УИД 73RS0014-01-2025-000273-58

Дело №2-1-160/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Павловка 28 августа 2025 года

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Довженко Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Усачевым М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Ульяновской области к ФИО1 о взыскании мер социальной поддержки, штрафа, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Ульяновской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивировав свои требования следующим.

На основании договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - договор о целевом обучении) ФИО1 была зачислена в учебное заведение – ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации по специальности «педиатрия». В соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 раздела 2 договора о целевом обучении Министерство обязано предоставить гражданину, заключившему договор о целевом обучении, меры социальной поддержки. 

На основании распоряжения Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О назначении стипендии ФИО1» за период обучения Министерством была произведена ФИО1 выплата стипендии в размере 29000 рублей.

В соответствии с пунктом 1 раздела 1, пунктами 5.5 и 5.11 раздела 2 договора о целевом обучении ФИО1 обязана заключить с медицинской организацией, подведомственной Министерству, трудовой договор на срок не менее 5 лет не позднее, чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации. 

Согласно пункту 5.6 раздела 2 договора о целевом обучении гражданин обязан возместить Министерству в течение 1 месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

В связи с нарушением пункта 1 раздела 1, пунктом 5.5 и 5.11 раздела 2 договора о целевом обучении Министерство претензионным письмом от 24.03.2025 по имеющемуся у Министерства адресу уведомляло ФИО1 о необходимости осуществить возврат мер социальной поддержки, рассчитанных в соответствии с пунктом 5.6 раздела 2 договора о целевом обучении. 

Денежные средства до настоящего времени ФИО1 в Министерство не возвращены.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Ульяновской области выплаченную сумму ежемесячной стипендии в размере 29000 рублей, штраф в размере 58000 рублей. 

Представитель истца Министерства здравоохранения Ульяновской области, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил заявление об уточнении исковых требований, из которого следует, что размер произведенной выплаты стипендии ФИО1 составляет 35500 рублей. С учетом произведенной ФИО1 оплаты в размере 29000 рублей (возврат стипендии) просит взыскать с нее 6500 рублей, штраф в размере 71000 рублей (35500-29000+71000=77500 рублей).

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Представила в суд письменное возражение, согласно которому 29000 рублей были выплачены истцу 21.05.2025 года (квитанция об оплате от 21.05.2025), 6500 рублей – 25.08.2025 года (квитанция об оплате от 25.08.2025). С требованием о взыскании штрафа не согласна в полном объеме, так как данные требования не основаны на законе. Просит в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в ее отсутствие (Том 1, л.д. 144-146, 244-245). 

Представитель третьего лица ФГБОУ ВПО Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 197 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) определено, что работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Указанное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в ст.199 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно части 1 которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (ч.2 ст.199 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (ч.1 ст.200 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч.1 ст.204 Трудового кодекса Российской Федерации).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (ст.205 Трудового кодекса Российской Федерации).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в ст.207 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует, что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Ульяновской области и ФИО1 заключен договор о целевом обучении № в ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, согласно которому ответчик обязалась осваивать образовательную программу по специальности «педиатрия», реализуемую в ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, подведомственной Министерству. Министерство обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом (Том 1, л.д. 10-13).

На основании постановления Правительства Ульяновской области от 20.05.2015 №211-П «О назначении и выплате за счет средств областного бюджета Ульяновской области стипендии студентам, интернам и ординаторам, обучающимся по договорам о целевом обучении в образовательных организациях высшего образования по специальностям высшего образования укрупненной группы «Здравоохранение и медицинские науки» студентам, интернам и ординаторам, обучающимся по договорам о целевом обучении в образовательных организациях высшего образования по специальностям высшего образования укрупненной группы «Здравоохранение и медицинские науки», из средств регионального бюджета предоставляется ежемесячная материальная помощь.

Приказом ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации №-у от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислена на образовательную программу высшего образования – программу специалитета по специальности 31.05.02 Педиатрия (Том 1, л.д. 90).

13.11.2017 Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области было вынесено распоряжение №3998-р «О назначении стипендии ФИО1», согласно которому ФИО1 с 01.09.2017 года назначена стипендия в размере 500 рублей в месяц (Том 1, л.д. 9).

По окончании обучения в связи с получением образования приказом ФГБОУ ВО Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации №-у от ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением образования (завершением обучения) ответчику ФИО1 присвоена квалификация «Врач-педиатр», ДД.ММ.ГГГГ она отчислена в связи с получением диплома (Том 1, л.д. 91). 

Как следует из материалов дела и не оспаривалось стороной ответчика трудовой договор (контракт) между ответчиком и медицинской организацией, подведомственной истцу, заключен не был.

Материалами дела подтверждается, что в период обучения в ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации ФИО1 предоставлялась ежемесячная материальная помощь в виде стипендии в общей сумме 35500 руб.

Из содержания п.5.6 договора о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 обязана возместить Министерству в течение 1 месяца расходы, связанные с предоставлением ей мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

В силу п.7 договора о целевом обучении №68 от 08.06.2017 основаниями для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству являются: а) наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию, и подтвержденных заключениями уполномоченных органов; б) признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка; в) признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы; г) гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги)- Том 1, л.д. 10-13.

В соответствии с п.1 раздела 1, пунктами 5.5 и 5.11 раздела 2 договора о целевом обучении студент обязан заключить с медицинской организацией, подведомственной Министерству, трудовой договор на срок не менее 5 лет не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

Таким образом, обязательство по возврату Министерству здравоохранения расходов, связанных с предоставлением стипендии, при неисполнении обязательств по трудоустройству и невыполнении договора о целевом обучении принято на себя ФИО1 добровольно; каких-либо оговорок, ограничивающих размер ответственности студента, указанное соглашение не содержит.

