Дело № 2-1045/2025 (43RS0003-01-2025-000902-86)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2025 года г. Киров 

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Комаровой Л.В.,

при секретаре Казаковой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело {Номер} по исковому заявлению КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной государственной социальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной государственной социальной помощи. В обоснование указано, что между ФИО2 и КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» заключен социальный контракт от {Дата} {Номер} на срок с {Дата} по {Дата} с предоставлением единовременной денежной выплаты в размере {Номер} руб. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. {Дата} денежная выплата перечислена ФИО2 на основании платежного поручения {Номер} от {Дата}. Согласно п. 1.2. Программы социальной адаптации, ФИО2 должен представить справку о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» до {Дата}. Пунктом 1.3. Программы социальной адаптации, ФИО2 должен представлять в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» справки о доходах от предпринимательской деятельности ежемесячно, не реже одного раза в месяц до {Номер} числа, в период действия социального контракта и в течение {Номер} месяцев после окончания его действия. Согласно п. 1.5. Программы социальной адаптации, ФИО2 должна предоставить документы, подтверждающие приобретение транспортного средства (СТС на автомобиль, товарно-кассовые чеки, платежные документы, приходно-расходные кассовые ордера) до {Дата}. Справку о постановке на учет в налоговом органе ФИО2 в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» не представил. Документы, подтверждающие доход от предпринимательской деятельности от ФИО2. в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» не поступали. Документы, подтверждающие целевое расходование средств от ФИО2 не поступали. Согласно акту проверки КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» от {Дата}, ФИО2 сведения о доходах от предпринимательской деятельности, отчет о целевом расходовании денежных средств не представил. Просит взыскать с ФИО2 в пользу КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» излишне полученную сумму единовременной денежной выплаты в сумме {Номер} руб.

Представитель истца КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Причины неявки неизвестны.

Исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к убеждению об обоснованности исковых требований взыскателя. 

Согласно ст. 7 Федерального закона от {Дата} № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. 

В силу положений ст. 8.1 Федерального закона от {Дата} № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: поиск работы; прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 11 Федерального закона от {Дата} № 178-ФЗ размер государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с настоящей главой, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2.1 ст. 10 Федерального закона от {Дата} № 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Постановлением правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П утвержден «Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта».

Согласно п. 1.3.2 Порядка, государственная социальная помощь оказывается в целях реализации мероприятий, направленных на преодоление семьей (гражданином) трудной жизненной ситуации, в том числе, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Из п. 3.7.1 Порядка следует, что в рамках оказания государственной социальной помощи получатель, с которым заключен социальный контракт, обязан в том числе, не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия социального контракта (если программой социальной адаптации установлены цели расходования денежных средств).

Согласно положениям ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что {Дата} ФИО2 обратился в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в котором просила оказать ей государственную социальную помощь на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д. 5-7).

{Дата} между КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» и ФИО2 заключен социальный контракт {Номер} на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д. {Номер}).

Срок действия социального контракта установлен с {Дата} по {Дата}.

В качестве приложения к социальному контракту {Номер} имеется Программа социальной адаптации.

Решением КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» от {Дата} ФИО2 назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта единовременно – в размере стоимости необходимых для ведения предпринимательской деятельности товаров в размере {Номер} руб. (л.д. {Номер}

Денежные средства в сумме {Номер} руб. перечислены ФИО2, о чем в материалах дела имеется копия платежного поручения {Номер} от {Дата} (л.д. 9).

Согласно п.п. 1.2., 1.3., 1.5. Программы социальной адаптации, на ФИО2 возложена обязанность зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в срок с {Дата} по {Дата}; представить справку о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» до {Дата}; в срок не позднее {Дата} предоставить документы, подтверждающие приобретение транспортного средства (СТС на автомобиль, товарно-кассовые чеки, платежные документы, приходно-расходные кассовые ордера). 

В нарушение требований, установленных Программой социальной адаптации, ФИО2 справку о постановке на учет в налоговом органе; документы, подтверждающие доход от предпринимательской деятельности; документы, подтверждающие целевое расходование средств в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» не представила. 

Согласно акту проверки КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» от {Дата} (л.д. {Номер}), сведения о доходах от предпринимательской деятельности, отчет о целевом расходовании денежных средств ФИО2 не представил, деятельность, в целях осуществления которой предоставлены денежные средства, не осуществляет.

Как следует из п. 4.5.1 «Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта», утвержденного постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П, орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи получателю в том числе, в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными.

Пункт 4.8 Порядка предусматривает, что при принятии решения о досрочном прекращении органом социальной защиты населения оказания государственной социальной помощи получателю органом социальной защиты населения принимается решение о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме (за исключением случаев, указанных в подпунктах 4.5.4, 4.5.7, 4.5.9 настоящего Порядка).

О принятом решении орган социальной защиты населения в течение {Номер} календарных дней со дня его принятия извещает получателя путем направления (вручения) уведомления с указанием суммы денежных средств, подлежащих возврату, в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Получатель возмещает полученные суммы денежных средств путем перечисления их на счет органа социальной защиты населения, указанный в уведомлении, в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

При невнесении получателем суммы выплаченной государственной социальной помощи в срок, установленный абзацем третьим пункта 4.8 настоящего Порядка, орган социальной защиты населения обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя указанных сумм денежных средств.

{Дата} КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» принято решение {Номер} о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и возврате ФИО2 полученных денежных средств в полном объеме в течение {Номер} календарных дней со дня получения уведомления (л.д. {Номер}), о чем ФИО2 направлено уведомление от {Дата} {Номер}.

Добровольного исполнения со стороны ФИО2 не последовало, в связи с чем КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» обратилось в суд с настоящим иском.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы права, суд удовлетворяет требования КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» и взыскивает с ФИО2 в бюджет субъекта Российской Федерации «{Адрес}» излишне полученную сумму единовременной денежной выплаты в сумме {Номер} руб.

Основания для взыскания субсидии непосредственно в пользу КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» не имеется, учитывая источник ее финансирования.

В соответствии с ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ФИО2 в бюджет муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере {Номер} руб. 

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» (ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ИНН {Номер}) в бюджет субъекта Российской Федерации «{Адрес}» излишне полученную сумму единовременной денежной выплаты в сумме {Номер} руб., в бюджет муниципального образования «город Киров» государственную пошлину в размере {Номер} руб. за рассмотрение дела в суде. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Комарова

Решение суда в окончательной форме принято 24.03.2025, т.е. в день рассмотрения спора по существу.