11RS0002-01-2023-005096-62

Дело №2-864/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Боричевой У.Н.

при секретаре судебного заседания Шакировой П.А.

с участием представителя истца ГУП РО «УРСВ» ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте

11 апреля 2024 года гражданское дело по иску Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате водоснабжения, 

установил:

ГУП РО «УРСВ» обратилось в суд с иском, в обоснование которого указало, что ответчик ФИО2 является сособственником 

<

адрес>. Сам объект недвижимости представляет собой дом на нескольких хозяев. 01.07.2021 было проведено обследование дома и установлено наличие несанкционированного подключения и водопотребления в отсутствие заключенного договора водоснабжения. Оплата ответчиком водопотребления не производилась. Акт обследования ... был составлен в присутствии абонента, которому было предписано отключить самовольное присоединение в течение 10-ти дней. 05.08.2021 ФИО2 подала заявление о подключении к центральному водопроводу жилого дома по адресу: 

<

адрес>. При этом, учитывая установленный факт несанкционированного подключения и водопотребления, истцом потребителю рассчитана задолженность за период с 01.04.2021 по 10.07.2021 в сумме 150222,90 руб. Изначально истец обратился за взысканием указанной суммы долга в порядке приказного производства. Однако, судебный приказ, вынесенный ранее мировым судьёй по заявлению ГУП РО «УРСВ», был отменён в связи с поступлением возражений должника ФИО2 относительно его исполнения. Поскольку долг ответчиком не погашен, истец просит взыскать с неё: задолженность за безучетное пользование водоснабжением за период с 01.04.2021 по 10.07.2021 в сумме 150222,90 руб., пени за период с 25.04.2023 по 21.12.2023 в сумме 19430,76 руб. и по день фактической оплаты, а также расходы по уплате госпошлины – 4593,00 руб. (с зачетом госпошлины, уплаченной при подаче заявления о вынесении судебного приказа).

В судебном заседании представитель истца ГУП РО «УРСВ» по доверенности – ФИО1 заявленные требования поддержала, приведя в обоснование доводы изложенные в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что несанкционированного подключения не было. Принадлежащий ей дом всегда был подключен к системе водоснабжения. В 2006г. её мама С. – прежний собственник дома – произвела замену сгнивших труб системы холодного водоснабжения. В 2007г. С. умерла. Ответчик установила факт принятия наследства только в 2019г. в судебном порядке. При этом ФИО2 постоянно была зарегистрирована и проживала, а также работала в 

<

адрес>. Выезжать в 

<

адрес> у неё не было возможности по семейным обстоятельствам. Только в 2021г. она смогла приехать в 

<

адрес> и приступить к надлежащему оформлению необходимых документов для установки прибора учёта водоснабжения. Однако получить разрешение на его установку у нее не получилось по причине отсутствия лицевого счета. Как ей сообщили, в связи с реорганизацией предприятия – поставщика воды – необходимо открыть новый счет, поскольку переоформление старого счета невозможно. В связи с проживанием в 

<

адрес>, она не смогла своевременно открыть новый счет в 

<

адрес>. Поскольку в 

<

адрес> она не зарегистрирована и не проживает, водой не пользовалась, ответчик считает начисление ей долга за три месяца более 150 тыс. руб. необоснованным и просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы гражданского дела Шахтерского судебного участка г.Воркуты СП №2-2429/2023, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным Кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 15.01.2019 по делу №2-100/2019 установлен факт принятия ФИО2 наследства, открывшегося после смерти матери С., которой принадлежала 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой 

<

адрес> в 

<

адрес>, а также признано за ФИО2 право собственности на указанное имущество.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, жилой дом по названному адресу представляет собой дом на нескольких хозяев с разделёнными жилыми помещениями (... и ...) и отдельными входами.

Постановлением Администрации г.Новошахтинска от 10.12.2018 №1251 гарантирующей организацией в 

<

адрес> для централизованной системы холодного водоснабжения с 01.01.2019 определено ГУП РО «Управление развития систем водоснабжения». 

01.07.2021 контролер ГУП РО «УРСВ» обследовал систему водоснабжения, канализации и водомерный узел жилого дома по адресу: 

<

адрес>, «...» на предмет самовольного присоединения. 

По результатам обследования установлено самовольное присоединение к сетям водоснабжения «УРСВ» (две пластиковые трубы, выведенные из стены дома), диаметр ввода 15 мм, пломбы не установлены, водопотребление осуществляется. 

При обследовании присутствовала собственник ФИО2, она же была установлена проживающей по названному адресу. Потребителю предложено произвести отключение самовольного присоединения в течение 10-ти дней. В ходе обследования осуществлялась фото- и видеофиксации. 

