Дело №2-166/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2018 года г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Звягинцевой Н.Н.,

при секретаре Анпилоговой Н.П.

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, просил признать незаконным решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии, признать за ним право на досрочное назначение пенсии, обязать ответчика включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Также просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с момента обращения в пенсионный орган, т.е. 13.11.2017 г., взыскать с понесенные судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования и просил признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) включить ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать понесенные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. В обоснование указал, что решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого спецстажа - 12 лет 6 месяцев. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему также отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. С указанным решением истец не согласен в части того, что ему не был засчитан в спецстаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 25.09.2001г. по ДД.ММ.ГГГГ Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу техником ОПРС «Тим» базы ЭРТОС, работал полный рабочий день и его работа связана с вредными условиями труда на установках УКВ СВЧ, типа р/станции «Баклан-PH», «Щегол», «Р- 403», «Р-405», «Р-822», «Р-824», «Р-619», а также оборудования ОСП (ПАР-10) УКВ радиостанции «Р-140», «Полёт-2» по 01.11.1999г. С 02.11.1999г. по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Областном государственном унитарном предприятии «Аэропорт-Курск» в должности радиотехника 2 кат. ОПРС «Тим» в базе ЭРТОС на том же оборудовании, с теми же условиями труда. С 25.09.2001г. по 02.06.2003г. истец работал в Курском Государственном авиапредприятии в должности радиотехника ОПРС «Тим» в базе ЭРТНОС на том же оборудовании, с теми же условиями труда. Указывает, что был занят на работах по обслуживанию радиоаппаратуры, а также был занят обслуживанием местной авиалинией, которые также являются источниками УКВ, УВЧ, СВЧ, получал доплату за вредность, в работе использовались средства индивидуальной защиты.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить и засчитать истцу в специальный стаж указанные периоды работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней. 

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Щигры (межрайонного) ФИО3 исковые требования не признала по изложенным в решении пенсионного органа основаниям.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.8 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 13.11.2017 года обратился в Отдел ПФР по Тимскому району УПФР в г.Щигры Курской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФР в г.Щигры Курской области (межрайонного) от 26.12.2017 г. № ФИО4 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Пенсионным органом было установлено, что документами, представленными истцом, подтверждается наличие у него общего страхового стажа в количестве 33 лет 11 месяцев 29 дней, специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии – 5 лет 8 месяцев 13 дней, тогда как для назначения необходимо 12 лет 6 месяцев специального стажа. 

Решением пенсионного органа № от 08.02.2018 г., принятым во изменение ранее принятого решения № от 26.12.2017 г., ФИО4 зачтено 5 лет 8 месяцев 13 дней, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии к периодам, не были засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности радиотехника базы ЭРТОС без категории должности отдельного привода радиостанции (ОПРС-К) «Тим» в Курском объединенном авиаотряде Управления гражданской авиации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности радиотехника базы ЭРТОС без категории должности отдельного привода радиостанции (ОПРС-К) «Тим» Курского государственного авиапредприятия ГА, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника 2 категории ОПРС «ТИМ» в базе ЭРТОС в ОГУП «Аэропорт-Курск», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника ОПРС «Тим» базы ЭРТОС в Курском государственном авиапредприятии, так как документально не подтвержден характер выполненных работ по указанной профессии, а именно не подтверждена постоянная занятость на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Кроме того, периоды работы после регистрации ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ в системе государственного пенсионного страхования не содержат сведения о специальном стаже. А также иные периоды, которые истцом не оспариваются. 

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое действует с 01.01.2015 г. 

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного Постановления, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. 

В Списке №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г., в разделе XXXIII «Общие профессии» под кодом 23200000-1753г Рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений

Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, в разделе ХХХП поименованы рабочие и ИТР, занятые на установках УКВ и УВЧ, и на работах с применением УКВ и УВЧ.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке № ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Курский объединенный авиаотряд УГАЦ техником ОПРС «Тим» базы ЭРТОС, работа полный рабочий день, связана с вредными условиями труда на установках УКВ и СВЧ. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность диспетчера службы движения. ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность радиотехника ОПРС «Тим» в базу ЭРТОС. ДД.ММ.ГГГГ Курский объединенный авиаотряд УГАЦ переименован в Курское государственное авиапредприятие. ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению численности штата. ДД.ММ.ГГГГ принят в ОГУП «Аэропорт» на должность техника 2 категории ОПРС «Тим» базы ЭРТОС. ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке сделана запись о том, что время работы связано с вредными условиями труда и обслуживанием оборудования с УКВ диапазона, полный рабочий день. ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в Курское государственное авиапредприятие. ДД.ММ.ГГГГ принят в Курское государственное авиапредприятие на должность техника ОПРС «ТИМ» базы ЭРТОС. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией предприятия.

