Дело № 2-529/19 

УИД №42RS0042-01-2019-000932-89 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Страшникова А.И.,

при секретаре Шабалиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 

05 июня 2019 года 

гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора Кемеровской области в лице территориального отдела управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе к Муниципальному предприятию Новокузнецкого городского округа «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства» Новоильинского района о понуждении к совершению действий, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора Кемеровской области в лице территориального отдела управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе обратилось в суд с иском к Муниципальному предприятию Новокузнецкого городского округа «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства» Новоильинского района о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе поступило коллективное обращение жителей жилого МКД по адресу: ..... на нарушение санитарного законодательства, в части затопления подъезда ....., что ухудшает условия проживания жителей. При проведении расследования коллективного обращения жителей жилого многоквартирного дома по адресу: ..... в части затопления подъезда ..... указанного жилого дома установлено: что указанный дом обслуживает Муниципальное предприятие Новокузнецкого городского округа «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства» Новоильинского района (далее МП «ГУЖКХ») на основании приложения № 1 договора с МП «Жилфонд» на комплексное обслуживание многоквартирных домов с 27.07.2018 г. 20.03.2019 г. специалистом территориального отдела в присутствии инженера ПТО МП «ГУЖКХ» Новоильинского района был проведен осмотр мест общего пользования (подъезд дома № 1). Согласно протоколу осмотра от ..... в подъезде № 1 установлено затопление 2-3 см глубиной от входной двери в подъезд и далее на расстоянии одного метра, с входной двери на улицу стекает вода, по обе стороны от крыльца образуются лужи, в подъезде стоит неприятный запах канализационных вод, что нарушает СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1(СанПиН 2.1.2.2801-10): п.9.1 – при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. Согласно п. 2.2 приложения ..... договора на комплексное обслуживание многоквартирных домов от ..... МП «ГУЖКХ» Новоильинского района обязано выполнять необходимые работы по результатам технических осмотров общего имущества многоквартирного дома. Просит суд обязать юридическое лицо Муниципальное предприятие Новокузнецкого городского округа «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства» Новоильинского района осушить подъезд ....., выявить и устранить причину затопления подъезда .....жилого многоквартирного дома по адресу: ..... п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1(СанПиН 2.1.2.2801-10) и предоставить доказательства в виде актов выполнения работ, счет-фактуры выполненных работ, фотоматериалов.

Определением от ..... судом принят отказ истца от исковых требований в части обязания юридического лицо Муниципальное предприятие Новокузнецкого городского округа «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства» Новоильинского района осушить подъезд № 1 вследствие добровольного удовлетворения данного требования ответчиком.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО1, действующая на основании доверенности ..... в судебном заседании настаивала на уточненных исковых требованиях, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Просит суд обязать Муниципальное предприятие Новокузнецкого городского округа «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства» Новоильинского района выявить причину затопления подъезда ..... жилого многоквартирного дома по адресу: ..... и при условии, что данные виды работ входят в перечень работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома, содержащиеся в Приложении ..... к договору на комплексное обслуживание многоквартирных домов от 27.07.2018 года, заключенного между МП «ЖИЛФОНД» и МП «ГУЖКХ» Новоильинского района, произвести работы по устранению причин затопления подъезда №1 жилого многоквартирного дома по адресу: ....., информацию о выявлении и устранении причин затопления направить истцу.

Представитель ответчика МП «ГУЖКХ» Новоильинского района, извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, причину неявки не сообщил.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям ч. ч. 1, 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 указанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64 с изменениями и дополнениями № 1 (СанПиН 2.1.2.2801-10): при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Судом установлено, что обслуживанием жилого дома по адресу: ..... управление им осуществляет по договору на комплексное обслуживание многоквартирных домов от ..... МП «ГУЖКХ» Новоильинского района, который и будет являться надлежащим ответчиком по данному иску.

По коллективному обращению жителей многоквартирного ..... от ..... на нарушение санитарного законодательства в части затопления подъезда ..... указанного жилого дома.