05.08.2021, то есть после выявленного в ходе обследования 01.07.2021 самовольного присоединения к системе водоснабжения ФИО2 обратилась в Новошахтинский филиал ГУП РО «УРСВ» с заявлением о подключении жилого дома к центральному водопроводу.

Согласно акту контрольного обследования от 04.05.2023 жилой 

<

адрес> делится на две части (... и ...). Помещения («квартиры») имеют разных хозяев: ФИО2 собственник 

<

адрес>. Квартиры имеют разные врезки-подключения к центральным сетям водоснабжения. Подключение в 

<

адрес> находится в колодце за двором, колодец заполнен водой. 

09.04.2024 было проведено контрольное обследование второй части домовладения в указанном доме, которой владеет М.

В соответствии с актом от 09.04.2024 у М. имеется отдельный ввод, опломбированный прибор учёта и отдельный лицевой счёт, по которому производятся расчеты и оплата за водопотребление. Представитель ГУП РО «УРСВ» отметила, что М. является добросовестным абонентом.

Из положений ст. 548 ГК РФ следует, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст.539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ч.1 ст.7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения (ч.2 ст.7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ).

Положениями ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ определено, что по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Договор водоснабжения является публичным договором (ч.3 ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ).

В силу ч.1 ст.18 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.18 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ).

Согласно п.4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

В п.2 Правил от 29.07.2013 №644 приведены следующие понятия: самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета; самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

Таким образом, под самовольным подключением понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения, произведенное при отсутствии договора о подключении, а под самовольном пользованием понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения при отсутствии договора холодного водоснабжения.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

Как предусмотрено абз. 1 п.62 Правил от 06.05.2011 №354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги (абз.2 п.62 Правил от 06.05.2011 №354).

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (абз.3 п.62 Правил от 06.05.2011 №354).

Частью 10 ст.20 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ предусмотрено, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод утверждены постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776.

Правила от 04.09.2013 №776 распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В силу п.14 Правил от 04.09.2013 №776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно п.15 Правил от 04.09.2013 №776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется: при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев (подп. «а» п.16 Правил от 04.09.2013 №776).

В письменных пояснениях и в судебном заседании ФИО2 сообщила, что часть жилого дома досталась ей в наследство от умершей матери – С. и была признана её собственностью в 2019 г. При этом самому дому почти 100 лет. В материалах дела имеется технический паспорт на объект недвижимости, составленный 12.07.2021, из которого невозможно установить факт несанкционированного подключения. Однако, предыдущему владельцу – С. – была выдана схема водопроводного ввода от 16.11.2006 №2130 (МП «Водоканал»). По мнению ответчика, данный документ исключает сам факт самовольного подключения. 

Однако, сама по себе схема водопроводного ввода не свидетельствует о надлежащем подключении абонента к централизованному водоснабжению и заключении договора водоснабжения в порядке действующего законодательства, регулирующего поставку водоснабжения путем договорных отношений между абонентом-потребителем и ресурсоснабжающей (гарантирующей) организацией. 

По смыслу Правил от 29.07.2013 №644 и Правил от 04.09.2013 №776, устанавливающих последствия самовольного присоединения, а также порядок расчета объема безучетного водопотребления, самовольное присоединение означает презумпцию безучетного потребления абонентом поставленного ресурса, независимо от причин, которыми это потребление было вызвано.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.210 ГК РФ). 

Став собственником части жилого дома, ФИО2 безусловно должна была проверить своё имущество на предмет потребления ресурсов и коммунальных услуг в том порядке, который определён вышеприведенными положениями закона.

В отсутствие технических документов, обосновывающих законное подключение, ФИО2 осуществляла водопотребление через самовольное присоединение.

Суд отмечает, что одним из принципов законодательства в сфере ресурсоснабжения является приоритет учетного способа подсчета ресурсов над расчетным, поэтому наличие введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного прибора учета ресурса предполагает необходимость исчисления количества потребленного ресурса по показаниям такого прибора учета.

Определение количества переданного ресурса расчетными способами является исключением из общего правила, и законодательство предусматривает два принципиально различных вида таких способов.

Первый из них является способом подсчета ресурсов, переданных по сетям, которые в силу тех или иных допустимых законодательством причин не оборудованы приборами учета. Расчет производится по утвержденным нормативам, нагрузкам, как правило, несколько превышающим возможное количество ресурса, потребленного при сходных обстоятельствах, рассчитанное приборным способом.

Указанное потребление само по себе не признается неправомерным, но потребитель стимулируется к установлению приборов учета, поскольку применение расчетных способов должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учета.