Указанные обстоятельства также подтверждаются соответствующими приказами, карточкой формы Т-2. Из лицевых счетов ФИО4 следует, что в спорные периоды времени он работал полный день.

Согласно п.1 Указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР № 1-28-У от 20 апреля 1992 г. «О порядке применения закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (действовавших до 10.05.2017 г.) при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет при назначении работникам льготных пенсий нет необходимости требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений данных о результатах аттестации рабочих мест, заключений органов государственной экспертизы, санитарно-эпидемиологических станций и других органов о фактических условиях труда на их рабочих местах. Однако, если в Списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы: классы опасности получаемых или применяемых вредных веществ, занятость на горячих участках работ, на добыче полезных ископаемых в карьерах и разрезах глубиной 150 м и ниже и т.п., то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы.

Согласно справке уточняющей характер работы ФИО4, выданной Казенным предприятием «Курскаэропорт» от ДД.ММ.ГГГГ № в период действия Указаний № от ДД.ММ.ГГГГ, подлинник которой находится в материалах пенсионного дела ФИО5 в Отделе ПФР по Тимскому району, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работы техником ОПРС «Тим» базы ЭРТОС, работа полный рабочий день, связана с вредными условиями труда на установках УКВ СВЧ, типа р/станции «Баклан-PH», «Щегол», «Р- 403», «Р-405», «Р-822», «Р-824», «Р-619», а также оборудования ОСП (ПАР-10) УКВ радиостанции «Р-140», «Полёт-2» по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в Областном государственном унитарном предприятии «Аэропорт-Курск» в должности радиотехника 2 кат. ОПРС «Тим» в базе ЭРТОС на том же оборудовании, с теми же условиями труда. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Курском Государственном авиапредприятии в должности радиотехника ОПРС «Тим» в базе ЭРТНОС на том же оборудовании, с теми же условиями труда. В отпуске по уходу за ребенком, в ученическом отпуске, отпуске без содержания не был. 

Основанием для выдачи указанной справки послужили приказы о зачислении на соответствующие должности, инструкции по технике безопасности, а также ОСТ 543-18-83 «Система стандартов безопасности труда. Электромагнитные излучения СВЧ. Требования безопасности», которым предусмотрено, что выполнение работ на указанных установках требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от УКВ, СВЧ-излучения в виде защитных экранов, защитного костюма, защитных очков.

Из объяснений истца в судебном заседании следует, что его работа в должности радиотехника была непосредственно связано обслуживанием радиостанций типа «Баклан-PH», «Щегол», «Р-403», «Р-405», «Р-822», «Р-824», «Р-619», «Р-140», «Полёт-2», излучающими УКВ, УВЧ волны. Ему выдавалась спецодежда, диэлектрические перчатки, коврики, в работе использовался защитный экран. Также за вредность им выдавались талоны на питание. Указанные обстоятельства подтвердил также допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1, работавший техником базы ЭРТОС Курского объединенного авиаотряда УГАЦ одновременно с истцом. 

По сообщениям ОКУ «Государственный архив Курской области», ОКУ ГАДЛС «Государственный архив документов по личному составу Курской области», архивному отделу Администрации Тимского района документов Курского объединенного авиаотряда УГАЦ, Курского государственного авиапредприятия, ОГУП «Аэропорт «Курск» на хранении не имеется.

Согласно сообщению Архивного отдела организационной и кадровой работы администрации г.Курска от ДД.ММ.ГГГГ. документов в отношении ФИО4, кроме предоставленных в адрес суда лицевых счетов, приказов по личному составу, расчетных листков, на хранение не поступало.

Таким образом, истец лишен возможности предоставить иные документы, относящиеся к спорным периодам работы.

Отсутствие необходимых документов в полном объеме является обстоятельством, от истца не зависящим, соответственно, не может умалять его право на включение указанных периодов работы в специальный страховой стаж.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в спорные период времени истец ФИО4 выполнял работу, предусмотренную Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г. и Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, а потому, указанные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж в связи с работой с тяжелыми условиями работы.

Таким образом, решение пенсионного органа №557 от 08.02.2018 г. которым истцу отказано во включении спорных периодов работы в специальный страховой стаж признаются судом незаконными в указанной части.

В силу ч.1 ст.22 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО4 с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган обратился 13.11.2017г., достигнув 55-летнего возраста. У него имеется страховой стаж свыше 25 лет.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке и периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу, у истца имеется необходимый специальный стаж работы, предусмотренный п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», в объеме 12 лет 6 месяцев, в связи с чем заявленные им исковые требования о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении ее с момента обращения за ней также подлежат удовлетворению.

Также в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонного) № от 08.02.2018 г. об отказе в установлении пенсии и признать за ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) включить ФИО4 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с 13.11.2017 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) в пользу ФИО4 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 11.05.2018 г.

Судья Н.Н.Звягинцева