..... специалистом территориального отдела в присутствии инженера ПТО МП «ГУЖКХ» Новоильинского района был проведен осмотр мест общего пользования (подъезд дома № 1).

Согласно протоколу осмотра от ..... в подъезде № 1 установлено затопление 2-3 см глубиной от входной двери в подъезд и далее на расстоянии одного метра, с входной двери на улицу стекает вода, по обе стороны от крыльца образуются лужи, в подъезде стоит неприятный запах канализационных вод, что нарушает СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1(СанПиН 2.1.2.2801-10): п.9.1 – при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. 

Согласно п. 2.2 приложения № 2 договора на комплексное обслуживание многоквартирных домов от 27.07.2018 г. МП «ГУЖКХ» Новоильинского района обязано выполнять необходимые работы по результатам технических осмотров общего имущества многоквартирного дома. 

На основании произведенного осмотра и обнаружения указанных нарушений в отношении МП «ГУЖКХ» Новоильинского района составлен протокол по делу об административном правонарушении от ..... ..... и возбуждено производство по делу об административном правонарушении по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением главного государственного санитарного врача по г.Новокузнецку и Новокузнецкому району от 18.04.2019 г. МП «ГУЖКХ» Новоильинского района признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

Постановление от ..... вступило в законную силу ......

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанным выше постановлением было установлено, что МП «ГУЖКХ» Новоильинского района допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений при следующих обстоятельствах.

В настоящее время МП «ГУЖКХ» Новоильинского района устранило частично допущение нарушение, а именно осушило подъезд ....., в связи с чем истец отказался от иска в указанной части.

В соответствии с действующим жилищным законодательством Российской Федерации на обслуживающие многоквартирные дома организации возложена обязанность надлежащим образом обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

При этом выполнение данных обязанностей должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Роспотребнадзора Кемеровской области в лице территориального отдела управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе к Муниципальному предприятию Новокузнецкого городского округа «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства» Новоильинского района о понуждении к совершению действий, а именно об обязании ответчика выявить причину затопления подъезда № 1 жилого многоквартирного дома по адресу: ....., и при условии, что данные виды работ входят в перечень работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома, содержащиеся в Приложении № 2 к договору на комплексное обслуживание многоквартирных домов от 27.07.2018 года, заключенного между МП «ЖИЛФОНД» и МП «ГУЖКХ» Новоильинского района, произвести работы по устранению причин затопления подъезда №1 жилого многоквартирного дома по адресу: ..... обязании направить истцу информацию о выявлении и устранении причин затопления – подлежат удовлетворению.

При этом суд полагает необходимым в соответствии с ч.2 ст. 260 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий - 3 месяца со дня вступления судебного акта в законную силу. Данный срок суд считает необходимым и разумным. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора Кемеровской области в лице территориального отдела управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе к Муниципальному предприятию Новокузнецкого городского округа «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства» Новоильинского района о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Обязать Муниципальное предприятие Новокузнецкого городского округа «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства» Новоильинского района выявить причину затопления подъезда ..... жилого многоквартирного дома по адресу: ....., и при условии, что данные виды работ входят в перечень работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома, содержащиеся в Приложении № 2 к договору на комплексное обслуживание многоквартирных домов от ....., заключенного между МП «ЖИЛФОНД» и МП «ГУЖКХ» ....., произвести работы по устранению причин затопления подъезда №1 жилого многоквартирного дома по адресу: .....

Обязать Муниципальное предприятие Новокузнецкого городского округа «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства» Новоильинского района направить в адрес Управления Роспотребнадзора Кемеровской области в лице территориального отдела управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Новокузнецке информацию о выявлении и устранении причин затопления подъезда №1 жилого многоквартирного дома по адресу: г......

Установить Муниципальному предприятию Новокузнецкого городского округа «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства» Новоильинского района срок для совершения указанных действий в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца. 

Судья: А.И. Страшников