Второй расчетный способ является карательным, поскольку является реакцией на правонарушение, заключающееся в несанкционированном отборе ресурса из сети путем самовольного подключения к ней либо отборе ресурса помимо предназначенного для его исчисления прибора учета, и потому является не стимулом, а наказанием, устанавливающим обязанность по оплате количества ресурса, которое явно не было потреблено фактически, но является максимально теоретически возможным для передачи, исходя из пропускной способности сети.

Вместе с тем, потребление ресурса в объеме, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле, является презумпцией, которая может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства по иску о взыскании стоимости потребленного ресурса, если абонент докажет, что такого потребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части (ст.ст. 12, 56 ГПК РФ).

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией, при условии необходимости взыскания составляющей, являющейся мерой гражданско-правовой ответственности, чрезмерность которой может быть установлена судом.

Формальное применение расчетного способа вне зависимости от факта технической возможности у ответчика потребления поставленного ресурса в рассчитанном истцом объеме, оценки соразмерности взыскиваемого объема последствиям нарушения может привести к неосновательному обогащению ресурсоснабжающей организации, получающей право на взыскание стоимости фактически непереданного (непоставленного) абоненту ресурса.

В рассматриваемым случае профессиональным участником правоотношений выступает истец как ресурсоснабжающая (гарантирующая) организация. Ответчик же в данном случае является заведомо более слабой стороной. Соответственно, неустранимые сомнения, противоречия и неясности должны трактоваться в пользу потребителя.

В судебном заседании ФИО2 настаивала, что физически не могла за три месяца потребить объём воды, рассчитанный истцом по формуле. Ответчик фактически постоянно проживает в 

<

адрес>, непрерывно работает в 

<

адрес>, начиная с 31.08.1988 по настоящее время. В обоснование своих доводов ФИО2 представила справку работодателя, из которой усматривается, что в отпуске она была в интересующий период с 07.06.2021 по 12.08.2021. Нахождение в 

<

адрес> в указанный период также подтверждается приобретенными проездными документами согласно справке АО «ФПК» №23 от 09.04.2024.

Проанализировав материалы дела в их совокупности, суд находит заслуживающими внимания доводы ответчика о недоказанности как факта, так и самой возможности потребления ФИО2 объёма воды, рассчитанного по методу коммерческого учёта, исходя из предельных значений пропускной способности трубы. 

Таким образом, суд приходит к выводу о чрезмерности и неразумности объёма водопотребления, вменяемого ответчику, что даёт основания полагать опровергнутой презумпцию расчетного потребления.

В соответствии с абз.3 п.42 Правил от 06.05.2011 №354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, … 

То есть при санкционированном водопотреблении в отсутствие индивидуальных приборов учета допускается начисление платы по нормативу с применением повышающего коэффициента. В этом случае размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению (за исключением случая установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду), водоотведению и электроснабжению: в i-м жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды и электрической энергии, при наличии технической возможности установки таких приборов учета согласно пункту 42 Правил определяется по формуле 4(1): Pi = ni x Nj x Kпов x Tкр, где: ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении; Nj - норматив потребления j-й коммунальной услуги; Kпов - повышающий коэффициент, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 г. - 1,5.

Постановлением РСТ Ростовской области от 29.08.2019 №39/3 установлены нормативы потребления коммунальных услуг. Максимальный норматив потребления – 7,56 куб. м. на 1 человека в месяц.

В спорный период действовал тариф для населения в размере 81,08 руб. за 1 куб. м. (гражданское дело Шахтерского судебного участка г.Воркуты СП №2-2429/2023, л.д. 16).

По расчёту суда, ежемесячная плата по нормативу на 1 человека могла составить: 1 х 7,56 х 81,08 х 1,5 = 919,45 руб. За неполный месяц с 01.07.2021 по 10.07.2021 вкл.: 919,45руб. / 31 х 10 = 296,60 руб. Итого: 919,45 руб. х 3 месяца с 01.04.2021 по 30.06.2021 + 296,60руб. с 01.07.2021 по 10.07.2021 = 3054,95 руб.

При этом сумма, составляющая разницу между платой по пункту 16 Правил от 04.09.2013 №776, рассчитанной истцом, и суммой, рассчитанной судом (150222,90 руб. – 3054,95 руб. = 147167,95 руб.), является мерой гражданско-правовой ответственности, вопрос о чрезмерности которой подлежит разрешению, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Ранее суд пришёл к выводу о том, что ФИО2 явно не потребила вменённый ей объём воды, а расчёт, хоть и является максимально возможным, но теоретическим. 

Это означает, что расчет упущенной выгоды истца носит вероятностный характер. Значит, размер убытков должен быть снижен до разумного предела.

