Дело № 2-1961/2017 15 августа 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дзержинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Реутской О.В.,

при секретаре Куражевой М.А.

с участием: старшего помощника природоохранного прокурора Смольяниновой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации

УСТАНОВИЛ:

Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением в порядке главы 28 ГПК РФ, указывая, что при проверке выявлен факт размещения в сети Интернет информации содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающего животного мира, просит суд:

- признать Интернет-сайты: 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель истца требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Управление Роскомнадзора по Северо-Западному Федеральному округу представителя в суд не направило, повестка вручена почтой (л.д.31).

Таким образом, суд считает заинтересованное лицо извещенным надлежащим образом, и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя заявителя, исследовав представленные доказательства, суд установил.

Как следует из представленных материалов, Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-страницах с адресами 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> информации о предложениях, адресованных неопределенному кругу лиц, приобрести за деньги электрические манки для незаконной охоты на птиц и зверей. Вход на сайты свободный, регистрации для входа на сайт и просмотра информации не требуется.

Манок является приспособлением, имитирующим различные голоса птиц и животных, используется в качестве приманки на охоте.

Доказательствами указанного факта являются скриншоты страниц, рапорт заместителя прокурора Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуры.

Согласно ч.2 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных.

Отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с п. 51 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 года №512.

В силу ст. 11 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», к охотничьим ресурсам на территории Российской Федерации относятся: млекопитающие: копытные животные – кабан, кабарга, дикий северный олень, косули, лось, благородный олень, пятнистый олень, лань, овцебык, муфлон, сайгак, серна, сибирский горный козел, туры, снежный баран, гибриды зубра с бизоном, домашним скотом; медведи, пушные животные – волк, шакал, лисица, корсак, песец, енотовидная собака, енот-полоскун, рысь, росомаха, барсук, куница, соболь, харза, дикие кошки, ласка, горностай, солонгой, колонок, хори, норки, выдра, зайцы, дикий кролик, бобры, сурки, суслики, кроты, бурундуки, летяга, белки, хомяки, ондатры, водная полевка; птицы – гуси, казарки, утки, глухари, тетерев, рябчик, куропатки, перепела, кеклик, фазаны, улары, пастушок, обыкновенный погоныш, коростель, камышница, лысуха, чибис, тулес, хрустан, камнешарка, турухтан, травник, улиты, мородунка, веретенники, кроншнепы, бекасы, дупеля, гаршнеп, вальдшнеп, саджа, голуби, горлицы.

Пунктом 52.14 Правил охоты установлено, что при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается применение электронных устройств, имитирующих звуки, издаваемые охотничьими животными и иными животными, за исключением осуществления охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, охоты в целях регулирования численности, а также охоты на волков, шакалов и ворон (серой, черной и большеклювой), в случае отнесения последних законами субъектов Российской Федерации к охотничьим ресурсам.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу п.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

П.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распределение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В силу п.1 ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административная ответственность за нарушение правил охоты предусмотрена ст. 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На указанных интернет-сайтах размещена информация с предложением для неопределнного круга лиц приобрести за деньги электрические манки для незаконной охоты на животных и птиц, данная информация носит противоправный характер, поскольку использование электрических манков и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации. Сведения, размещенные на данных интернет-ссайтах, не содержат указаний на противоправность приобретения электрических манков, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Приобретение электрических манков может повлечь причинение ущерба водным биологическим ресурсам и объектам животного мира, которые согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», ст.4 ФЗ от 24.04.1995 года №52-ФЗ «О животном мире», являются собственностью Российской Федерации, таким образом доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, побуждающей граждан приобретать предметы для ловли пицц и животных незаконными способами, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно - или административно-наказуемых деяний, облегчает его совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и воисполнение действующего законодательства, доступ к указанным вышесайтам необходимо ограничить. Признание указанных Интернет-сайтов информацией, распространение которой запрещено, имеет юридическое значение. По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Таким образом, в целях защиты основ конституционного строя, а такжесоблюдения требований действующего законодательства, защиты правнеопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, информацию, содержащуюся на Интернет - страницах, по сетевым адресам:

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передачаинформации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). 

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установление Правительством Российской Федерации. 

Основанием для включения в peeстр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.п. 1, 2 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной cети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101(далее Правила), единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 отнесены к компетенции Роскомнадзора. 

Пункт 5 Правил определяет, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в том числе вступившее в законную силу, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

На момент проверки вышеназванные указатели страниц, в едином реестре (

<

данные изъяты>) отсутствуют.

В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6, 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст. 45, 262, 268, 193-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать информацию, содержащуюся на Интернет - страницах, по сетевым адресам: 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить Интернет – страницы по сетевым адресам:

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме, через суд его постановивший.

Решение постановлено и оглашено 15 августа 2017 года

Судья: