заказала в ГБУМО МОБТИ межевой план с целью установить границы своего земельного участка. В ходе проведения геодезических работ кадастровым инженером установлено, что кадастровые границы земельных участков с К№ и с К№ накладываются на фактические границы земельного участка, принадлежащего административному истцу, что было предметом спора в гражданском деле №. 14.02.2020 г. ФИО1 подала через МФЦ административному ответчику на исполнение решение суда от 14.04.2010 г. 19.02.2020 г. получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что с заявлением обратилось не надлежащее лицо (по мнению государственного регистратора должен обратиться с заявлением собственник 

земельных участков с К№ и с К№ ФИО2), а также не приложен межевой план. 14.08.2020 г. вынесено уведомление об отказе государственного кадастрового учета. Административный истец лишена возможности исполнить решение суда так как ФИО2 долгое время вводил ее в заблуждение, о том что у него по тем или иным причинам не получается исполнить решение суда, о том что решение суда исполнено, когда как из чертежа границ установлено, что решение суда не исполнялось и ФИО2 никогда не пойдет регистрировать решение суда в установленном законом порядке. 

Административный истец: ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик: представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание явилась, против удовлетворения административных исковых требований возражала, по доводам, изложенным в представленных возражениях на иск.

Заинтересованное лицо: ФИО2 в судебное заседание явился, разрешение требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 09.03.1999 г. ФИО1, на основании договора дарения земельного участка и размещенной на не доли жилого дома с ФИО3 от 09.03.1999 г., принадлежит на праве собственности земельный участок, под индивидуальное жилищное строительство, площадью 930 кв.м., К№, по адресу: АДРЕС (л.д.19).

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 14.04.2010 г. признаны недействительными сведения ГКН в части описания границ и поворотных точек земельного участка, площадью 1500 кв.м., К№, расположенного по адресу: АДРЕС, принадлежащего на праве собственности ФИО2 Также признаны недействительными сведения ГКН в части описания границ и поворотных точек земельного участка, площадью 351 кв.м., К№, расположенного по адресуАДРЕС, принадлежащего на праве собственности ФИО2 Установлена смежная граница между участками при АДРЕС согласно заключению эксперта (л.д.26-34).

30.01.2020 г. ФИО1 обратилась в ГБУ МО МОБТИ для выполнения геодезических работ на земельном участке с К№, площадью 930 кв.м., по адресу: АДРЕС (л.д.21).

19.02.2020 г. ФИО1 от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области было получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав №, согласно которому, начиная с 19.02.2020 г. приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с К№, расположенного по адресу: АДРЕС, документы, которые были предоставлены с заявлением от 14.02.2020 г. №, в связи с тем, что по результатам проведения правовой экспертизы предоставленных документов на предмет наличия оснований, предусмотренных ст.26 Закона о регистрации, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, выявлено, что в нарушение п.4 ч.2 ст.15 Закона о регистрации с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости обратилось ненадлежащее лицо, а также в нарушение п.7 ч.2 ст.14, ч.4 ст.21 Закона о регистрации, не представлены необходимые для государственного кадастрового учета документы, а именно межевой план (л.д.24-25).

14.08.2020 г. ФИО1 от Управления Росреестра по Московской области было получено уведомление об отказе государственного кадастрового учета №, согласно которому ФИО1 отказано в государственном кадастровом учете в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) К№, документы на который были предоставлены вместе с заявлением от 14.02.2020 г. №№ (л.д.22-23).

В ст.72 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" настоящий Федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Государственная регистрация прав на основании заявлений и необходимых для этого документов, поступивших в территориальные органы Росреестра после 01.01.2017 г. должна осуществляться по правилам, установленным Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в частности, в отношении требований к представляемым для предоставления государственной услуги документам, оснований для приостановления (отказа) в государственной регистрации прав и т.п.

Согласно п.4 ч.2 ст.15 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В силу ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В силу ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Межевой план подготавливается в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Межевой план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда.

В соответствии с п.22 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 г. №921, в случаях предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются в том числе вступившие в законную силу судебные акты. Учитывая изложенное, решение суда, содержащее сведения о новых значениях координат характерных точек земельного участка, является основанием для подготовки межевого плана, необходимого для осуществления государственного кадастрового учета изменения описания местоположения границ земельного участка. 

В силу ч.8 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившим в силу с 01.01.2017 г., местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 г. №943 утвержден порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, согласно п.23 которого при описании местоположения земельного участка указывается среди прочего список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы (границы контура) земельного участка в метрах с округлением до 0,01 м и с указанием метода и погрешности определения координат, система координат). 

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 14.04.2010 г. по делу № координаты характерных точек границ земельных участков не установлены.

Исходя из положений ч.2 ст. 43 Закона №218, в случае, если в ходе выполнения кадастровых работ одновременно уточняется часть границ смежного к объекту кадастровых работ земельного участка, оформляется один межевой план, который представляется в орган регистрации прав с соответствующим заявлением только от собственника (или его законно представителя) объекта кадастровых работ. 

В указанном случае акт согласования местоположения границ земельного участка оформляется только в отношении объекта кадастровых работ, при этом местоположение границ смежных земельных участков считается согласованным только при наличии в таком акте личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В случае же, если в ходе выполнения кадастровых работ кадастровым инженером одновременно уточняется весь контур границы смежного к объекту кадастровых работ земельного участка (смежных участков), в силу положений п.20 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 г. №921, также подготавливается один межевой план, однако в силу п.82 Требований, в таком межевом плане должны содержаться акты в количестве, соответствующем количеству земельных участков, все границы которых уточнены в рамках выполнения данных кадастровых работ.

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования на законе не основаны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным отказа в государственном кадастровом учете Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 14.02.2020 г. №, выраженном в уведомлении № от 19.02.2020 г., обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области совершить действия по государственному кадастровому учету изменений, а именно: исключить из государственно кадастра недвижимости сведения в части описания границ и поворотных точек земельного участка с К№, расположенного по адресу: АДРЕС, и земельного участка с К№, расположенного по адресу: АДРЕС, на основании решения Одинцовского городского суда Московской области от 14.04.2010 г. по гражданскому делу № – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Л.С. Кетова