Дело №2-2489/2025

УИД 23RS0040-01-2025-000935-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года город Краснодара

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Подгорновой Е.С.

при секретаре Цыганеш О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, ГКУ Новосибирской области «Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области» об установлении заработной платы и обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об установлении заработной платы и обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указано, что 10.04.2024 ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о перерасчете страховой пенсии по старости. 16.04.2024 года решением Отделом установления пенсий ОСФР по Краснодарскому краю № 325479/24 ей было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием ввиду отсутствия оснований. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в Новосибирском областном производственном управлении строительства и эксплуатации автомобильных дорог (предыдущее наименование ГКУ НСО ТУАД) в период с 23.11.1979г. по 02.04.1980г. в должности инженера в отделе организации труда и заработной платы. Кадровая документация, сведения о размере заработной плате истца за указанный период в распоряжении ГКУ НСО ТУАД не сохранилось по причине пожара в здании учреждения, имевшего место в 2004г. Вместе с тем, ФИО1 были предприняты действия и получены заверенные надлежащим образом копии документов, подтверждающие доводы истицы. Истец считает, что имеются правовые основания, для включения вышеуказанных периодов работы ФИО1 в общий страховой стаж, дающий право на перерасчет ей страховой пенсии по старости. При этом на момент рассмотрения жалобы все ответы на запросы по подтверждению спорных периодов работы были получены, однако никакой информации в письме об этом отражено не было. Несмотря на то, что все периоды работы документально подтверждены, пенсия до настоящего времени истцу не пересчитана, что послужило основанием для обращения в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований отказать, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил возражения по иску.

Суд полагает возможными рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Гарантированное Конституцией РФ социальное обеспечение по возрасту не является безусловным, а предоставляется при соблюдении ряда условий, определяемых федеральным законодательством.

С 23.10.2007 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в Новосибирском областном производственном управлении строительства и эксплуатации автомобильных дорог (предыдущее наименование ГКУ НСО ТУАД) в период с 23.11.1979 по 02.04.1980 в должности инженера в отделе организации труда и заработной платы.

Кадровая документация, сведения о размере заработной плате истца за указанный период в распоряжении ГКУ НСО ТУАД не сохранилось по причине пожара в здании учреждения, имевшего место в 2004г.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 01.01.2002 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Для исчисления пенсии в соответствии со ст. 30 Закона №173-ФЗ необходимо на 01.01.2002 произвести оценку пенсионных прав застрахованного лица путем конвертации в расчетный пенсионный капитал.

Согласно п. 2 ст. 30 Закона №173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при конвертации в расчетный капитал определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 гг. по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение всей трудовой деятельности на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, законодателем предоставлена возможность застрахованному лицу выбрать вариант определения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав.

Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 №16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». 

Пунктом 26 Перечня определены документы, подтверждающие среднемесячный заработок застрахованного лица как за 2000-2001 гг., так и за 60 месяцев подряд.

Учет в системе обязательного пенсионного страхования и регистрация в системе индивидуального (персонифицированного) учета стали возможны только после вступления в силу Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

При подтверждении размера заработка в период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета является справка о заработке, выданная организацией в которой работал обратившийся за пенсией гражданин. Такая справка выдается на основании первичных бухгалтерских документов по оплате труда: лицевых счетов, платежных ведомостей и другое (п. 26 Перечня).

Если организация ликвидирована или реорганизована, то справки выдаются ее правопреемником или архивными органами, куда были переданы данные документы.

Действующее законодательство не предусматривает особого порядка подтверждения среднемесячного заработка лица, документы которого утеряны. В этом случае законодатель предоставляет гражданину право представить документы за любой другой период его трудовой деятельности (п. 2 ст. 30 Закона №173-ФЗ).

Данное требование обусловлено тем, что основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, а размер получаемой каждым работником заработной платы зависит от ряда обстоятельств (например количество отработанного времени, объем проделанной работы (изготовленной продукции), квалификация (разряд), режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, добросовестность исполнения своих трудовых обязанностей).

Определением от 04.04.2017 № 696-0 Конституционный Суд выявил смысл положений пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно оспоренным положениям определение расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица осуществляется с учетом его среднемесячного заработка за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. При этом среднемесячный заработок свидетельскими показаниями не подтверждается.

Как отметил Конституционный Суд, установленный порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после 1 января 2002 года, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой пенсии по старости, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и. по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок исчисления размера трудовых пенсий по старости.

В соответствии с представленными заявителем справки № 392-3- 21 от 14.04.2004 и акта о пожаре б/н от 05.02.2004, выданные Управлением Государственной противопожарной службы Новосибирской области 3 пожарной частью, в результате пожара огнем уничтожены кабинеты 3-го этажа, в указанных помещениях огнем уничтожено имущество, оборудование и производственную документацию.

В справке № 3 от 14.02.2024, выданной ГКУ Новосибирской области «Территориальное Управление автомобильных дорог Новосибирской области» о периоде работы с 23.11.1979 по 02.04.1980 в Новосибирском областном производственном управлении строительства и эксплуатации автомобильных дорог, указано что финансовые документы в связи с пожаром утрачены. 

При предварительном подсчете отношения заработной платы с периодом работы с 23.11.1979 по 02.04.1980, учтенного «0», отношение заработка составило 0,856 (при максимальном отношении 1,2), что ниже отношения заработной платы учтенной при назначении пенсии. В связи с чем, величина индивидуального пенсионного коэффициента занижается. Перерасчет размера пенсии с учетом указанных документов нецелесообразен.

Так же проверен вариант расчета страховой пенсии по старости, с учетом исключения периода работы из подсчета страхового стажа с 23.11.1979 по 02.04.1980 и из подсчета среднемесячной заработной платы. В этом случае отношение заработной платы составит 0,872, что приведет к увеличению размера страховой пенсии. Однако данный вариант расчета производится на основании личного заявления. 

При этом ФИО1 с указанным заявлением в пенсионный орган не обращалась.

Таким образом, принимая во внимание, что ответчиком произведены подсчеты с учетом тех или иных представленных сведений, истец лично в пенсионные органы с заявлением об исключении из учета периода работы из подсчета страхового стажа с 23.11.1979 по 02.04.1980 и из подсчета среднемесячной заработной платы не обращалась, суд приходит к выводу, что требования истца не нашли своего подтверждения в суду и не основаны на законе.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, ГКУ Новосибирской области «Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области» об установлении размера заработной платы за период с 23.11.1979 по 02.04.1980 и обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд города Краснодара. 

Председательствующий Е.С. Подгорнова

Мотивированный текст изготовлен 23.06.2025.