Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2025 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Емельяновой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-63/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО6 об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения равной рыночной стоимости,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просила установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0513003:1285 по состоянию на 1 января 2023 года в размере 30 424 000 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником названного объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его рыночной стоимости, тем самым затрагивает его права и обязанности как плательщика налога на имущество.

Представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования, указала, что административный истец согласился с результатами повторной судебной экспертизы, выполненной ООО СБД «ЭСКОРТ» №0610-К/25 от 11.07.2025 года, повторную иди дополнительную экспертизу назначать не намерен. 

Административные ответчики - Министерство имущественных отношений Самарской области, Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, заинтересованные лица - ГБУ СО ЦКО, ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области, Администрация г.о. Самара, УФНС Самарской области, Администрация ленинского района г. Самара, не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Относительно заявленных требований ГБУ СО «ЦКО представило дополнительные пояснения, в которых указало, что определенная повторным заключением эксперта, выполненной оценочной компанией ООО СБД «ЭСКОРТ» рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0513003:1285 находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относится рассматриваемый объект недвижимости, принятие решения суда оставляет на усмотрение суда. 

Заслушав представителя административного истца по доверенности ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 237 Федерального закона № 237 от 3 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. 

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 63:01:0513003:1285 площадью 1178, 8 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, р-н Ленинский, ул. Арцыбушевская, д. 42.

Оспариваемая кадастровая стоимость нежилого помещения 63:01:0513003:1285 утверждена приказом Министерства имущественных отношений Самарской области № 2296 от 27.10.2023 года по состоянию на 1 января 2023 года в размере 48 764 433, 37 руб.

Считая кадастровую стоимость нежилого помещения завышенной, а свои права нарушенными, административный истец 8 августа 2024 года обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках настоящего административного дела.

В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости № 1874/2 от 17 июля 2024 года, выполненный ООО «Поволжский центр независимой экспертизы», согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0513003:1285 определена по состоянию на 1 января 2023 года в размере 30 424 000 руб.

ГБУ СО ЦКО не согласилось с отчетом об оценке и ходатайствовало о назначении судебной экспертизы.

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом. 

В соответствии с выводами, содержащимися в решении Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2022 года № АКПИ22-93, положения Перечня видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, не исключают возможность назначения по делу об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости судебной оценочной экспертизы и поручение ее проведения вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями, но не являющихся государственными судебными экспертами.

Определением суда от 12 сентября 2024 года по делу была назначена судебная экспертиза в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0513003:1285. Производство экспертизы поручено ООО «Центр независимой оценки».

По результатам судебной экспертизы, проведенной ООО «Центр независимой экспертизы» 25 ноября 2024 года, составлено экспертное заключение №292-ф-24, согласно которому отчет об оценке № 1874/2 от 17 июля 2024 года, выполненный ООО «Поволжский центр независимой экспертизы», при проведении проверки соответствия отчета об оценке на соответствие требованиям Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «об оценочной деятельности в Российской Федерации, требованиям Федеральных стандартов оценки, утвержденных приказами Минэкономразвития России № 200 от 14.04.2022, №611 от 25.09.2014 года, замечания, влияющие на итоговый результат не выявлены, но технические ошибки оказали влияние на стоимость объекта оценки. Рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0513003:1285 по состоянию на 1 января 2023 года составляет 43 697 293 руб. 

С заключением судебной экспертизы не согласилось ГБУ СО ЦКО, просило назначить повторную судебную экспертизу, ссылаясь на то, что в заключении эксперта допущены методологические ошибки, в частности, применена корректировка на торг по справочнику ФИО3 2021 года в размере 11%, тогда как данные этого справочника на 1.01.2023 года неактуальны и следовало применять справочник оценщика недвижимости -2022, в котором корректировка указана в размере 5,4 %.

Определением суда от 12 марта 2025 года по делу назначена повторная судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «СБД «ЭСКОРТ» на разрешение которой поставлен вопрос: 1. Какова рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0513003:1285 площадью 1178, 8 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Ленинский район, ул. Арцыбушевская, д. 42 по состоянию на 1 января 2023 года.

По результатам повторной судебной экспертизы, проведенной ООО «СБД «ЭСКОРТ» №0610-К/25 от 11 июля 2025 года эксперт пришел к следующим выводам: 

Рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0513003:1285 площадью 1178, 8 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Ленинский район, ул. Арцыбушевская, д. 42 по состоянию на 1 января 2023 года составляет 46 729 221, 72 руб.

Выводы эксперта, содержащиеся в заключении повторной экспертизы, выполненной ОООО «СБД «ЭСКОРТ» сторонами не оспорены, заключение выполнено в соответствии с требованиями действующего законодательства в области экспертной деятельности.

В этой связи суд признает величину рыночной стоимости нежилого помещения, определенной повторной экспертизой, выполненной ООО «СБД «ЭСКОРТ» достоверной величиной. 

В связи с изложенным результаты первичной судебной экспертизы, проведенной ООО «Центр независимой экспертизы» выводы, содержащиеся в отчете об оценке, в заключении первичной экспертизы, не могут быть положены в основу решения.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд считать 8 августа 2024 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

Расходы за проведение ООО «Центр независимой экспертизы» судебной экспертизы составили 50 000 рублей

Расходы на проведение повторной судебной экспертизы, выполненной ООО «СБД «ЭСКОРТ» составили 40 000 рублей..

На депозит Самарского областного суда от ГБУ СО ЦКО поступили денежные средства в размере 50 000 руб. и 40 000 рублей. 

Суд полагает возможным перечислить с депозита Самарского областного суда в пользу экспертной организации ООО «СБД «ЭСКОРТ» 40 000 рублей в счет возмещения расходов, понесенных при проведении экспертизы, ООО ООО «Центр независимой экспертизы»- 50 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования ФИО2 ФИО7 удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0513003:1285 площадью 1178, 9 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, р-н Ленинский, ул. Арцыбушевская, д. 42, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2023 года в размере 46 729 221, 72 руб.

Датой обращения административного истца в суд считать 8 августа 2024 года.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме

Судья: Т.А. Родина

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2025 года