Из материалов дела усматривается, что Министерством здравоохранения Ульяновской области 24.03.2025 года в адрес ФИО1 было направлено уведомление о необходимости возврата мер социальной поддержки, рассчитанной в соответствии с п. 5.6 раздела 2 договора о целевом обучении, в размере 87000 рублей (29000+ 58000=87000 рублей) в связи с нарушением п. 1 раздела 1, пунктов 5.5 и 5.11 раздела 2 договора о целевом обучении (Том 1, л.д. 14-15, 17).

С учетом уточнения исковых требований, размер суммы произведенной выплаты стипендии ФИО1 составляет 35500 рублей, штраф: 35500х2=71000 рублей, частичная оплата долга 29000 рублей, итого к возврату: 35500-29000+71000=77500 рублей.

Из определенных договором о целевом обучении условий видно, что он заключен между Министерством здравоохранения Ульяновской области как работодателем, и ФИО1 с целью дальнейшего трудоустройства ответчика в медицинское учреждение Ульяновской области, подведомственное истцу, по окончании ее обучения. Такой договор, по смыслу ч.1 ст.198 ТК РФ, является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по контракту о прохождении обучения, одной из сторон которого является работодатель, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 «Ученический договор» Трудового кодекса Российской Федерации. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. Такие споры в силу ст.381 ТК РФ являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации, а не нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств по договору.

Согласно нормативным положениям главы 32 «Ученический договор» Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 198-208) необходимость подготовки лиц, претендующих на осуществление трудовой функции у работодателя (профессиональное образование и профессиональное обучение), и дополнительного профессионального их образования для собственных нужд определяет работодатель. При этом подготовка таких лиц и их дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя осуществляются на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В целях профессиональной подготовки лиц для нужд работодателя между работодателем и обучающимся лицом может заключаться в том числе ученический договор, в который должно быть включено условие об обязанности обучающегося в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного этим договором. В случае невыполнения лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, без уважительных причин обязанности отработать после обучения, проводимого за счет средств работодателя, не менее установленного ученическим договором срока это лицо должно возместить работодателю затраты, связанные с его обучением.

Таким образом, вопрос об уважительности причин невозможности исполнения лицом, прошедшим обучение за счет средств работодателя, обязанности, обусловленной сторонами соглашения об обучении, по отработке после обучения не менее установленного ученическим договором срока при рассмотрении требований работодателя о взыскании с лица затрат, связанных с его обучением, суд разрешает в том числе с учетом нормативных положений ч.2 ст.207 ТК РФ и совокупности установленных по делу обстоятельств.

Анализируя вышеизложенное, исходя из положений приведенных норм права (действовавших на момент возникновения спорных правоотношений), условий заключенных между сторонами договоров, установленных обстоятельств дела - завершения ответчиком обучения по целевому направлению, получения документа о высшем образовании, неисполнения без уважительных причин обязательства в части трудоустройства в медицинскую организацию, подведомственную Министерству здравоохранения Ульяновской области, суд приходит к выводу о признании требований Министерства здравоохранения Ульяновской области в части взыскания выплаченной суммы ежемесячной стипендии обоснованными.

Согласно расчету истца размер суммы произведенной выплаты стипендии ФИО1 составляет 35500 рублей.

Ответчиком ФИО1 размер суммы произведенной ей выплаты стипендии не оспаривается.

До рассмотрения дела по существу ответчиком ФИО1 в суд представлены чеки по операциям Сбер Банк от 21.05.2025 года на сумму 29000 рублей, от 25.08.2025 года на сумму 6500 рублей, назначение платежа: возврат суммы основного долга, услуга: Минздрав Ульяновской области (Том 1, л.д. 150, 245). 

Таким образом, ответчиком ФИО1 сумма долга в виде произведенной ей выплаты стипендии в размере 35500 рублей возвращена в полном объеме истцу, и оснований для взыскания с нее в пользу Министерства зравоохранения Ульяновской области заявленной суммы не имеется.

Разрешая требования истца о взыскании с ФИО1 штрафа в размере 71000 рублей ввиду неисполнения ею обязательств по трудоустройству, суд исходит из следующего.

Действующая с 01.01.2019 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не содержит указания на обязанность гражданина выплатить организации штраф, в части 6 этой статьи указано, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. Но и до 01.01.2019 не имелось оснований для включения в договор условий об уплате штрафа, учитывая, что спорные правоотношения между будущим работодателем и лицом, ищущим работу, направляемым на обучение для последующей работы регулируются нормами трудового законодательства, которые и на 2017 год, и в настоящее время не предусматривают штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по договору об обучении. Условия договора о целевом обучении, соответствуют содержанию ученического договора (статья 199 ТК РФ). 

Таким образом, трудовым законодательством предусмотрено право работодателя на возмещение затрат, понесенных на обучение, как работника, так и ученика, который по окончании ученичества не приступает к работе, или не отработал в организации установленный срок, вместе с тем трудовым законодательством не предусмотрена материальная ответственность указанных лиц в виде штрафа. А в силу статьи 206 ТК РФ условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

С учетом изложенного, суд полагает требования истца в части взыскания с ответчика ФИО1 штрафа в размере 71000 рублей необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку условия ученического договора, заключенного с ФИО1, в данной части противоречат трудовому законодательству, а потому не могут быть применены при разрешении настоящего спора.

Учитывая изложенное выше, установленные по делу обстоятельства, исковые требования Министерства здравоохранения Ульяновской области к ФИО1 о взыскании мер социальной поддержки, штрафа удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований истцу отказано, оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Министерству здравоохранения Ульяновской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании мер социальной поддержки, штрафа отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Довженко

Решение принято в окончательной форме 01.09.2025.