Принимая во внимание конкретные вышеописанные обстоятельства дела, суд считает необходимым уменьшить меру гражданско-правовой ответственности ФИО2, снизив размер убытков до 15000,00 руб.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит ко взысканию задолженность за безучетное пользование водоснабжением за период с 01.04.2021 по 10.07.2021 в общей сумме 18054,95 руб. (3054,95 руб. + 15000,00 руб.).

Истец также просил взыскать с ответчика пени за период с 25.04.2023 по 21.12.2023 в сумме 19430,76 руб. и по день фактической оплаты.

Согласно п.60 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа – пени.

В соответствии с п.14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

На основании ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Исходя из п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 13, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 14 от 08.10.1998 «О практике применения положений Гражданского кодекса РФ о процентах за пользование чужими денежными средствами», если определенный в соответствии со ст. 395 ГК РФ размер (ставка) процентов, уплачиваемых при неисполнении или просрочке исполнения денежного обязательства, явно несоразмерен последствиям просрочки исполнения денежного обязательства, суд, учитывая компенсационную природу процентов, применительно к ст. 333 ГК РФ вправе уменьшить ставку процентов, взыскиваемых в связи с просрочкой исполнения денежного обязательства.

Учитывая соотношение сумм неустойки и основного долга, период неисполнения обязательства, суд приходит к выводу о явной несоразмерности требуемой неустойки последствиям нарушения обязательства и считает возможным снизить её размер до 1500,00руб.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени, начиная с даты вынесения решения суда по день его фактического исполнения. 

Пленум Верховного Суда РФ в п. 65 постановления от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» разъяснил, что по смыслу ст. 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 1 ст. 7, ст. 8, п. 16 ч. 1 ст. 64 и ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору включается в период расчета неустойки.

На основании приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по их применению требование истца о взыскании с ответчика пени по день фактического исполнения обязательств подлежит удовлетворению.

Истец также просил возместить расходы по уплате госпошлины 4593,00 руб.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Общество уплатило госпошлину в размере 2491,00 руб. 

Кроме того, истец просил зачесть госпошлину, уплаченную им при подаче заявления о вынесении судебного приказа.

За подачу заявления о вынесении судебного приказа истцом уплачена госпошлина в размере 2102,00 руб.

В соответствии с ч.2 ст.88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах. Возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции производится в порядке, установленном главой 12 НК РФ, с учетом особенностей, предусмотренных ст. 333.20 НК РФ.

Перечень случаев, в которых суд вправе зачесть ранее уплаченную государственную пошлину в счет уплаты государственной пошлины за рассмотрение последующих требований, установлен п.13 ч.1 ст.333.20 НК РФ.

При отказе в принятии к рассмотрению искового заявления, административного искового заявления или заявления о вынесении судебного приказа либо при отмене судебного приказа уплаченная государственная пошлина при предъявлении иска, административного иска или заявления о вынесении судебного приказа засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины. На это обращено внимание судов в п.36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 №62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса РФ и Арбитражного процессуального кодекса РФ о приказном производстве», согласно которому в случае обращения с исковым заявлением (заявлением) уплаченная государственная пошлина может быть зачтена в счет подлежащей уплате государственной пошлины за подачу искового заявления (заявления) (п.п.13 п.1 ст.333.20, п.п.7 п.1 ст.333.22 НК РФ).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен зачет госпошлины, уплаченной за рассмотрение заявления о выдаче судебного приказа, который впоследствии был отменен, в счет госпошлины за рассмотрение искового заявления. 

Исходя из изложенного, госпошлина в размере 2102,00 руб. за выдачу судебного приказа подлежит зачету в счет уплаты госпошлины за рассмотрение настоящего спора.

Значит, всего ГУП РО «УПСВ» за рассмотрение требований к ответчику уплатило госпошлину в общей сумме 4593,00 руб. 

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст.88 ГПК РФ).

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований (ст.98 ГПК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в абз. 4 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1, положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст. ст. 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (ст. 333 ГК РФ).

На основании приведенных положений закона и разъяснений по их применению, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в размере 4593,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате водоснабжения удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» задолженность по оплате водоснабжения за период с 01.04.2021 по 10.07.2021 в сумме 18054,95 руб., пени – 1500,00 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины – 4593,00 руб., а всего – 24147 (двадцать четыре тысячи сто сорок семь) руб. 95 коп.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» пени, предусмотренные п.14 ст.155 Жилищного кодекса РФ, от суммы задолженности 18054,95руб. с учётом её последующего уменьшения, начиная со следующего дня после вынесения решения – с 12.04.2024 и до момента фактического исполнения обязательства.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть со 12.04.2024.

Судья У.Н. Боричева