Дело № 5-1204/2021

УИД 24RS0033-01-2021-002375-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июня 2021 года город Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Воеводкина В.В.,

С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, 

Инспектора Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Лесосибирску ФИО1, 

Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, со средним образованием, состоящего в браке, имеющего двоих несовершеннолетних детей, фактически проживающего по адресу 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Азербайджана ФИО2 совершил в г.Лесосибирске Красноярского края административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

24 июня 2021 в 16 часов сотрудниками отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Лесосибирску по адресу 

<

адрес>, было выявлено правонарушение, совершенное гражданином Азербайджана ФИО2, а именно вышеназванный гражданин прибыл на территорию РФ 24 февраля 2020г., через КПП Ново-Филя (авто), с целью – работа, состоял на миграционном учете по адресу 

<

адрес> сроком по 15 мая 2021г., срок пребывания продлен не был, мер к тому, чтобы покинуть страну по окончанию срока законного пребывания в установленные законом сроки не принял, находясь в Российской Федерации с 16.05.2021 в нарушение требования ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что после возобновления транспортного сообщения не имел возможности выехать из РФ, так как из-за введения карантина потерял работу, для приобретения билетов не было денег, намерен устранить нарушение и продолжить работать.

Инспектор Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Лесосибирску ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу. 

Согласно ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

В соответствии со ст.5 Закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Установлено при рассмотрении дела и подтверждается протоколом об административном правонарушении серии АА № 461 от 24 июня 2021 года, рапортом инспектора ОВМ Отдела МВД России по г.Лесосибирску ФИО1, паспортом гражданина республики Азербайджан, данными миграционного учета, объяснениями ФИО2, что последний с 24 февраля 2020 г. находился на территории РФ, цель въезда работа, срок пребывания по 15 мая 2021 года, по окончанию срока законного пребывания мер к тому, чтобы покинуть страну не принял, находясь в Российской Федерации с 16 мая 2021 года незаконно.

При составлении протокола об административном правонарушении нарушение требований КоАП РФ не установлено. Права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.24.2,.25.1,25.3,25.5 КоАП РФ ФИО2 разъяснены.

Прихожу к выводу, что ФИО2 своими действиями нарушил указанное требование закона, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку после истечения срока пребывания в РФ, в период времени с 16 мая 2021 года из России не выехал, проживает без оформления документов. 

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершенное этим лицом административного правонарушения в сфере миграционной политики.

При определении вида административного наказания учитываю следующее.

Исходя из положений подпункта "б" пункта 2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года № 274 (в редакции от 01.01.2021 года) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», подпункта «а» пункта 2 Указа Президента РФ от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15 марта 2020 г. до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации. 

Кроме того, согласно подпункту «а» пункта 1 Указа Президента РФ от 15.06.2021г. № 364, с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством приостановлено течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства. 

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как указано в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание установленные при рассмотрении дела обстоятельства, учитывая, что ФИО2 прибыл на территорию РФ с целью работа, в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) и введенными ограничениями предприятия приостанавливали работу, в связи с чем доход у ФИО2 отсутствовал, однако он продолжал пребывать на территории РФ из-за приостановления транспортного сообщения между Россией и Азербайджаном, непродолжительный период нарушения- с 16 мая 2021 г., совершение правонарушения впервые, а также возможность устранения нарушения, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, признание вины, прихожу к выводу о том, что выявленные в бездействии ФИО2 нарушения норм миграционного законодательства не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, свидетельствуют о малозначительности совершенного им правонарушения и возможности освобождении от административной ответственности с объявлением устного замечания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО3 прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и объявить ФИО3 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья (подпись) В.В.Воеводкина

Копия верна.

Судья В.В.Воеводкина